WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 21 |

Развитие агломераций муниципальных образований в регионе (на материалах кемеровской области)

-- [ Страница 10 ] --

– управление записи актов гражданского состояния Кемеровской области, – органы записи актов гражданского состояния в городах, районах, районах в городах, посёлках городского типа Кемеровской области.

Проанализируем более подробно основные показатели социальноэкономического развития Кемеровской области за последние 5 лет (2008– 2012 гг.).

Динамика изменения уровня жизни населения Кемеровской области в разрезе муниципальных образований приводится в приложение 1 [107, с. 287].

и составила 23 403 рубля. Для оценки социально–экономического развития субъекта федерации важное значение имеет динамика изменения числа предприятий и организаций (приложение 2) [107, с. 334]. Открытие новых предприятий позволяет создавать новые рабочие места и увеличивать налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Важно также проанализировать количественный состав и численность сотрудников малых предприятий, так как это наиболее устойчивые и конкурентоспособные предприятия в условиях рыночной экономики (приложение 3) [107, с. 335–336]. На основании 2 и приложений можно рассчитать, что за анализируемый период 2008–2012 гг.

количество предприятий и организаций в Кемеровской области увеличилось на 651 единицу и достигло 51 887. Также показательно увеличение доли малых предприятий в общем количестве организаций до 64,6% на конец 2012 г., так как они более конкурентоспособные и адаптивные в условиях рыночной экономики. А общее количество малых предприятий только за один 2009 г.

увеличилось на 34,5% и достигло на конец 2012 г. – 33 539. Количество работавших на малых предприятиях составило 190 019 человек и увеличилось за 3 года на 23 630 человек (12,4%).

По количеству малых предприятий можно судить о том, насколько хорошо развита сфера сервиса и услуг, так как в большинстве своем именно в этих сферах функционирует малый бизнес. Муниципальные образования (в основном привлекательные для проживания.

Основными из них являются: наличие инфраструктуры, платежеспособность населения (уровень заработной платы населения), нормативно-правовая база на территории муниципального образования («бюрократические барьеры»), программа поддержки развития малого предпринимательства администрацией (льготная аренда недвижимости, льготные кредиты, субсидирование затрат, «бизнес инкубаторы» и др.).

За анализируемый период 2008–2012 гг. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по виду экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых», увеличился на 153,3%.

Несмотря на существенный рост объемов, в среднем по области на 19,9% за анализируемый период (2008–2012 гг.), темпы роста обрабатывающего производства отстают от темпов роста за тот же период добывающего производства (153,8%). Также данный вид экономической деятельности более сильно пострадал от кризиса, доход, полученный от производства, в 2009 г.

снизился на 30,2%. Восстановление обрабатывающего производства тоже идет медленнее, чем обрабатывающего, в 2010 г. еще не был достигнут уровень докризисного 2008 г.

В 2006 г. объем обрабатывающего производства был больше добывающего на 27,9%, а в 2012 г. данная пропорция изменилась, и объем обрабатывающего производства стал уже меньше на 27,0% добывающего.

Объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды (приложение 6) за анализируемый период увеличились с 64 074 до 89 059 млн.

рублей или на 24 985 млн. рублей (38,9%). Кризис оказал несущественное влияние на данный вид деятельности, в 2009 г. лишь незначительно замедлились темпы роста (до 8,6%).

Важным элементом экономики национальной безопасности является сельскохозяйственное производство (приложение 7) [107, с. 356]. В Кемеровской области объем продукции сельского хозяйства за период 2008–2012 гг.

в стоимостном выражении увеличился с 33 155,6 млн. рублей до 37 387,5 млн.

рублей или на 4 231,9 млн. рублей (12,8%). В 2012 г. наблюдается снижение производства на 1,7%, что в первую очередь связано с неблагоприятными погодными условиями.

Показателем развития экономики субъекта федерации являются инвестиции в основной капитал (приложение 8) [107, с. 384]. Данный показатель за анализируемый период увеличились со 152 887 до 264 440 млн. рублей или на 111 553 млн. рублей (73,0%). В связи с кризисными явлениями в 2009 г. объем инвестиций снизился на 27,9% по отношению к 2008 г., но уже к 2010 г. объем инвестиций превысил докризисный уровень.

Оборот розничной торговли (приложение 11) [107, с. 398] и объем платных услуг (приложение 13) [107, с. 402] в Кемеровской области за период 2008–2012 гг. увеличились на 16% и 41,8% соответственно.

Анализ финансовой деятельности организаций (приложение 16) [107, с. 409] показывает, что сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в 2009 г. уменьшился на 108 543 млн. рублей или на 502,7%, также в этот период удельный вес убыточных организаций увеличился на 5,5% (приложение 17) [107, с. 411] с 35,5 до 28,6%. По данным цифрам достаточно хорошо видно, как кризис отразился на организациях Кемеровской области. В 2010 г. ситуация улучшилась, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций Кемеровской области вырос на 67 928 млн. рублей (352%), но так и не достиг уровня 2008 г., удельный вес убыточных организаций уменьшился на 2.4% и составил 31,5%. В 2012 г. также наблюдается снижение сальдированного финансового результата деятельности организаций на 36% и рост убыточных организаций на 3,3.





В таблице 4 приведены некоторые показатели состояние экономики и социальной сферы Кемеровской области за 2012 г.

Показатели социально-экономического развития Кемеровской области Оценка численности населения на 1 января текущего года Тыс. чел. 2742, Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения Среднемесячная заработная плата работников организаций, в т.ч.

2.2. Анализ формирования местного самоуправления в регионе Становление и развитие местного самоуправления в России обусловливает необходимость теоретического осмысления данных процессов в правовом аспекте, используя анализ исторического прошлого, зарубежного опыта и современных тенденций [184].

История местного самоуправления насчитывает более чем тысячелетнюю самоуправление как одну из основ конституционного строя, как самостоятельную форму осуществления народом своей власти. Также она закрепляет важное самостоятельно, и его органы не входят в систему органов государственной власти.

с принятием в 1995 г. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Именно этот закон связывают с началом формирования правовой основы становления института местного самоуправления и его органов.

В рамках административно-правовой реформы был принят Федеральный закон №131-ФЗ. Закон о местном самоуправлении 2003 г., в отличие от аналогичного закона о местном самоуправлении 1995 г., вводил важную особенность: осуществление местного самоуправления не только на уровне муниципального района, но и в городских, сельских поселениях и на других территориях.

В результате вместо 11 436 муниципальных образований, существовавших в Российской Федерации в рамках Закона 2003 г., было образовано муниципальных образований. В таблице 5 приведена информация по количеству муниципальных образований на 01.01.2012 г.

Количество муниципальных образований в России Федерация федеральный округ Западный федеральный округ Кавказский федеральный округ федеральный округ федеральный округ Федеральны й округ ный федеральный округ двухуровневой системы территориальной организации местного самоуправления (район – поселения) и наделения части крупных городов статусом городского округа. Органам власти субъектов Федерации ставилась задача организовать поселенческий уровень местного самоуправления.

Предварительные итоги реформы показали, что работа органов власти регионов по установлению границ поселений была проведена без учета экономического потенциала образуемых муниципалитетов.

Стоит отметить, что учет экономического потенциала и перспективы развития муниципального образования в Федеральном законе №131-ФЗ не предусматривались. В качестве подхода к определению границ поселения устанавливалась пешеходная доступность до его административного центра.

Такой подход в основном отвечал необходимой близости местной власти к населению. В результате несостоятельные с экономической точки зрения сельские поселения оказались не готовы осуществлять весь перечень вопросов местного значения.

Текущее состояние местного самоуправления, налоговая политика и межбюджетные отношения не дают муниципальным образованиям стимула к развитию. На первый взгляд, были приняты верные шаги: принят закон о разграничении полномочий, разделены доходные источники между уровнями власти. В то же время, оценивая опыт реализации реформы местного самоуправления, следует отметить, что существенных изменений в жизни муниципальных образований не произошло, а самое главное, что в сознании населения они так и не стали самой близкой им властью.

В результате активизировались процессы преобразования муниципальных образований. Например, количество сельских поселений сократилось на (по сравнению с началом 2009 г.). И данный процесс продолжается (таблица 5).

Практически повсеместной стала практика передачи части полномочий сельских поселений на уровень муниципального района. Чаще всего это вопросы жилищно-коммунального хозяйства, строительства дорог и благоустройства, комплекс полномочий в области градостроительной деятельности.

Сегодня решают все свои вопросы местного значения самостоятельно только 3 532 поселения. Это преимущественно городские поселения, расположенные вблизи центров экономического роста (Липецкая область, Краснодарский край) [17]. По данным министерства регионального развития Российской Федерации, 17 758 поселений (82,2%) в Российской Федерации заключили соответствующие соглашения с муниципальными районами, что на практике означает фактически формирование одноуровневой модели местного самоуправления.

Передача полномочий так же обусловлена отсутствием надлежащего регулирования механизмов хозяйственного межмуниципального сотрудничества.

Межмуниципальные хозяйственные общества согласно Федеральному закону №131-ФЗ могут быть созданы только в форме ЗАО или ООО. В то же время, законодательство о приватизации позволяет отчуждать имущество только в ОАО.

Таким образом, межмуниципальные хозяйственные общества могут быть созданы только за счет прямых ассигнований (бюджетных инвестиций), которых в местных бюджетах нет [17].

Итог муниципальной реформы показал неэффективность деятельности многочисленных муниципальных образований, особенно тех, что были созданы после принятия Федерального закона №131-ФЗ, большая часть которых обрела статус сельских поселений. Низкий уровень социально-экономического развития таких публично-правовых образований свидетельствует о трудностях самостоятельного управления муниципальным хозяйством и сложностях формирования собственных бюджетов. Почти все муниципальные образования являются в разной степени дотационными, обременяя бюджеты субъектов Российской Федерации, вынужденных принимать меры по их бюджетному выравниванию. На уровне поселений это способствовало существенному сокращению числа финансируемых органами местного самоуправления полномочий в решении вопросов местного значения и снижению качества предоставляемых ими услуг [133].



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 21 |
 


Похожие материалы:

« АН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ БАЗИСА ПРОСТРАНСТВЕННО ЛОКАЛИЗОВАННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени доктора экономических наук Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Научный консультант: Д. э. н., профессор Кундиус Валентина Александровна Барнаул 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 5 Введение………………………………………………………………………… Глава 1. Концептуальные основы формирования базиса ...»

« Юссуф Анастасия Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Федосова Раиса Николаевна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4 ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ...»

« Черепанов Евгений Васильевич МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ НЕОДНОРОДНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОВОКУПНОСТЕЙ ПО СЛУЧАЙНЫМ ВЫБОРКАМ Специальность 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант – доктор экономических наук, профессор МХИТАРЯН Владимир Сергеевич Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение….…………………………………………………………. 4 Глава 1. Стохастические методы в социально-экономических ...»

« Наумов Артем Сергеевич РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор А.В. Улезько Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ...»

«НИКОЛЕНКО ПОЛИНА ГРИГОРЬЕВНА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ (НА ПРИМЕРЕ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА АПК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель профессор, д.э.н. Мордовченков Николай Васильевич г. Княгинино, 2014 ...»

« Ольховская Мария Олеговна Инновационные механизмы управления промышленностью (на примере фармацевтической отрасли) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: к.э.н., доцент Марущак Илья Иванович Москва- 2014 Содержание Введение Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования сущности инноваций 1.1. Сущность инноваций и их ...»

« Юшкова Виктория Эдуардовна ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор Н.В. Шишкина Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ ...»

« Грисько Антон Сергеевич СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ЦЕННОСТИ БРЕНДОВОГО КАПИТАЛА НА РЫНКЕ ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (маркетинг) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Ковалев Василий Александрович Омск, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ...»

« ФИЛАТОВА Евгения Валентиновна УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СФЕРЕ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗОК Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (транспорт) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент Тимченко Т.Н. Новороссийск – 2014 2 Оглавление Введение ...»

«Сафанова Фаина Юсиевна МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО ОТЧЕТА Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Каморджанова Н.А. Санкт-Петербург 2014 2 Содержание ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО ОТЧЕТА ОРГАНИЗАЦИИ 1.1. Генезис понятия отчетности 1.2. Финансовая отчетность: понятие и формы 1.3. Нефинансовая отчетность: ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.