WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 25 |

Повышение экономической эффективности производства и реализации молока на основе совершенствования ценообразования (на примере саратовской области)

-- [ Страница 18 ] --

в-третьих, неконкурентоспособность российских производителей сырого молока и переработчиков молока на мировом рынке [24].

10. На что государство должно выделять субсидии, дотации, льготное кредитование? Как поддержать отрасль?

Респонденты сошлись на мнении, что определяющим фактором роста производства молока является наличие у предприятия свободных денежных средств на покупку современного оборудования, техники и технологий, поддержку молодых специалистов, а также повышение средней зарплаты на селе.

Отвечая на этот же вопрос, эксперты в области рынка молока отмечают, что российская молочная отрасль гораздо меньше поддерживается со стороны государства по сравнению с Белоруссией, а сама господдержка должна быть в первую очередь сфокусирована на развитии инфраструктуры молочного животноводства, на массовое техническое перевооружение.

Учитывая мнение респондентов об уровне цены на молоко, нельзя не учитывать следующие требования Соглашения ВТО по сельскому хозяйству:

Прохождение товара через границу должно происходить без изменения цены. Так, номинальные коэффициенты защиты производителей и потребителей, вычисленные как отношение мировых цен к ценам внутри страны должны приравниваться к единице, т.е. внутренние и внешние цены в этих странах одинаковы. В России ситуация другая: продукция молочного скотоводства резко дорожают при ввозе, номинальный коэффициент защиты производителей молока равен 1,5-2. Соответственно, потребители за продукцию молочного скотоводства переплачивают по сравнению с потребителями США и ЕС. Поэтому Россия установила квоты и высокие импортные пошлины на ввоз молока. Если это не делать, то отечественные производители будут неконкурентноспособны и их вытеснят с рынка, внутреннее производство сократится, а импорт увеличится.

воздействие на торговлю должны сокращаться («желтая корзина»). К «желтой корзине» относится поддержка рыночных цен производителей, независимо от того, осуществляется ли она за счет потребителей продукции сельского хозяйства или за счет бюджета. Россия в рамках ВТО приняла обязательство о привлечении объема мер государственной поддержки на уровне 9 млрд долл. США на период до 2013 г. (в 1,5 раза больше, чем запланировано на 2012 г. – 5,6 млрд долларов или 170 млрд рублей) и поэтапное его снижение до 4,4 млрд долл. США к началу 2018 г.: в 2012-2013 гг. объем господдержки – 9 млрд долл. США; в 2014 г. – 8, млрд долл. США; в 2015 г. – 7,2 млрд долл. США; в 2016 г. – 6,3 млрд долл.

США; в 2017 г. – 5,4 млрд долл. США; в 2018 г. – 4,4 млрд долл. США [1].

Меры государственной поддержки структурированы по корзинам. 9 млрд долл. США – возможный объем поддержки в рамках «желтой» корзины. В рамках «зеленой» корзины эти меры не ограничены. Поэтому, решить часть проблем молочного скотоводства призваны меры именно «зеленой» корзины. В отличие от мер «желтой» корзины, оказывающей прямое воздействие на торговлю, меры «зеленой» корзины не оказывают искажающее воздействие на торговлю и могут применяться без ограничений, так называемая разрешенная поддержка. Тем не менее, даже наиболее развитые страны в подавляющем большинстве практикуют очень жесткий аграрный протекционизм; показательно, что в благополучных западноевропейских странах уровень таможенного обложения ввозимых сельскохозяйственных товаров сейчас выше, чем в России. По нашему мнению, молочная отрасль должна попасть под протекционистские меры государства в первые годы существования в рамках ВТО, чтобы улучшить финансовое состояние предприятий производителей молока для воспроизводства стада и покупки дорогостоящего оборудования. Не стоит забывать и тот факт, что молоко является продуктом первой необходимости и поэтому цена на этот продукт прямо или опосредованно всегда должна находиться под контролем государства.

При вступлении любой страны в ВТО оговаривается тот факт, что размер «желтой» корзины, т.е. прямой господдержки со временем будет снижаться, а размер «зеленой» корзины не ограничен. Тем не менее, если проанализировать структуру внутренней поддержки сельского хозяйства самых развитых стран, видно, что даже в ЕС-15 и Японии размер «желтой» корзины составлял более % (таблица 33), поэтому в первые годы будет иметься возможность вложения денежных средств в молочное скотоводство России как прямо через субсидии и дотации, так и опосредованно при помощи системы мер «зеленой» корзины ВТО.

Таблица 33 - Структура внутренней поддержки сельского хозяйства, % Субсидии по мерам, отнесенным к «зеленой» корзине ВТО не ограничиваются. К мерам «зеленой» корзины согласно Соглашению ВТО по сельскому хозяйству можно отнести 11 групп мероприятий:

1 группа: Услуги общего характера: научные исследования, борьба с болезнями, подготовка кадров, консультационные услуги, инспекционные услуги (санэпидемслужб и др.), услуги по маркетингу и продвижению продукции на рынок, обеспечению доступа к электросетям, системам водоснабжения, дорогам, плотинам, дренажным системам общего пользования и др. В России на меры общего характера расходуется около 15% совокупной поддержки сельского хозяйства, а в США, например 52%.

2 группа: Создание государственных резервов для обеспечения продовольственной безопасности. Затраты на эти цели относят к «зеленой корзине», если закупки продовольствия и его реализация правительством осуществляются по текущим рыночным ценам. Так, например, проведение государственных закупочных интервенций по ультрапастеризованному молоку может стать системной мерой поддержки как производителей, так и переработчиков молока.





3 группа: Внутренняя продовольственная помощь. Расходы (невостребованные доходы) на предоставление внутренней продовольственной помощи нуждающейся части населения относят к «зеленой корзине» при соблюдении следующих условий: помощь предоставляется с целью обеспечения питанием;

реципиенты получают непосредственно продовольствие или средства, позволяющие купить продовольствие по рыночным или субсидируемым ценам;

правительство покупает продовольствие по текущим рыночным ценам.

Предоставление внутренней продовольственной помощи способствует расширению спроса на сельхозпродукцию и увеличению ее производства. В США в 2010 г. было израсходовано 56 млрд долл. на продовольственные талоны, что стало мерой поддержки потребителей, причем самых бедных. Россия потребителей не поддерживает. В США этим занимается Минсельхоз.

4 группа: Прямые выплаты производителям. Они относятся к «зеленой корзине», если осуществляются за счет госбюджета, а не потребителей; не имеют следствием поддержание цен; соответствуют требованиям, изложенным ниже в пп. 5—12 (основные виды прямых выплат); другие виды прямых выплат (кроме основных) могут быть включены в «зеленую корзину», если при их выделении соблюдаются условия, указанные в данном пункте и п. 5.

5 группа: «Несвязанная» поддержка доходов. Поддержка считается «несвязанной» и относится к «зеленой корзине», если выплаты определяются четко установленными критериями, которые рассчитываются поданным базового периода; сумма выплат не зависит от объемов производства, внутренних и мировых цен, использования факторов производства в послебазовом периоде; для получения выплат производство не требуется. В Госпрограмме на 2013—2020 гг.

впервые предпринята попытка ввести меру несвязной поддержки (раздел «Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»). На это мероприятие планируется выделить в 2013 — 2020 гг.

266,7 млрд руб. Субсидии на 1 га в 2013 г. невелики — 200—300 руб. Но в Госпрограмме предусмотрено увеличение такой поддержки по годам, и в 2020 г. она будет в несколько раз выше.

6 группа: Поддержка страхования доходов. Средства на поддержку страхования относятся к «зеленой корзине», если право на такие выплаты определяется потерями доходов, полученных от сельскохозяйственной деятельности, а не из-за падежа скота и т.п.; любой производитель, у которого валовой доход снизился более чем на 30% по сравнению с предыдущим трехлетним периодом (или пятилетним, но с исключением лучшего и худшего годов), имеет право на получение выплат; сумма выплат отдельному производителю не превышает 70% потерь валового дохода за год.

7 группа: Помощь при стихийных бедствиях относится к «зеленой корзине»

при следующих условиях: правительственными органами официально признано, что стихийное бедствие имело место; потери от стихийного бедствия превышают 30% (по сравнению с показателями за предшествующие 3 года); выплаты производятся только для компенсации дохода, поголовья, земли или других факторов производства; выплаты компенсируют не более 100% потерь и не обусловлены требованием или предписанием по производству конкретных видов продукции в будущем.

8 группа: Субсидирование хозяйств, прекративших производство товарной продукции. Цель этого мероприятия — побуждение к прекращению производства в хозяйствах, где производство товарной продукции неэффективно, высоки затраты или низкое качество продукции. Субсидии предназначены для компенсации потерь и перехода к другим видам деятельности. Право на такие выплаты определено критериями в рамках программ прекращения деятельности лиц, занятых производством товарной сельхозпродукции, или их перемещения в секторы деятельности, не относящиеся к сельскому хозяйству; выплаты производятся при полном и непрерывном прекращении производства товарной сельхозпродукции. В России и таких программ нет. Предлагая данную меру, ВТО преследует цель — вывести из бизнеса неэффективных производителей. Эта мера могла стать очень актуальной для предприятий молочного скотоводства, имеющих за последние несколько лет имеют отрицательную рентабельность, дать возможность переспециализироваться и вновь начать производство, но уже другой сельскохозяйственной продукции.

9 группа: Субсидирование прекращения использования ресурсов. Цель мероприятия — уменьшение поголовья скота в хозяйствах с низкой отдачей и имеющих экологические проблемы и т.д. Расходы по таким программам не ограничиваются ВТО, если они соответствуют следующим условиям: право на выплаты четко определено критериями в рамках программ, направленных на прекращение использования скота и других ресурсов для целей производства товарной сельхозпродукции; выплаты производятся при убое скота. В России такие мероприятия в систему государственной поддержки не включались никогда, но есть прямо противоположные мероприятия — по вовлечению дополнительных ресурсов в сельхозпроизводство.

10 группа: Субсидирование структурных изменений посредством стимулирования инвестиций. Цель данной меры — содействие структурным изменениям путем компенсации инвестиций, связанных с переходом на новую структуру. Российская программа господдержки содержит мероприятия, связанные со стимулированием инвестиций. В нее включена подпрограмма по технической и технологической модернизации, инновационному развитию, а также субсидированию процентной ставки по долгосрочным кредитам. Последняя мера входит во многие подпрограммы.

11 группа: Платежи по программам охраны окружающей среды. Их цель — компенсация потерь сельхозпроизводителей. Расходы по данному мероприятию относятся к «зеленой корзине» при соблюдении следующих условий: право на выплаты определяется правительственной программой и зависит от выполнения конкретных ее условий, включая условия, относящиеся к методам производства и затратам; сумма выплат ограничивается дополнительными расходами или потерей доходов, связанных с выполнением требований правительственной программы.

Тем не менее, требования Соглашения ВТО по сельскому хозяйству в настоящее время оказывают сдерживающее воздействие на прямую государственную поддержку, вследствие чего существующие меры государственной поддержки должны быть доработаны и претерпеть серьезные изменения (трансформированы из мер «желтой корзины» в «зеленую»).



Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 25 |
 


Похожие материалы:

« ДЕХКАНОВА НАТАЛИЯ НИКОЛАЕВНА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА АДАПТИВНОЛАНДШАФТНОЙ ОСНОВЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор В.В. Пронин Москва 2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………. 3 Глава I. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Мышенков, Александр Вячеславович 1. Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2003 Мышенков, Александр Вячеславович Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации [Электронный ресурс]: Дис. . канд. экон. наук : 08.00.12 .-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) Бухгалтерский учет, контроль и анализ ...»

« Меркурьев Владимир Владимирович РАЗВИТИЕ АГЛОМЕРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Косинский П.Д. Кемерово – 2014 СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………….……….….……….3 Глава 1. Теоретические основы развития агломераций в ...»

« АН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ БАЗИСА ПРОСТРАНСТВЕННО ЛОКАЛИЗОВАННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени доктора экономических наук Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Научный консультант: Д. э. н., профессор Кундиус Валентина Александровна Барнаул 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 5 Введение………………………………………………………………………… Глава 1. Концептуальные основы формирования базиса ...»

« Юссуф Анастасия Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Федосова Раиса Николаевна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4 ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ...»

« Черепанов Евгений Васильевич МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ НЕОДНОРОДНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОВОКУПНОСТЕЙ ПО СЛУЧАЙНЫМ ВЫБОРКАМ Специальность 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант – доктор экономических наук, профессор МХИТАРЯН Владимир Сергеевич Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение….…………………………………………………………. 4 Глава 1. Стохастические методы в социально-экономических ...»

« Наумов Артем Сергеевич РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор А.В. Улезько Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ...»

«НИКОЛЕНКО ПОЛИНА ГРИГОРЬЕВНА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ (НА ПРИМЕРЕ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА АПК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель профессор, д.э.н. Мордовченков Николай Васильевич г. Княгинино, 2014 ...»

« Ольховская Мария Олеговна Инновационные механизмы управления промышленностью (на примере фармацевтической отрасли) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: к.э.н., доцент Марущак Илья Иванович Москва- 2014 Содержание Введение Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования сущности инноваций 1.1. Сущность инноваций и их ...»

« Юшкова Виктория Эдуардовна ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор Н.В. Шишкина Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.