WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 46 |

Формирование базиса пространственно локализованной инновационной подсистемы трансграничных регионов диссертация на соискание учёной степени доктора экономических наук

-- [ Страница 33 ] --

Основой формирования региональной инновационной системы стал Закон Алтайского края от 14.09.2006 г. № 95-ЗС «Об инновационной деятельности в Алтайском крае» [2], который определил основные цели и принципы государственной политики, формы стимулирования развития инновационной деятельности и условия предоставления государственной поддержки экономическим субъектам.

Регулирующим и координирующим центром инновационной системы определено Главное управление экономики и инвестиций Администрации Алтайского края, в составе которого в 2006 году образовано управление по науке и инновационной политике. Создание такой структуры в составе органа исполнительной власти, наделенного полномочиями в широком спектре вопросов регионального значения, позволяет формировать инновационную политику с позиции межотраслевых задач, в четком соответствии приоритетам социально-экономического развития региона [80].

Региональные власти осуществляют координирующие и представительские функции, отработку механизмов взаимодействия университетов и научноисследовательских институтов, производственных систем, активизируют работу с федеральными структурами по привлечению финансирования крупных инновационных проектов таких, как создание особой экономической зоны, бизнес – инкубаторов и других; организацию совместных мероприятий по проблемам инновационного развития, взаимодействия науки и бизнеса (конференции, семинары, круглые столы) и другое. В 2006 году создан КГУ «Алтайский бизнес- инкубатор», который оказывает поддержку субъектам малого предпринимательства и ряд услуг на льготных условиях [77]. Функции уполномоченного органа, ответственного за создание и деятельность Алтайского бизнес-инкубатора, возложены на управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

С целью поддержки фундаментальных исследований, направленных на решение наиболее значимых проблем Алтайского края управлением по науке и инновационной политике Главэкономики в марте 2007 года было инициировано заключение соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Администрацией Алтайского края. В рамках соглашения финансирование исследовательских проектов осуществляется на паритетной основе за счет средств РФФИ и краевого бюджета, но, как показывают исследования, размер грантов для ученых незначителен, не позволяет приобретать лабораторное и другое оборудование, необходимое для научных исследований.

Важнейшим механизмом государственной поддержки инновационной деятельности является координация действий отдельных наукоемких предприятий, создание условий для реализации ими совместных проектов с научными организациями, крупными промышленными предприятиями. В целях обеспечения эффективного взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, а также научных организаций и других субъектов инновационной деятельности по вопросам формирования и реализации государственной научно-технической и инновационной политики в мае 2007 года создан Координационный совет Алтайского края по инновационной деятельности [288].

В состав совета вошли представители органов исполнительной власти края, Алтайского краевого Совета народных депутатов, администрации Бийска – наукограда Российской Федерации, вузов, научно-исследовательских организаций, Союза промышленников Алтайского края, Алтайского банковского союза.

В сентябре 2007 года среди мер государственного стимулирования инвестиционной деятельности закрепляется новый вид поддержки – субсидирование налога на прибыль. Основной целью данного вида поддержки является проведение технической и технологической модернизации производственного комплекса за счет снижения налоговой нагрузки и увеличение объема выпуска конкурентоспособной продукции.

Дальнейшее совершенствование региональной инновационной системы предусмотрено Стратегией социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года, в которой развитие научно-технологической и инновационной сфер отнесено к числу приоритетных направлений социальноэкономического развития Алтайского края [14].

Как показывают исследования, к основным направлениям развития нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов научно-образовательного кластера относятся:

реализация мер государственной поддержки инновационной деятельности финансового и организационного характера в правовых документах;

создание нормативно-методического обеспечения по формированию перечня приоритетных направлений и критических технологий Алтайского края;

совершенствование процедуры проведения конкурсов на размещение регионального заказа на научную, научно-техническую и инновационную продукцию, заключение контрактов по итогам конкурсов;

совершенствование нормативно-методического обеспечения механизма взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти с целью согласования общенациональных и региональных интересов в процессе научно-технического развития;

разработка предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения частно-государственного и бизнес-административного партнерства при осуществлении инновационной деятельности в транс граничных территориях.

Развитие нормативно-правовой базы инновационной деятельности должно способствовать вовлечению в хозяйственный оборот результатов научнотехнической деятельности, созданию благоприятной среды для инноваций, способствующей коммерциализации результатов научно-технической деятельности, модернизации на этой базе региональной промышленности, увеличению доли наукоемкой продукции в объемах производства, созданию благоприятной среды для привлечения частных инвестиций финансирования инновационной деятельности.





5.2. Основные инструменты и механизмы поддержки Инструменты и механизмы регулирования инновационной деятельности, формирования инновационной системы являются составляющими государственной и региональной инновационной политики. Государственная политика развития инновационной системы реализуется по следующим направлениям:

1. Поддержка приоритетных направлений развития науки, технологий и техники на основе организации партнерства государства и бизнеса.

2. Усиление целевой ориентации сектора «генерации знаний» на решение наиболее актуальных задач технологического перевооружения, повышения эффективности производства и социального прогресса.

3. Создание условий для увеличения масштабов инновационной активности предпринимательской среды.

4. Создание эффективной инновационной инфраструктуры.

5. Развитие территорий с высокой концентрацией инновационного потенциала.

Большое значение при формировании инновационной политики приобретает не только определение общих стратегических ориентиров инновационных п0роцессов и создание необходимой инфраструктуры, но и способность эффективно использовать инструменты прямого и косвенного государственного регулирования инновационной деятельности с учетом региональных особенностей.

В то же время незначительное внимание уделяется маркетинговым исследованиям, производственному проектированию и дизайну новых продуктов, что не отвечает современным потребностям рыночной экономики.

Отмеченные особенности качественных и количественных параметров инновационных затрат во многом определяются сложившимися условиями финансирования инноваций. Главным источником инноваций на протяжении последних лет остаются собственные средства предприятий, на долю которых приходится более 80% затрат на технологические инновации. В промышленности этот показатель еще выше – 93%. Доля государственной поддержки инновационной деятельности за счет средств всех бюджетов (федерального, краевого и местных) составляет менее 1%.

По оценкам предприятий, нехватка собственных финансовых средств и недостаток финансовой поддержки со стороны государства, наряду с высокой стоимостью нововведений, являются основными факторами, ограничивающими инновационную деятельность Из-за дефицита финансовых ресурсов инновационная политика предприятий носит краткосрочный характер и мало способствует развитию производственнотехнологической базы.

По данным выборочного обследования, более четверти оборудования организаций Алтайского края имеют срок службы свыше 20 лет, а возраст основной части машин и оборудования обследованных организаций составляет более лет. При этом обновление основных фондов идет крайне низкими темпами (около 7% в год) [146].

Самым новым элементом инновационной системы региона являются малые инновационные предприятия. Именно малые фирмы часто принимают на себя риск при разработке новых продуктов и технологий, превращении знаний в товар.

Из-за отсутствия надежной информационной базы оценить состояние малого инновационного бизнеса Алтайского края, источники его финансирования и т.п. довольно сложно.

По количеству малых предприятий и числу занятых на них край стабильно входит в тройку лидеров Сибирского федерального округа и двадцатку ведущих регионов России. Однако отраслевая структура малого бизнеса на протяжении ряда лет остается практически неизменной и ориентирована преимущественно на торгово-посредническую деятельность. Воздействие малого инновационного предпринимательства на экономику края незначительно, уровень инновационной активности малых предприятий в 2005 году составил менее 2% (крупных и средних – 10,1%).

в Российской Федерации, рекомендуемые для научно – образовательного кластера Характер институциональных взаимодействий субъектов инновационной сферы России отражается в формах ее финансирования (рис. 5.2).

Рассматривая сферу инноваций, необходимо учитывать сложности финансирования этой деятельности. На сегодняшний день основной причиной высокой инерционности России на пути к инновационной экономике принято считать особенности менталитета российского бизнеса, который неохотно вкладывает деньги в рисковые инновационные проекты.

По данным Федеральной службы статистики, можно в абсолютном и относительном выражении проследить, как финансировалась сфера исследований и разработок (табл. 5.1).

Таблица 5.1 – Внутренние затраты на исследования и разработки по источникам В том числе по источникам финансирования:

Средства бюджета1) 41190,9 140463,8 228449,2 360334,2 400235, Средства внебюджетных фондов 4969,7 4048,3 6649,6 10140,0 8808, Средства организаций предпринимательского сектора 14326,2 47759,8 77491,6 85863,3 99408, Средства частных некоммерческих Средства иностранных источников 9172,4 17528,0 26795,8 18567,5 26145, Как следует из данных таблицы 5.1, уменьшается удельный вес собственных средств организаций, выделяемых на финансирование технологических инноваций. Средства Федерального бюджета стабильно составляют около 3–4%, и совсем маленький вклад в финансирование технологических инноваций вносят бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, внебюджетные фонды, иностранные инвестиции. Закономерно, что в такой ситуации действительно трудно ощутить влияние технологических инноваций на все сферы развития производства.

В целом, недостаточный уровень эффективности и результативности государственного сектора науки определяется следующим: избыточный размер и раздробленность государственного сектора науки; несовершенство структуры государственного сектора науки по используемым организационно-правовым формам;

низкая бюджетная обеспеченность научных работников, преимущественно сметное финансирование исследований; существенная неравномерность размещения государственного сектора науки по территории страны; низкий уровень оплаты труда работников, занимающихся научной деятельностью; неопределенность целевых индикаторов деятельности организаций госсектора науки; наличие организационно-правовых барьеров между фундаментальной наукой и образованием;



Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 46 |
 


Похожие материалы:

« Юссуф Анастасия Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Федосова Раиса Николаевна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4 ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ...»

« Черепанов Евгений Васильевич МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ НЕОДНОРОДНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОВОКУПНОСТЕЙ ПО СЛУЧАЙНЫМ ВЫБОРКАМ Специальность 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант – доктор экономических наук, профессор МХИТАРЯН Владимир Сергеевич Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение….…………………………………………………………. 4 Глава 1. Стохастические методы в социально-экономических ...»

« Наумов Артем Сергеевич РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор А.В. Улезько Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ...»

«НИКОЛЕНКО ПОЛИНА ГРИГОРЬЕВНА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ (НА ПРИМЕРЕ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА АПК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель профессор, д.э.н. Мордовченков Николай Васильевич г. Княгинино, 2014 ...»

« Ольховская Мария Олеговна Инновационные механизмы управления промышленностью (на примере фармацевтической отрасли) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: к.э.н., доцент Марущак Илья Иванович Москва- 2014 Содержание Введение Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования сущности инноваций 1.1. Сущность инноваций и их ...»

« Юшкова Виктория Эдуардовна ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор Н.В. Шишкина Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ ...»

« Грисько Антон Сергеевич СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ЦЕННОСТИ БРЕНДОВОГО КАПИТАЛА НА РЫНКЕ ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (маркетинг) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Ковалев Василий Александрович Омск, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ...»

« ФИЛАТОВА Евгения Валентиновна УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СФЕРЕ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗОК Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (транспорт) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент Тимченко Т.Н. Новороссийск – 2014 2 Оглавление Введение ...»

«Сафанова Фаина Юсиевна МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО ОТЧЕТА Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Каморджанова Н.А. Санкт-Петербург 2014 2 Содержание ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО ОТЧЕТА ОРГАНИЗАЦИИ 1.1. Генезис понятия отчетности 1.2. Финансовая отчетность: понятие и формы 1.3. Нефинансовая отчетность: ...»

« ДИЛШОДИ НАМОЗ РАЗВИТИЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РЕГИОНЕ (на материалах Евразийского Экономического Сообщества) Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., проф. Одинаев Х.А. ДУШАНБЕ - 2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……….………………….……….………….……….…3-11 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВОЭКОНОМИЧЕСКОГО ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.