WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 21 |

Развитие агломераций муниципальных образований в регионе (на материалах кемеровской области)

-- [ Страница 16 ] --

При подготовке плана развития основной акцент необходимо сделать на поиск точек соприкосновения и интеграции социальной и хозяйственной сферы муниципальных образований, таких как сбор, вывоз и утилизация твердых организация уличного освещения; газо-, тепло-, водо-, электроснабжения;

дорожная деятельность; услуги связи, общественного питания, торговое обслуживание; культура, досуг, спорт, кино; содействие занятости; разработка генеральных планов, планирование территории, архитектура; здравоохранение, гражданская оборона и чрезвычайные ситуации и другие. Перед городом и районом стоят идентичные задачи (вопросы местного значения), и решение данных задач совместно во многих случаях эффективнее и экономически, и организационно. При составлении плана социально-экономического развития необходимо сделать расчеты экономии финансовых средств в случае совместного решения тех или иных вопросов местного значения.

Для координации и согласования целей и направлений экономического развития целесообразно создать единый орган – Координационный центр, в который должны войти все руководители городов и представитель региональной власти. Ниже (рисунок 5) приведены цели и направления Координационного центра по вопросам экономического развития. Центр должен обладать самостоятельностью в принятии решений. Основными направлениями являются: утверждение программ и прогнозов социально-экономического развития агломерации муниципальных образований, а также организация их исполнения; утверждение и координация реализации целевых программ;

утверждение инвестиционной политики; утверждение моделей публичночастного партнерства; утверждение форм и методов межмуниципального сотрудничества агломерации городов; решение вопроса создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества (в том числе земельных ресурсов) для межмуниципальных мероприятий и др. [108, с. 191].

Координационный центр по вопросам социально-экономического развития Координация и согласование целей экономической политики агломерации НАПРАВЛ -разработка, утверждение и исполнение программ социально-экономического Е-НИЯ развития агломерации муниципальных образований;

- определение направлений инвестиционной политики;

- решение вопросов использования муниципального имущества для межмуниципальных мероприятий;

- определение моделей публично-частного партнерства;

- разработка и реализация целевых программ;

- утверждение возможных направлений межмуниципального сотрудничества агломерации муниципальных образований и др.

Рисунок 5. Цели и направления деятельности Координационного центра по вопросам социального и экономического развития агломерации муниципальных образований «Кемеровская»

Следующим этапом создания агломерации должно стать заключение соглашений о межмуниципальном сотрудничестве, создание межмуниципальных предприятий и учреждений, а также создание единого координационного органа, администрации Кемеровской области, а так же представители крупного бизнеса.

Предметами соглашений могут выступать:

муниципального района и г. Кемерово уже интегрирована в единую систему.

Так, жителей Кемеровского района можно распределить между клиниками Например, жителей Елыкаевского сельского поселения – между медицинскими учреждениями Рудничного района г. Кемерова (в том числе и центральной жителей Щегловского сельского поселения между учреждениями Кировского района, жителей Звездного, Ясногорского, Ягуновского поселений между Центральным и Заводским районом; жителей Суховского, Березовского и Берегового поселений между Ленинским и Заводским районами города.

Жители Рудничного района смогут пользоваться услугами Центральной районной больницы Кемеровского района, поскольку в данном районе введено много нового жилья, а крупный стационар пока не построен. Все это позволит, во-первых, сделать медицинские учреждения более доступными, а во-вторых, для сельских жителей медицинское обслуживание будет более качественным.

Систему медицинских учреждений, созданных на территории поселений:

фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы) и врачебные амбулатории, необходимо сохранять и развивать.

2. Сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов (ТБО).

На данный момент между МП «Спецавтохозяйство» г. Кемерово и 5 (из 9) компаниями ЖКХ сельских поселений заключен договор на вывоз ТБО.

Так же ведется проектирование полигона по захоронению твердых бытовых отходов г. Кемерово на территории Кемеровского района. На взгляд авторов, ввиду высокой стоимости проекта и строительства полигона ТБО, а так же высоких издержек по содержанию специальной техники для вывоза ТБО и географической близости подавляющего большинства населенных пунктов муниципального района и городского округа, целесообразно создание межмуниципального предприятия с долевым участием эквивалентно предполагаемому объему работ.

3. Транспортное обслуживание. Автобусное рейсовое сообщение в Кемеровском районе организует и регулирует муниципальное предприятие «Управление единого заказчика транспортных услуг (МП УЕЗТУ) г. Кемерово».

Наряду с тем, от жителей Кемеровского района поступает большое количество жалоб и предложений на расписание рейсовых автобусов (большой интервал между рейсами). Администрация Кемеровского муниципального района на ситуацию повлиять не может, поскольку финансирование транспортного обслуживания осуществляется из бюджета города. Решением сложившейся проблемы также могло бы стать создание совместного межмуниципального предприятия (на базе МП УЕЗТУ г. Кемерова) с условием возмещения части выпадающих доходов автотранспортным предприятиям, осуществляющих экономически невыгодные рейсы в населенные пункты Кемеровского района.





4. Уличное освещение. Монтаж и текущее обслуживание уличных осветительных приборов на территории Кемеровского муниципального района осуществляет МП «Горсвет» г. Кемерово. Поскольку учредителем данного предприятия является город, то Кемеровский район обслуживается по остаточному принципу, то есть, после того как все необходимые объемы работ будут выполнены в городе. Создание совместного межмуниципального предприятия могло бы решить эту проблему, поскольку учредителями были бы и городской округ и муниципальный район.

5. Газо-, водо-, тепло-, электроснабжение. Часть населенных пунктов Кемеровского района осуществляют тепло- водоснабжение из сетей г. Кемерово.

В перспективе сети города можно использовать для тепло- и водоснабжения сельских населенных пунктов (п. Металлоплощадка, п. Новоискитимск, п. Пригородный), газоснабжение с. Ягуново возможно осуществить от сетей ш. Ягуновская (расстояние 3–4 километра). Авторы считают, что создание межмуниципального предприятия для обслуживания и монтажа газо-, водо, специализированную инженерную технику, а так же создание на базе этого предприятия аварийно-восстановительной службы.

6. Связь, общественное питание, торговое обслуживание. Поддержка малого и среднего бизнеса. Магазины бытовой техники, электроники, мебельные магазины, магазины строительных материалов, продуктовые супермаркеты, пункты общественного питания в подавляющем большинстве расположены в г. Кемерово, а складские помещения все чаще и чаще располагаются на территории Кемеровского района. В рамках поддержки малого и среднего бизнеса целесообразно создать координационный совет Кемеровского муниципального района и городского округа Кемерово. Это позволит улучшить инвестиционный климат обоих муниципалитетов, уменьшит бюрократические проволочки (если предприятие функционирует или планирует функционировать и в городе, и районе, например, магазин в г. Кемерово, а склады в районе) и создаст предпосылки для развития общественного питания и торгового обслуживания.

7. Культура, досуг, спорт. На территории Кемеровского района нет ни одного театра и современного кинотеатра. На территории района в основном межмуниципального сотрудничества целесообразно устраивать обмен опытом, выезд на гастроли профессиональных коллективов города по населенным пунктам района, а так же организация выезда сельских жителей в театры (кинотеатры) города.

8. Содействие занятости населения. Служба занятости города и района единая. Так же необходимо отметить, что в некоторых населенных пунктах Кемеровского района порядка 80–90% трудоспособного населения работают в г. Кемерово.

В рамках содействия занятости населения необходимо создание единого рынка труда, а так же провести анализ по безработице на территории города и района для выработки совместных действий по созданию новых рабочих мест и сокращению безработицы. Для реализации данных мероприятий, по мнению авторов, необходимо создание единого координационного совета.

9. Общая территориальная и архитектурная политика. В городе накопилось огромное число проблем: экологическая, транспортная с вышеперечисленными – проблема пространственного развития. В связи с тем, что для дальнейшего развития современного города требуется все больше и больше площади, можно сказать, что Кемерово исчерпал свои возможности развития, а уплотнение существующей застройки усугубляет экологическую и транспортную проблемы. По оценкам многих аналитиков, строительство современного жилья требует в четыре раза больше пространства, чем двадцать лет назад, это связано как с большими площадями квартир, так и с все возрастающей автомобилизацией населения.

В связи с этим очевидна необходимость выноса за границы существующего города жилых и промышленных зон. Отчасти это уже происходит – создание города-спутника «Лесная поляна». Для сбалансированного развития двух территорий муниципальных образований необходимо выработать общую территориально-планировочную политику и принять общие нормативноправовые документы в данной области.

необходима регулярная работа координационного совета. В некоторых субъектах Федерации данную работу осуществляют государственные предприятия (ГП), например, ГП «Красноярск–2020». По мнению авторов, данный орган должен обладать координационно-рекомендательными функциями и состоять из глав и представителей администрации муниципальных образований, депутатов, бизнеса и представителей исполнительной и законодательной власти субъекта федерации, а создание госпредприятия ущемляет права местного самоуправления.

агломерации Кемерово и его района. Возможно несколько вариантов создания агломерации:

Первый вариант: это объединение в одно муниципальное образование – муниципальный район (Кемеровский). Схема управления агломерацией представлена на рисунке 6.

В состав муниципального района будет входить Кемеровское городское поселение и сельские поселения. В границы городского поселения предлагается включить п. Металлплощадка, п. Новоискитимск, п. Пригородный, д. Сухово.

Система управления социально-экономическим развитием агломерации муниципального образования (МО) Комитеты представительного органа Рисунок 6. Схема управления агломерацией «Кемеровская»

Сельские поселения так же предлагается укрупнить. В состав Ясногорского (за исключением п. Пригородный); в состав Березовского сельского поселения включить Ягуновское, Березовское и Береговое поселения (за исключением п. Новоискитимск); Суховское присоединить в Кемеровское городское поселение;



Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 21 |
 


Похожие материалы:

« АН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ БАЗИСА ПРОСТРАНСТВЕННО ЛОКАЛИЗОВАННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени доктора экономических наук Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Научный консультант: Д. э. н., профессор Кундиус Валентина Александровна Барнаул 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 5 Введение………………………………………………………………………… Глава 1. Концептуальные основы формирования базиса ...»

« Юссуф Анастасия Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Федосова Раиса Николаевна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4 ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ...»

« Черепанов Евгений Васильевич МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ НЕОДНОРОДНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОВОКУПНОСТЕЙ ПО СЛУЧАЙНЫМ ВЫБОРКАМ Специальность 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант – доктор экономических наук, профессор МХИТАРЯН Владимир Сергеевич Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение….…………………………………………………………. 4 Глава 1. Стохастические методы в социально-экономических ...»

« Наумов Артем Сергеевич РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор А.В. Улезько Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ...»

«НИКОЛЕНКО ПОЛИНА ГРИГОРЬЕВНА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ (НА ПРИМЕРЕ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА АПК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель профессор, д.э.н. Мордовченков Николай Васильевич г. Княгинино, 2014 ...»

« Ольховская Мария Олеговна Инновационные механизмы управления промышленностью (на примере фармацевтической отрасли) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: к.э.н., доцент Марущак Илья Иванович Москва- 2014 Содержание Введение Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования сущности инноваций 1.1. Сущность инноваций и их ...»

« Юшкова Виктория Эдуардовна ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор Н.В. Шишкина Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ ...»

« Грисько Антон Сергеевич СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ЦЕННОСТИ БРЕНДОВОГО КАПИТАЛА НА РЫНКЕ ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (маркетинг) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Ковалев Василий Александрович Омск, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ...»

« ФИЛАТОВА Евгения Валентиновна УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СФЕРЕ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗОК Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (транспорт) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент Тимченко Т.Н. Новороссийск – 2014 2 Оглавление Введение ...»

«Сафанова Фаина Юсиевна МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО ОТЧЕТА Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Каморджанова Н.А. Санкт-Петербург 2014 2 Содержание ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО ОТЧЕТА ОРГАНИЗАЦИИ 1.1. Генезис понятия отчетности 1.2. Финансовая отчетность: понятие и формы 1.3. Нефинансовая отчетность: ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.