WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 21 |

Развитие агломераций муниципальных образований в регионе (на материалах кемеровской области)

-- [ Страница 6 ] --

4. Эффективность государственного стимулирования хозяйствующих субъектов. Одним из направлений любой стратегии социально-экономического развития территории обычно является стимулирование хозяйствующих субъектов территории, реализующих приоритетные стратегические задачи. В связи с этим необходимо выработать критерии ранжирования субъектов хозяйственной воспроизводственном процессе. В основе предлагаемого подхода лежит принцип финансируемых из бюджета, и степенью его финансовых вложений в развитие территории.

программирования для включения в программу социально-экономического развития по направлениям проводится в соответствии с частными и общими критериями.

К общим критериям относится содействие: общей занятости, занятости целевых групп; росту уровня жизни, доходов и уменьшению расходов бюджета;

и структурной диверсификации местной экономики; формированию избранного имиджа и перспективной специализации; общему экономическому росту;

стратегического направления.

Формирование программных мероприятий основывается на их отборе по указанным критериям, учитывающим влияние тех или иных факторов на развитие территории. По каждому разделу программных мероприятий группируются инвестиционные проекты, и выводится значение общего специального критерия для каждого проекта. Для этого путем экспертных оценок определяется значимость каждого критерия с точки зрения развития территории.

И на основании этого отбираются те инвестиционные проекты, которые удовлетворяют интересам развития территории.

Самый распространенный метод оценки социально-экономического определяются основные критерии в разрезе подсистем.

В частности С.Д. Амиров выделяет следующие подсистемы [4]:

– Архитектура и градостроительство: инженерные коммуникации; дороги;

коммунальное хозяйство; маркетинг; экология.

и искусство; физкультура, спорт и туризм; здравоохранение; социальная защита;

население; трудовые ресурсы.

макроэкономика; бюджет и финансы, имущество и собственность, инвестиции внешнеэкономические связи.

– Основные показатели функционирования производственной сферы:

топливно-энергетический комплекс; машиностроение и металлообработка, химическая промышленность; деревообрабатывающая промышленность;

промышленность стройматериалов; легкая промышленность; пищевая промышленность.

– Показатели оценки деятельности государственных и муниципальных органов: представительный орган муниципального образования; администрация;

налоговые органы; правоохранительные органы; суд и прокуратура; органы госконтроля; органы госстатистики; общественные организации.

Для оценки каждой подсистемы вводятся количественные показатели развития, например [4]:

– для подсистемы «экология»: доля переработки бытовых отходов (%);

соответствие потребляемой воды санитарно-гигиеническим показателям (%);

уровень сброса загрязненных сточных вод (%); выбросы в атмосферу вредных веществ (т/год/1000 человек). Размер предотвращенного экологического ущерба (руб./1000 человек); доля продуктов питания, подвергающихся контролю со стороны СЭС (%).

– для подсистемы «здравоохранение»: число медицинских учреждений на 10000 населения (единиц); численность медицинского персонала по категориям на 1000 населения (человек); число больничных коек на населения (единиц); мощность амбулаторных поликлинических учреждений (число посещений в смену) на 10000 населения (единиц); число умерших по возрастным группам (с учетом образования, профессии, причин смерти);

среднемесячная заработная плата работников здравоохранения (рублей);

размер финансирования на одного жителя (рублей).

– для подсистемы «уровень жизни населения»: денежные доходы на душу населения (рублей); рост реальных доходов населения (% к предыдущему году);

бюджет прожиточного минимума (рублей/человек); средняя зарплата 1 работающего (рублей/человек); доля лиц с доходами ниже бюджета прожиточного минимума (%).

– для подсистемы «администрация»: общие расходы на администрацию (тыс. рублей); удельный вес расходов на содержание в бюджете (%); численность работников администрации на 1000 населения, человек; число подразделений (единиц); число протестов, вынесенных прокурором (единиц); число изданных распоряжений (единиц).

Возникновение агломераций считается качественным сдвигом в расселении населения, новым этапом в эволюции территории, в рамках которого сеть поселений объединяется в систему. В развитых странах и в большинстве стран третьего мира в границах агломераций сконцентрирована преобладающая доля производства и населения. Особенно велика доля непроизводственной деятельности и высших форм обслуживания.

Агломерационные процессы не снижают роль и значимость городов, но видоизменяют их. В составе агломерации город осуществляет более сложную и более эффективную социальную и экономическую деятельность, тем самым выполняя современную функцию крупного города. Роли крупного города и агломерации в территориальной организации общества схожи, но различаются пространственной структурой.

Не смотря на то, что агломерация унаследовала от города характерные для него противоречия и проблемы, она аккумулирует большие ресурсы и распространяет преимущества крупного центра на окружающий его район.

Вследствие чего агломерация является социально и экономически эффективной формой расселения населения.

оказывающие влияние на социально-экономический потенциал агломераций [88]:





– сближенность городов и поселков в агломерации, высокая плотность их сети благоприятствуют их интенсивному и эффективному взаимодействию.

Агломерация предстает как ареал ближних связей, не требующих больших затрат времени и средств. Это свойство агломераций особенно важно в условиях России с ее колоссальными расстояниями. Максимально используя ближние связи, хозяйства снижает затраты на перемещение сырья, топлива, полуфабрикатов, узлов и деталей.

– формирование агломерации в том или ином ареале, как правило, правомерно оценивать как указание на значительные преимущества экономикогеографического положения этого ареала; возможность подключения к системе межрайонных и мирохозяйственных связей. Таким образом, и внутренние (ближние) и дальние связи агломераций различает рациональность.

– взаимодополняемость (комплементарность) составляющих их элементов – центров разного профиля. Города и поселки взаимно ориентированы на оказание внутриагломерационных связей.

Агломерация в процессе своего развития усиливает унаследованный от крупного города динамизм развития и функционирования, что получает отражение в звездообразной конфигурации (лучи расселения как бы вторгаются в окружающий район). Кроме этого, агломерация концентрирует прогрессивные элементы производительных сил. Это делает агломерацию своеобразной «точкой роста» и катализатором для развития прилегающей территории, очагом и побудителем к развитию, источником возникновения и распространения инноваций.

при упорядоченном развитии, своевременном разрешении возникающих Стихийное развитие агломераций может обострить ситуацию, ухудшить состояние окружающей среды, привести к рассогласованному поведению элементов, вызвать такие негативные последствия, которые способны перечеркнуть ожидаемый положительный эффект [88].

на социально-экономический потенциал агломерации, является экономикогеографическое положение (ЭГП). Среди подходов, применяемых для анализа и составления прогноза перспектив развития города (и систем расселения), оценка ЭГП имеет особое значение.

Достаточно ясно выявлены следующие черты, характеризующие сложность, диалектичность, многокомпонентность этого понятия [108, с. 115–116]:

1. Историзм. ЭГП изменяется во времени; лишь в определенный период под влиянием сочетаний различных экономических, политических и природных факторов (в развитии самого города, тяготеющих территорий и средств связи с ними) возникают предпосылки, определяющие его действие именно в данной географической точке и вызывающие в ней рост города.

2. Уникальность, индивидуализирующая роль. ЭГП – важнейшая индивидуализирующая характеристика города. Можно представить себе два города, одинаковых по численности населения, промышленному профилю, природным условиям, характеру застройки. ЭГП придает этим городам индивидуальность, черты уникальности. Оно сложнее всего поддается типологии и математическому моделированию).

или тяготеющей к нему. Город как бы вырастает из территории, она создает ему ЭГП; но, развиваясь, город и сам в большой мере создает и усиливает свое ЭГП.

Особенно его усиливают центральные функции больших городов.

4. Интегральность. «

Работает» только вся совокупность компонентов ЭГП. Вместе с тем необходимы логическое расчленение этого понятия и исследование действия отдельных его компонентов. Анализ ЭГП должен выявить все связи, которые существенны для города, раскрыть их взаимодействие и взаимообусловленность вне зависимости от дальности, показать положение города в системе других городов.

Эти различные виды ЭГП взаимодействуют, но они могут в разной степени способствовать развитию города: блестящее макроположение может сочетаться с малоудобным микроположением. Лишь в редких случаях все три вида положения бывают одинаково благоприятны, однако при целеустремленном выборе площадок для новых городов такое сочетание может быть достигнуто.

6. Особое значение макро- и мезоположения. Наибольшим потенциалом роста обладают города с выдающимся макро- и мезоположением, расположенные в фокусах связей, скрепляющих воедино крупные территории, в центрах быстро развивающихся промышленных или сельскохозяйственных ареалов, на осях межареальных связей, в точках контактов различных зон, перепадов экономических потенциалов, в опорных узлах районов нового освоения.

7. Тесная связь микроположения с планировочными и инженерными факторами, определяющими возможности развития города. К этим факторам относятся качество площадки, возможности комбинирования и комплексирования промышленных предприятий, наличие стройбазы, инженерной инфраструктуры и т.п. Взаимопроникновение географических, планировочных и инженерных подходов имеет здесь особо важное значение [84, с. 248].

на социально-экономический потенциал, отражены в трудах З.З. Муллагалеевой и В.А. Шабашева:

– развитость нормативно-правовой базы в сфере экономики на уровне региона, страны (наличие законов, формирующих принципы экономической политики, наличие и эффективность методического обеспечения экономической направлениям экономической политики);

– географическое положение (расположение относительно границ других регионов, далекое расстояние до центральных железнодорожных магистралей, близость к аэропорту);

– население (высококвалифицированная рабочая сила; высокая доля людей нетрудоспособного возраста; низкая рождаемость и др.);

– земельные ресурсы (наличие свободных участков для жилищного строительства, недостаток свободных земельных участков для промышленного строительства; наличие промышленных предприятий в центре города);

– экология (загрязнение воздуха, воды, почв, проблемы с переработкой бытовых и промышленных отходов);

– инженерная инфраструктура (высокий износ инженерных коммуникаций;

доступность средств связи – мобильная, Интернет, высокая стоимость энергоресурсов);

– экономика (наличие природных и сырьевых ресурсов; потенциал промышленности; высокий износ технологического оборудования; адаптивность предприятий к требованиям нормативно-правовой базы и условиям внешней среды) и др.

Современные мировые тенденции, проявлявшиеся в ходе процессов урбанизации, нуждаются в глубоком осмыслении и правильной научной оценке.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 21 |
 


Похожие материалы:

« АН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ БАЗИСА ПРОСТРАНСТВЕННО ЛОКАЛИЗОВАННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени доктора экономических наук Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Научный консультант: Д. э. н., профессор Кундиус Валентина Александровна Барнаул 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 5 Введение………………………………………………………………………… Глава 1. Концептуальные основы формирования базиса ...»

« Юссуф Анастасия Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Федосова Раиса Николаевна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4 ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ...»

« Черепанов Евгений Васильевич МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ НЕОДНОРОДНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОВОКУПНОСТЕЙ ПО СЛУЧАЙНЫМ ВЫБОРКАМ Специальность 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант – доктор экономических наук, профессор МХИТАРЯН Владимир Сергеевич Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение….…………………………………………………………. 4 Глава 1. Стохастические методы в социально-экономических ...»

« Наумов Артем Сергеевич РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор А.В. Улезько Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ...»

«НИКОЛЕНКО ПОЛИНА ГРИГОРЬЕВНА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ (НА ПРИМЕРЕ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА АПК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель профессор, д.э.н. Мордовченков Николай Васильевич г. Княгинино, 2014 ...»

« Ольховская Мария Олеговна Инновационные механизмы управления промышленностью (на примере фармацевтической отрасли) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: к.э.н., доцент Марущак Илья Иванович Москва- 2014 Содержание Введение Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования сущности инноваций 1.1. Сущность инноваций и их ...»

« Юшкова Виктория Эдуардовна ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор Н.В. Шишкина Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ ...»

« Грисько Антон Сергеевич СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ЦЕННОСТИ БРЕНДОВОГО КАПИТАЛА НА РЫНКЕ ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (маркетинг) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Ковалев Василий Александрович Омск, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ...»

« ФИЛАТОВА Евгения Валентиновна УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СФЕРЕ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗОК Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (транспорт) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент Тимченко Т.Н. Новороссийск – 2014 2 Оглавление Введение ...»

«Сафанова Фаина Юсиевна МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО ОТЧЕТА Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Каморджанова Н.А. Санкт-Петербург 2014 2 Содержание ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОГО ОТЧЕТА ОРГАНИЗАЦИИ 1.1. Генезис понятия отчетности 1.2. Финансовая отчетность: понятие и формы 1.3. Нефинансовая отчетность: ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.