WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 13 |

Метод оценки эффективности управления охраной труда угольных шахт на основе учета зависимости рисков профзаболеваемости и травматизма от финансовых затрат

-- [ Страница 8 ] --

Определение стоимости жизни горнорабочих, пострадавших в результате аварий и производственного травматизма При расчетах экономического ущерба от травматизма и профзаболеваний, а также от аварий на опасных производственных объектах компенсация смерти горнорабочих или утраты профессиональной трудоспособности осуществляется на основе единовременных выплат (или их части). В первоначальной формулировке Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» величина этих выплат установлена в размере 60-ти минимальных размеров оплаты труда на момент выплаты. В более поздних редакциях этого закона сумма единовременных Потери имущества третьих лиц, Пим Потери товарноПотери от гибели Убытки от оплаты атериальных ценностей, Птм.ц Рисунок 2.1 – Структура ущерба от аварии на опасном производственном объекте выплат постоянно увеличивалась, достигнув в редакции ФЗ 2013 г. одного миллиона рублей [87]. Эта величина совпадает с данными оценки, выполненной профессором Ф.С. Клебановым в работе [45].

Понятно, что величина единовременных выплат оказывает существенное влияние на значение ущерба от травматизма и аварий. В этой связи, полезно проанализировать существующие отечественные и зарубежные оценки стоимости жизни.

Результат такого анализа позволит установить связь экономического ущерба со стоимостью жизни и, в конечном итоге, показать, что использование для оценок ущерба более высоких значений стоимости жизни может привести к снижению травматизма и аварийности. Это связано с тем, что работодателю будет экономически более выгодно вкладывать финансовые средства в охрану труда, чем выплачивать единовременные компенсации.

Используем для определения диапазонов изменения стоимости жизни результаты исследований А. Востросаблина, опубликованные в выпусках журнала «Домашний адвокат» за 2004, 2003, 2002 гг. и в работе [5].

По мнению А. Востросаблина факторами, влияющими на стоимость жизни человека являются: политическая система общества; уровень экономического развития государства; совершенство законодательной системы государства, и, как следствие, социальная защищенность человека; методика оценки; возраст индивидуума; социальное положение; пол; наличие и состав семьи; профессия; условия труда; уровень квалификации; уровень заработной платы.

К методам оценки стоимости жизни он относит следующие методы:

личный капитал; судебные выплаты; страхование; косвенная стоимость;

добровольные выплаты; экономический эффект от сохранения жизни, рассчитываемый на основе ущерба народного хозяйства от травматизма (гибели) людей.

Дадим далее краткую характеристику каждого из вышеупомянутых методов [5].

Косвенная стоимость: в соответствии с этим подходом стоимость жизни человека оценивается по стоимости мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья. Основным допущением является предположение, что принятые меры для обеспечения безопасности и сохранения жизни являются оптимальными. В различных отраслях хозяйства затраты на мероприятия по обеспечению безопасности людей существенно различаются. Особенностью являются большие суммы в «новых» отраслях промышленности, чем в «старых».

В Великобритании затраты для сохранения жизни изменяются в диапазоне 2-5000 тыс. ф. ст. (в сельском хозяйстве – 2 тыс. ф. ст.; на сталелитейных предприятиях – 200 тыс. ф. ст.; химической промышленности – 2000 тыс. ф. ст.; в фармацевтической промышленности – 5000 тыс. ф. ст.).

В России (СССР) данный подход широкого применения не получил, а имеющаяся оценка стоимости жизни, основанная на определении затрат для обеспечения безопасности человека в области пожарного дела, составляет 210, тыс. долл. США.

Для среднестатистического человека экономический эффект определяется, как отношение среднедушевого совокупного дохода и вероятности смерти в течение одного года.

Страхование: стоимость жизни определяется на основе суммы личного страхования. Как правило, сумма страховых премий изменяется в широком диапазоне. Различают обязательное и добровольное страхование жизни.

Государственное профессиональное страхование носит обязательный характер.

Оно устанавливается и регулируется государством, гарантирует определенный уровень выплат, оказание медицинской и социальной помощи на производстве, при этом обеспечивается лишь определенный уровень социальной защиты. При страховании страховщик учитывает несколько общеизвестных положений:

государственные законодательные акты, определяющие уровень выплат; доход индивидуума в настоящий момент и возможный заработок в течение жизни;

максимально возможная сумма страховки ограничена возможностями страховой компании и не может быть больше определенного процента от уставного капитала компании; для отдельных видов страхования существует ограничение ответственности (например, «Варшавская конвенция» ответственность перевозчика ограничивается суммой 10-20 тыс. долл.). Диапазон изменения стоимости жизни при страховании составляет 130 долл.-5 млн долл.

Личный капитал: подход «личный капитал» основан на оценке заработка (совокупного дохода) индивидуума в течение всей жизни. Особенностью подхода является дискриминация тех членов общества, которые не могут самостоятельно получать устойчивые доходы (дети, инвалиды). Данный подход нашел применение как часть других методов оценки стоимости жизни. Подсчет доходов за определенный период используют в законодательных актах при определении страховых сумм и страховых выплат. Так, например, в соответствии со статьей 1085 ГК РФ «при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья подлежит возмещению утраченный потерпевшим заработок (доход), который он мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы», а по статье 1086 ГК РФ «размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья».

Очевидно, что при таком подходе наименьшая сумма будет определяться минимальным размером оплаты труда, а единовременное пособие семье в случае гибели работника составит 60 МРОТ. Как было показано ранее, именно эта сумма фигурировала в первой редукции ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

По обобщенным зарубежным данным диапазон изменения оценки стоимости жизни в соответствии с подходом «личный капитал» составляет 100тыс. долл., а с учетом отечественных данных – от 130 долл. до 500 тыс. долл.

США.

Судебные выплаты: за основу оценки стоимости жизни принимают выплаты по решению суда в качестве компенсации за потерю жизни или здоровья, причинение физических и нравственных страданий с учетом индивидуальных качеств пострадавшего. Как правило, суды, определяя размер выплат, основываются на "потерянных доходах". В США сложилась практика, при которой сумма компенсации за потерю здоровья больше, чем сумма компенсации иждивенцам при гибели человека.

В нашей стране диапазон изменения оценки стоимости жизни на основе законодательства определяется в 120 или 180 должностных окладов. Эта сумма и будет основой при выплатах по решению суда. Как правило, в нашей стране в том случае, когда ведомственные интересы пересекаются с интересами отдельных граждан, первые перевешивают и гражданин не получает достойной компенсации за потерянное здоровье, а родственники – компенсации за погибшего.

Эти факты являются существенными препятствиями при принятии решения о стоимости жизни на основе метода «судебные выплаты», а оценка стоимости жизни по этому методу может использоваться с большой осторожностью.

Определение величины убытков (дисконтированной стоимости).

В судебной практике при несчастных случаях пострадавшими или их наследниками (если жертвы погибли) возбуждается дело против нанесшей ущерб стороны (или страховой компании) с целью возмещения ущерба. Кроме компенсации за причиненные боль, страдание и моральные потери, к ущербу относят и будущий доход, который пострадавший или погибший получил бы, не случись несчастья.

Горнорабочий очистного забоя Иванов И.И. погиб в возрасте 53 лет в результате аварии, связанной с взрывом метана. Его семья представила в суд иск против руководства шахты. Семья просила, чтобы основная часть ущерба была возмещена в сумме дисконтированной стоимости доходов г-на Иванова, которые он получил бы, работая по своей специальности, если бы не погиб. Расчет дисконтированной стоимости типичен для подобных случаев.

Предположим, что его заработная плата составила за год Wo, а возраст выхода на пенсию – 60 лет. Чтобы посчитать дисконтированные убытки (дисконтированный доход), мы должны учесть следующие аспекты. Во-первых, его сумма дохода, вероятно, возросла бы со временем. Во-вторых, мы не можем быть уверены, что он дожил бы до пенсии, даже если бы не произошел данный несчастный случай. Он мог бы скончаться и по другой какой-нибудь причине.

Следовательно, сумма его дисконтируемых убытков вплоть до выхода на пенсию составляет:

Добровольные выплаты: за стоимость жизни принимают добровольные платы за меры безопасности, принятые с целью уменьшения опасности для жизни и здоровья или сумму вознаграждения за добровольное выполнение опасной для жизни работы.

Размер добровольной платы определяют на основе опросов различных категорий граждан. Опросы, проведенные за рубежом, показали тесную связь размера добровольной платы и обстоятельств, связанных с риском для жизни, что приводит к трудностям при оценке стоимости жизни. В России этот метод не получил распространения. За рубежом диапазон возможных оценок составляет 180-1000 тыс. долл.

Результаты расчетов стоимости жизни в России и зарубежных странах, выполненных по выше приведенным методам, приведены в таблице 2.5.

Как следует из выше приведенной таблицы, диапазон изменения стоимости жизни, полученной различными методами, в России составляет от 130 долл. до 397,1 тыс. долл. В то же время за рубежом стоимость жизни оценивается от долл. до 9000 тыс. долл.

Таблица 2.5 – Экономическая оценка стоимости жизни в России и зарубежных странах Продолжение таблицы 2. радиационной безопасности В большинстве случаев, за рубежом стоимость жизни оценивается в тыс. долл. Очевидно, что даже эта сумма почти на порядок превосходит сумму единовременных выплат за гибель людей, установленную ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции 2013 года [1, 5, 45].

1. Совокупное использование государственных методов управления охраной труда, основанных на применении экономических механизмов, дает возможность повысить заинтересованность работодателей в сокращении профессиональной заболеваемости и производственного травматизма.

2. Расходы на охрану труда и промышленную безопасность, определяемые Федеральным законодательством (Трудовой кодекс РФ, ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») следует рассматривать в качестве минимально возможных затрат, необходимость превышения которых должна определяться работодателем и гарантировать превентивное снижение травматизма и профзаболеваемости до приемлемого уровня.

3. Выбор экономических показателей для характеристики состояния охраны труда должен осуществляться с учетом возможности получения достоверной информации об определяющих их основных параметрах (риск травматизма, затраты на охрану труда, их удельный вес в себестоимости добываемого угля, потери угля вследствие травматизма и профзаболеваемости, цена на тонну угля и т.п.).



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 13 |
 


Похожие материалы:

«Глушко Владимир Сергеевич Интегрированная система мониторинга окружающей среды объектов нефтегазового комплекса для превентивного предотвращения пожара 05.26.03 Пожарная и промышленная безопасность (нефтегазовая отрасль) Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель доктор технических наук, профессор Синещук Юрий Иванович Санкт-Петербург - 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ стр. Перечень сокращений …………………………………………………… 4 Введение …………………………………………………………………. 5 Анализ ...»

«Григорьева, Мария Васильевна Улучшение условий и охраны труда работников АПК путем совершенствования комплекса профилактических мероприятий Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Григорьева, Мария Васильевна.    Улучшение условий и охраны труда работников АПК путем совершенствования комплекса профилактических мероприятий  [Электронный ресурс] : Дис. . канд. техн. наук : 05.26.01. ­ СПб.­Пушкин: РГБ, 2006. ­ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). ...»

«Неволина, Елена Микайловна 1 . Снижение травматизма на горнодоБ1ываю1цем предприятии на основе развития компетентности персонала 1.1. Российская государственная Библиотека diss.rsl.ru 2005 Неболuna, Елена Микайловна Снижение травматизма на горнодоБъ1ваю1цем предприятии на основе развития компетентности персонала [Электронный ресурс]: Дис. . канд. теки. наук : 05.26.01 .-М.: РГБ, 2005 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Окрана труда (по отраслям) Полный текст: ...»

«Бойченко, Владимир Сергеевич Разработка и апробация устройства для мониторинга статических электрических полей для оценки качества среды обитания Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Бойченко, Владимир Сергеевич Разработка и апробация устройства для мониторинга статических электрических полей для оценки качества среды обитания : [Электронный ресурс] : Дис. . канд. техн. наук : 05.26.02. ­ М.: РГБ, 2006 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) ...»







 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.