WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 33 |

Башкирцев александр сергеевич организационно-экономический механизм формирования региональной промышленной политики 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

-- [ Страница 1 ] --

1

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

У Р А ЛЬ С К И Й ИН С Т ИТУ Т – Ф ИЛ И А Л

На правах рукописи

БАШКИРЦЕВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ

ПОЛИТИКИ

08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Тургель Ирина Дмитриевна Екатеринбург -

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………

1 ГЛАВА ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИО-

НАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ………………………………… 1.1 Концептуальные подходы к определению содержания промышленной политики …………………………………………………………………………………….. 1.2 Положение региональной промышленной политики в системе государственного регулирования …………………………………………………………………… 1.3 Инструментарий региональной промышленной политики ……………………..

2 ГЛАВА МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИО-

НАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ………………………………… 2.1 Методы формирования региональной промышленной политики ……………… 2.2 Сравнительный анализ опыта организационной формализации и выбора приоритетов региональной промышленной политики в субъектах Российской Федерации …………………………………………………………………………………… 2.3 Методические рекомендации по разработке организационно-экономического механизма формирования региональной промышленной политики

3 ГЛАВА ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПО-

ЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ………………………………………...

3.1 Основные положения промышленной политики Свердловской области ……… 3.2 Проблемы и тенденции развития промышленности Свердловской области …………………………………………………………………………………………… 3.3 Выбор приоритетов развития промышленности региона ……………………….. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………………. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………. ПРИЛОЖЕНИЕ ……………………………………………………………………… Приложение 1 Алгоритм формирования и реализации региональной промышленной политики Москвиной О.С. ………………………………………………............... Приложение 2 Алгоритм формирования и реализации региональной промышленной политики …………………………………………………………………………... Приложение 3 Хронология принятия и применения закона о промышленной политике в субъектах Российской Федерации в соотношении с ролью промышленности в региональной экономике ……………………………………………………... Приложение 4 Структура законов о промышленной политике субъектов Российской Федерации ………………………………………………………………………... Приложение 5 Критерии выбора приоритетов развития промышленного комплекса в субъектах Российской Федерации ………………………………………….. Приложение 6 Структура Администрации Губернатора Свердловской области ….. Приложение 7 Распределение полномочий среди органов государственной власти Свердловской области по формированию и реализации региональной промышленной политики ……………………………………………………………………….. Приложение 8 Распределение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по предприятиям Свердловской области в 2011 году ………………

Приложение 9 Загрязнение поверхностных вод предприятиями промышленного комплекса Свердловской области в 2011 году ……………………

Приложение 10 Перечень промышленных предприятий в с максимальным объемом образования отходов в 2011 году в Свердловской области …………………….. Приложение 11 Агломерационные центры Свердловской области …………………

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертации. Исторически сложившимся фактом является то, что в большинстве регионов России промышленный сектор экономики – системообразующий элемент хозяйственной системы территории. Соответственно, формирование политики, которая направлена на развитие именно промышленного комплекса, является важнейшей составляющей социально-экономической политики. Эффективная промышленная политика может способствовать переходу к устойчивому развитию страны в целом.

Особенное значение в российской системе регулирования промышленного развития имеет региональная составляющая. Ведь на федеральном уровне при наличии финансовой и административной составляющих интеграция различных направлений регулирования в рамках единого нормативно-правого регулирования является труднодостижимой.

Такая интеграция видится нецелесообразной также в силу масштабности решаемых федеральным центром макроэкономических задач и значительной дифференциации условий производственной деятельности каждого субъекта федерации.

Именно субнациональный уровень обеспечивает оптимальное сочетание, с одной стороны, полномочий и инструментов, необходимых для реализации мер государственного регулирования, и близость к объекту управления – с другой. Обладая собственной спецификой, региональная промышленная политика не является простой проекцией общегосударственной. Поэтому требуется серьезное изучение, углубление теоретических разработок и анализ практики в данной сфере. Сама по себе специфика региональной промышленной политики дополняется недостаточной проработанностью теории ее формирования, потребностями практики обеспечения эффективного построения институциональных основ деятельности органов власти по выстраиванию промышленной политики.



Степень научной разработанности темы. Тема промышленной политики сегодня относится к числу наиболее обсуждаемых и дискуссионных. Изучением различных аспектов промышленной политики, в том числе вопросов необходимости и степени государственного вмешательства в промышленное развитие, занимались как зарубежные, так и отечественные ученые. В числе первых: Родрик Д., Коулинг К., Бёртон Д., Свини Г., Карсон Р.Б. Среди отечественных ученых к данному вопросу в своих работах обращались Дементьев В.Е., Княгинин В.Н., Полтерович В.М., Потапова Е.Н., Романова О.А., Толкачев С.А., Щедровицкий П.Г.

Изучением вопроса о распределении функций между различными уровнями реализации промышленной политики занимались Валитов Ш.М., Кононов В.В., Максимов В.А., Моисеева О.Г., Сафиуллин А.Р., Спиридонов М.А., Цикорев Н.Н. Однако в работах этих авторов не рассматривается проблема распределения полномочий между федеральными, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Региональный аспект промышленной политики анализировался в работах Анисимова В., Анимицы Е.Г., Валовой Е.В., Власовой Е.Я., Давыдовой Н.С., Жуланова Е.Е., Костина И.Б., Максимова В.А., Моисеевой О.Г., Спиридонова М.А., Яндыганова Я.Я. Организационно-экономические вопросы формирования региональной промышленной политики, в том числе связанные с разработкой ее алгоритмов, нашли отражение в трудах Бадараевой Р.В., Бобырев В., Винслав Ю., Москвиной О.С., Сотникова Д.М.

Отечественные ученые Валитов Ш.М., Кириченко В., Кистанов В.В., Кобелев В.Н., Копылов Н.В., Россошных А.С. также рассматривали проблемы выбора инструментов осуществления промышленной политики. Однако данные авторы, предлагая универсальный инструментарий для федеральной, региональной и муниципальной промышленной политики, не делают акцента на особенностях набора инструментов для различных уровней власти.

В работах Данилова-Данильяна А.В., Дребенцова В., Калинина А., Кондратьева В., Перского Ю.К., Фурсенко А.А., Ясина Е.Г. нашли отражение вопросы выбора приоритетов промышленного развития.

Значителен массив литературы, посвященной различным аспектам функционирования промышленности Уральского региона, специфики формирования и реализации промышленной политики субъектов Федерации, локализованных в границах Уральского федерального округа. Данным вопросам посвящены работы Анимицы Е.Г., Дворядкиной Е.Б., Ивлевой И.В., Новиковой Н.В., Татаркина А.И., Макарова А.В., Романовой О.А., Сбродобой Н.В., Сурниной Н.М., Сухих В.А., Лавриковой Ю.Г., Филатовой М.Г., Чеченовой Р.И.

Не отрицая значимости вклада вышеназванных ученых в разработку проблем региональной промышленной политики, необходимо отметить, что их выводы не снимают вопроса об организационно-экономических аспектах формирования данной политики.

Недостаточно проработаны вопросы организационной формализации, выбора приоритетов и другие.

Объектом исследования является региональная промышленная политика, осуществляемая органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предмет исследования – организационные и экономические отношения, возникающие в процессе формирования региональной промышленной политики.

Цель исследования – развитие теоретико-методологических представлений об организационно-экономическом механизме формирования региональной промышленной политики и обоснование методических подходов по их использованию при разработке системы государственной поддержки промышленного развития в регионе.

Для достижения поставленной цели автором были поставлены следующие задачи:

1. уточнить понятийно-терминологический аппарат и выявить положение региональной промышленной политики в системе государственного регулирования с учетом распределения функций и полномочий между федеральным, субнациональным и местным уровнями власти;

2. обосновать концептуальный подход к формированию региональной промышленной политики и провести на его основе сравнительную оценку опыта субъектов Российской Федерации по разработке организационно-экономических основ государственной поддержки промышленного развития;

3. разработать методику выбора приоритетов промышленного развития в регионе;

4. выявить организационно-экономические проблемы формирования промышленной политики Свердловской области и обосновать рекомендации по ее совершенствованию.

Теоретико-методологическую основу исследования составили фундаментальные положения современной теории региональной экономики и экономической политики в области формирования региональной промышленной политики. В ходе исследования были использованы общенаучные методы системного, структурно-функционального анализа с целью изучения регионального опыта формирования промышленной политики в России в части организации органов государственной власти и других участников данного процесса, оценки приоритетности видов экономической деятельности. Методы статистического и сравнительного анализа использовались при рассмотрении состояния промышленного комплекса региона. Также автором были применены приемы ранжирования и графического моделирования.

Эмпирическую базу исследования составили:

во-первых, нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней, закрепляющие основные положения и направления промышленной политики; в том числе нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, регламентирующие развитие промышленности (сорок два региональных закона о промышленной политике, принятых в период с 1993 года, и двадцать шесть концепций и программ развития региональной промышленности);



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 33 |
 

Похожие материалы:

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Попов, Владимир Евгеньевич 1. Формирование инвестиционного потенциала региона 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2003 Попов, Владимир Евгеньевич Формирование инвестиционного потенциала региона [Электронный ресурс]: На примере Амурской области : Дис. . канд. зкон. наук : 08.00.04 .-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) Региональная экономика Полный текст: http://diss.rsl.ru/diss/03/0254/030254019.pdf ...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Самородова, Елена Михайловна 1. Инвестиции в человеческий капитал 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2003 Самородова^ Елена Михайловна Инвестиции в человеческий капитал [Электронный ресурс]: Методологический аспект : Дис. . канд. зкон. наук : 08.00.01 .-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) Политическая экономия Полный текст: http://diss.rsl.ru/diss/03/0207/030207029.pdf Текст воспроизводится по ...»

« ...»

« Бойко Наталья Викторовна ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК УСЛОВИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (на материалах Кемеровской области) Специальность: 08.00.05 –Экономика и управление народным хозяйством. Специализация: региональная экономика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент, Шваков Евгений Евгеньевич Барнаул, 2014 2 Содержание Введение ...»

« Мальцева Вера Андреевна ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РОССИИ Специальность 08.00.14 – Мировая экономика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук Косинцев А.П. Екатеринбург – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение………………………………………………………………………………………. 3 ГЛАВА 1. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА…………………………………………………………………………………. 9 1.1 ...»

« Козлюк Наталья Васильевна Теория и методология формирования управленческих и налоговых элементов учетно-аналитического комплекса сельскохозяйственных предприятий 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Орел – 2013 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ УЧЕТНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА 1.1 Ретроспективный аспект становления и развития учета и анализа как базовых элементов ...»

« Шевцова Наталья Викторовна ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ ДИАГНОСТИКИ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сфера услуг) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель, д.э.н., доц. Д.С. Терновский Белгород – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Стр. ...»

« Сехян Сергей Арменович Анализ развития отраслей с позиций динамической эффективности (на примере текстильной и швейной промышленности) Специальность: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством, специализация: Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, Виктор Евгеньевич Дементьев Москва — 2014 2 ...»

«РЯБЫХ Константин Сергеевич ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТЬЮ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент Васин Николай Сергеевич Орел- 2014 СОДЕРЖАНИЕ Содержание Введение 1 Теоретические подходы к изучению ...»

«Ларина Наталья Владимировна СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ БИЗНЕС-СТРУКТУР В ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Кондратюк Владимир Александрович Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.