WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 25 |

Экономическая оценка потенциала земельных ресурсов в сельском хозяйстве

-- [ Страница 3 ] --

Вместе с тем, ряд исследователей предлагает использовать такое понятие как «износ земельных ресурсов». Например, А.В. Егоров [51] считает, что износ земельных ресурсов заключается в выносе из почвы питательных веществ, т.е. полезных компонентов (минеральных и органических), при выращивании на ней различных растений. Но А.З. Рысьмятов, С.А. Дьяков и А.Р. Наш [147] считают такой подход несколько упрощенным, подчеркивая, что плодородие почвы зависит не только от наличия питательных веществ, но и от целого ряда других факторов. Мы разделяем их позицию относительно того, что процесс воспроизводства продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, наряду с восполнением выносимых растениями питательных веществ, включает в себя также и исправление отклонений от нормы структуры почвы, ее механического, водного и воздушного состава и т. д.

Проведенные исследования позволили придти к выводу о том, что земля является базисом сельскохозяйственного производства и специфическим ресурсом, предоставляющим возможность получения основной массы продуктов питания, потребляемых человеком в процессе жизнедеятельности.

При этом специфика земельных ресурсов отражается в том, что земля в отличие от прочих ресурсов не является продуктом человеческого труда, не может быть воспроизведена искусственно, территориально ограничена и абсолютно немобильна, качественно неоднородна, обладает потенциалом роста продуктивности и т.д.

Устойчивость аграрного производства и эффективность использования потенциала продуктивных земель сельскохозяйственного назначения объективно связаны с уровнем развития аграрных земельных отношений и содержание государственной аграрной политики.

В самом широком понимании под государственной аграрной политикой понимается стратегическая концепция развития аграрного сектора экономической системы общества, направленная на повышение эффективности сельскохозяйственного производства и защиту интересов экономических субъектов аграрного сферы.

Т.Р. Ханнанова, критически осмысливая существующую агарную политику нашего государства, считает, что она нуждается в кардинальной переработке и должна отражать следующие принципиальные положения:

- имманентность аграрной деятельности, обусловленность ее геофизическими, геохимическими и биофизикохимическими изменениями и спецификой саморазвития и саморегуляции;

- абсолютность, безусловность объективного, имманентно присущего агрохозяйственной деятельности; неопровержимость ее явления, требующего адаптации поведения участников аграрных отношений к окружающей среде;

- первичная природная генетическая предопределенность возникновения аграрного производства, инвариантность, неизменность его при преобразованиях в рамках того или другого общественного строя;

- эволюционная регулятивность аграрного производства на основе единого и единственного всеобщего и универсального закона саморегуляции (саморазвития) природы;

- приоритетная естественность характера восстановления ущербности аграрного производства, вызванного нарушением объективных основ агрохозяйственной деятельности;

- научная обеспеченность аграрного производства, создание условий его инновационного развития [168].

Ядром аграрной политики является земельная политика, представляющая собой систему мер регулирования, влияющих на условия реализации прав собственности на землю с целью обеспечения наиболее эффективного использования земли в интересах максимального удовлетворения текущих и будущих потребностей общества.

Основополагающим принципом земельной политики государства, по мнению В.Н. Хлыстуна [171], должно стать четкое понимание того, что несмотря на многообразие форм собственности вся земля в пределах границ государства является национальным достоянием, которое должно быть количественно и качественно учтено и охарактеризовано, оценено, разумно распределено, рационально использовано и надежно охранено государством.

Государство в числе первоочередных мер должно обеспечить полный и объективный учет всех земель в соответствии с установленной их классификацией, установить границы всех земельных участков, находящихся в различных формах собственности, провести их объективную кадастровую оценку и регистрация прав конкретных собственников, включая государство, его субъекты, муниципальные образования, физические и юридические лица. Пока это не сделано, в земельных отношениях, как считает В.Н. Хлыстун, господствуют хаос и коррупция.

В качестве одной из ключевых проблем земельной политики В.Н. Хлыстун выделяет эффективность экономического регулирования отношений землевладения и землепользования в части совершенствования системы земельного налогообложения; экономического регулирования сервитутов; возмещения убытков и потерь от изъятия земельных участков; экономического стимулирования рационального использования и охраны земель; включения земельных активов в процессы привлечения инвестиций [171].

С точки зрения права земельные отношения определяются как общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами. Участниками земельных отношений являются Российская Федерация как государство, ее субъекты, муниципальные образования, юридические лица и граждане России. В исключительных случаях участниками земельных отношений могут быть иностранные граждане. Объектами земельных отношений являются земельные участки и права на них [11].





Для раскрытия совокупности субъектов земельных отношений по отношению к конкретным земельным участкам принято выделять следующие их виды: собственники земельных участков (лица, являющиеся владельцами земельных участков); землепользователи (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования); землевладельцы (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения); арендаторы (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договорам аренды и субаренды); обладатели сервитута (лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками) [8].

Исследуя систему аграрных земельных отношений относительно использования земельных участков, выступающих одновременно в роли объектов природы и вещественных активов, и при этом определяющих основу производственных отношений по эксплуатации сельскохозяйственных земель, Н.И. Кресникова [91, с.12] предлагает выделять отношения землепользования и классифицировать их на неорганизационные, общественноэкономические и производственные.

Г.М. Дмитриева и О.В. Агафонова акцентируют внимание на регулировании аграрных земельных отношений через разработку комплекса мер, направленных на повышения эффективности и рациональности землепользования, воспроизводства почвенного плодородия и защиту прав собственности на землю. Для решения практических задач по повышению рациональности и эффективности землепользования ими предлагается механизм, состоящий из элементов, обеспечивающих реализацию действий экономической, организационной и правовой направленности [46, c. 65].

Система аграрных земельных отношений призвана реализовать ряд функций, основными из которых являются: учетная, распределительная, исполнительная и контрольная.

Учетная функция в системе аграрных земельных отношений является базовой, поскольку точность знаний об экономической оценке сельскохозяйственных земель и правильность ведения кадастрового учета формируют свод сведений оцениваемой системы землепользования. Рассматриваемая функция предполагает учет качественных и количественных характеристик земельных участков, необходимых сведений о правовом режиме использования сельскохозяйственных земель, их распределение по угодьям, собственникам, арендаторам и землепользователям.

Содержание распределительной функции обуславливается проведением определенных действий по предоставлению и изъятию земель для сельскохозяйственных или несельскохозяйственных целей, передачу земельных участков в собственность или аренду, ограничение оборота сельскохозяйственных земель или их выкуп для общественных нужд.

Исполнительная функция обеспечивает соблюдение принципов рационализации системы землепользования в сельском хозяйстве через систему экономической и налоговой ответственности за несоблюдение земельного законодательства, выделение зон с особыми режимами землепользования, определение параметров по ограничению хозяйственной деятельности на конкретных земельных участках.

Содержание контрольной функции проявляется в сопутствующем контроле над целевым характером землепользования, систематическом мониторинге состояния сельскохозяйственных угодий, обеспечении контролирующих мер над выполнением обязательных мероприятий по повышению их плодородия и разрешении спорных вопросов, в отношении участников земельных отношений.

Правовое обеспечение земельных отношений, по сути, формирует фундамент, на котором строится вся система общественного аграрного производства. Но, к сожалению, в настоящее время сформировавшая совокупность хозяйствующих субъектов аграрной сферы, несмотря на обилие нормативных актов, так и не смогла приобрести все необходимые свойства системности.

Т.Р. Ханнанова [168] отмечает, что отдельные звенья и элементы аграрной системы общества совершают действия, охватываемые только содержанием его компетенции, как правило, игнорируя необходимость внутриорганизационного и согласованного сотрудничества. В результате этого создается ситуация мнимого благополучия в производственной сфере, сопровождаемая негативными последствиями и развитием экономических патологий, связанных с развитием теневой экономики, поощрения бездействия и бесхозяйственности, безразличия к деградации почв и вывода продуктивных земель из хозяйственного оборота, грубейшего нарушения научно-обоснованных систем земледелия и т.д. К их числу, по ее мнению, могут быть также причислены такие провоцирующие несистемные «мероприятия» в сфере аграрного производства, как инбридинг в животноводстве, преклонение перед зарубежной научной общественностью, предоставление предпочтения не оправдавшимся в условиях российского сельского хозяйства научным результатам ученых других стран, отсутствие должной финансовой поддержки сельских товаропроизводителей, недостатки ценообразования в сфере реализации сельскохозяйственной продукции и многое другое, свидетельствующее о несистемности подходов к развитию аграрного производства.

Наиболее опасными современными тенденциями развития земельных отношений и практики использования земель, по мнению В.Н. Хлыстуна, следует считать:

- деградацию огромной площади сельскохозяйственных земель, в т.ч. катастрофическое развитие процессов водной и ветровой эрозии, опустынивание, заболачивание, закустаривание, обеднение почв и др;

- беспрецедентную криминализацию сферы регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами;

- возрастающую неудовлетворенность состоянием и темпами развития инфраструктуры земельного рынка;

- развитие различных форм рейдерства, растущая незащищенность прав на землю российских крестьян, неэффективность судебной практики в сфере земельных отношений;

- концентрацию огромной площади сельскохозяйственных земель в собственности крупных корпоративных структур;

- растущую дезинформированность органов управления и населения страны о составе, структуре и динамике изменений состояния земельного фонда страны;

- возрастающее отставание инструментов экономического регулирования земельных отношений от реальных потребностей страны и мирового опыта;



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 25 |
 


Похожие материалы:

« Грисько Антон Сергеевич СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ЦЕННОСТИ БРЕНДОВОГО КАПИТАЛА НА РЫНКЕ ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (маркетинг) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Ковалев Василий Александрович Омск, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ...»

« ФИЛАТОВА Евгения Валентиновна УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СФЕРЕ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗОК Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (транспорт) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент Тимченко Т.Н. Новороссийск – 2014 2 Оглавление Введение ...»

«Сафанова Фаина Юсиевна МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО ОТЧЕТА Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Каморджанова Н.А. Санкт-Петербург 2014 2 Содержание ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО ОТЧЕТА ОРГАНИЗАЦИИ 1.1. Генезис понятия отчетности 1.2. Финансовая отчетность: понятие и формы 1.3. Нефинансовая отчетность: ...»

« ДИЛШОДИ НАМОЗ РАЗВИТИЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РЕГИОНЕ (на материалах Евразийского Экономического Сообщества) Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., проф. Одинаев Х.А. ДУШАНБЕ - 2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……….………………….……….………….……….…3-11 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВОЭКОНОМИЧЕСКОГО ...»

« Акимкина Дария Александровна ВЛИЯНИЕ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством, специализация: Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: Доктор экономических наук, профессор Дементьев Виктор Евгеньевич Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава ...»

« УСТИЧ Дмитрий Петрович ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ НА КРУПНЫХ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель д.э.н., профессор С.Ю. Ляпина Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1 ИССЛЕДОВАНИЕ ПОДХОДОВ К МОНИТОРИНГУ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ КРУПНЫХ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПРОЦЕССЕ ...»

« Лазарев Илья Николаевич ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями комплексами (промышленность) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Ю.В. Журавлев Воронеж - 2014 1 Содержание Введение 4 Научно - ...»

«ФАЛИЛЕЕВ НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НЕФТЕГАЗОВОМ КОМПЛЕКСЕ Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) Научный руководитель: Никитин Юрий Александрович, доктор экономических наук, профессор ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2014 СОДЕРЖАНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ 3 10 1. Теоретический анализ экономического ...»

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЦИОНАЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ТВЕРДЫМИ ОТХОДАМИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: доктор экономических наук, профессор С. Г. Светуньков Санкт-Петербург – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ГЛАВА 1 Система обращения с муниципальными твердыми отходами: критикоконструктивный анализ 1.1 ...»

« МУРАДОВ НАМИК ИБРАГИМ-ОГЛЫ КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА Специальность 08.00.01 – Экономическая теория Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Царегородцев Е.И. Йошкар-Ола, 2006 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.