WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 25 |

Повышение экономической эффективности производства и реализации молока на основе совершенствования ценообразования (на примере саратовской области)

-- [ Страница 20 ] --

В рамках данного направления весьма актуальным является «переформатирование» целого ряда мер «желтой корзины» в меры «зеленой корзины». Это особенно касается животноводческой отрасли, доля мер из «желтой корзины» в господдержке которой в Долгосрочной областной программе составляет в среднем на 2013-2020 гг. - 54,5 %. Среди ученых уже сформировалось мнение о необходимости «конвертации» целого ряда мер поддержки «желтой корзины»

животноводческой отрасли на основе расчетов в меры «зеленой корзины».

Изменив формулировку и методологию предоставления средств возможно получить государственную поддержку в рамках «зеленой корзины» без ограничения.

Так, Васильченко М.Я. предлагает часть субсидий на содержание племенного маточного поголовья КРС (попадающие очевидно в «желтую корзину»

ВТО) представить в виде субсидии на приобретение племенных телок на внутреннем рынке и импорту [18].

Еще одним важным направлением является субсидии на развитие молочного животноводства (в частности субсидии на молоко) до 2013 г., предоставляемые из средств региональных бюджетов. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на л реализованного (товарного) молока утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. Новый порядок господдержки, введенный в 2013 г. предусматривает выделение субсидий на 1 л реализованного (товарного) молока с учетом его сортности и физико-химических свойств. Тем не менее, размер субсидий не всегда увязан с качеством молока. В целесообразности именно такого суммарного объема этой меры поддержки сомневается В.В.

Козлов. Действительно, субсидирование 1 л реализованного молока относится к «желтой корзине» и приводит к значительному отвлечению бюджетных средств для оплаты неэффективной цепочки в производстве молочной продукции, в которой производитель молока продолжает терять в цене [1].

Преобразование мер государственной поддержки возможно и в направлении повышения уровня субсидирования страхования урожая кормовых культур и мер по охране окружающей среды (например, в рамках программы сохранения плодородия почв возможно сохранение государственной поддержки на приобретение горюче-смазочных материалов; в рамках Программы развития производства биопродуктов возможно сохранение субсидии за реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства, превышающей 5 % от стоимости реализованной продукции, а также субсидии на поддержку племенного животноводства).

3. Еще одним важным направлением совершенствования системы господдержки на региональном уровне является оптимизация применяемых мер «желтой корзины», наиболее эффективное использование лимита прямой поддержки.

В Саратовской области был разработан механизм дифференцированной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей в растениеводстве субсидирование затрат на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Это также является важным направлением опосредованной поддержки молочного скотоводства, так как в себестоимость молока входит до 50-60 % затрат на корма, а эффективность молочного скотоводства неразделимо связано с грамотной организацией кормовой базы и зеленого конвейера. Размеры субсидий будут определяться по ставке на 1 га, рассчитанной с применением индекса, учитывающего плодородие почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Погектарные субсидии вводятся с 2013 г. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1431как одна из форм несвязанной поддержки растениеводства [67].

В среднем по России суммарная поддержка в расчете на 1 га пашни ниже в 13 раз, чем в странах ЕС, в 41 раз ниже, чем в Норвегии, в 7,6 раз ниже, чем в США. Согласно данным Министерства сельского хозяйства РФ, Саратовская область в 2012 г. входила в группу регионов с минимальным уровнем поддержки (2-5 коп. на 1 руб. выручки от реализации сельскохозяйственной продукции).

Анализ свидетельствует о крайне заниженном уровне субсидирования на 1 га по сравнению с другими регионами. Размер господдержки сельхозпроизводителей на 1 га в Саратовской области в 2011 г. составил 735 руб. и этот уровень явно ниже, чем в других регионах [1].

Размер погектарных субсидий должен быть увеличен в разы, несмотря на то, что эта мера господдержки и относится к «желтой корзине».

4. Еще одним важным направлением модернизации системы господдержки с учетом правил ВТО является введение раздельного учета объемов поддержки сельскохозяйственных производителей в зависимости от их организационноправовых форм, исходя из того, что по условиям ВТО поддержка отдельных хозяйств и мелкотоварных сельскохозяйственных производителей не ограничивается.

Это направление является весьма перспективным, т.к. около 50-60 % валовой продукции сельского хозяйства России и ее регионов проводят малые формы хозяйствования (ЛПХ, КФХ, ИП). И эта многочисленная группа сельхозтоваропроизводителей является наиболее уязвимой в условиях ВТО. Так, 80 % валового производства молока в Саратовской области, приходится именно на малые формы хозяйствования [1].

5. Успешное ведение сельского хозяйства области с учетом требований ВТО невозможно без технической и технологической модернизации отрасли и перехода к инновационному развитию. В этой связи необходимо усиление инновационной и инвестиционной составляющей системы господдержки, стимулирование инвестиционно-инновационной деятельности в аграрном секторе региона. В Саратовской области продолжается техническое переоснащение сельского хозяйства. За 2012 г. машинно-тракторный парк обновлен на 585 тракторов и другой техникой на сумму 3,8 млрд руб. Но пока темпы обновления машиннотракторного парка не компенсируют убыль техники и не позволяют преодолеть общую тенденцию опережающего старение основных фондов в отрасли.





В качестве одного из направлений промежуточного этапа решения этой исключительно сложной проблемы можно было бы задействовать долгосрочную аренду и возможность оборота сельскохозяйственных земель с применением залогового (ипотечного) механизма. Оба механизма нуждаются в детальном законодательном и правоприменительном обеспечении. Необходимо изменение направлений и характера бюджетной поддержки сельского хозяйства. За последнее десятилетие на фоне общего сокращения доли бюджетных расходов на сельское хозяйство в совокупных бюджетных расходах (примерно с 12 до 1%), % расходов приходится на текущую поддержку хозяйств. Такая структура поддержки резко отличается от подавляющего большинства стран - членов ВТО, где значительная доля затрат на сельское хозяйство приходится на развитие и поддержку рыночной инфраструктуры, аграрной науки, служб консалтинга, внедрения и др [1, 42, 43].

В таблице 34 представлены отчетные данные о фактических объемах финансирования мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа) за счет средств федерального бюджета по состоянию на 1 октября 2013 г [1].

Таблица 34 - Финансирование мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы за счет средств федерального бюджета за январь-сентябрь 2013 г.

на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным 22642,66 89, товаропроизводителям в области растениеводства (опосредованно) на поддержку экономически значимых региональных программ в 330,42 4, области животноводства кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на возмещение части процентной ставки по инвестиционным 24809,68 86, кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, в области животноводства среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования на субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на предусмотрено финансирование не возмещение части затрат на обеспечение технической и 5000,0 млн. руб. открыто технологической модернизации сельскохозяйственного производства на федеральную целевую программу «Социальное развитие села 7268,2 80, до 2013 года»

Существующий механизм поддержки аграрных инвестиционных проектов требует совершенствования за счет реализации следующих мер, направленных на повышение доступности и эффективности использования кредитных ресурсов, упрощения предоставления сельхозтоваропроизводителям средств господдержки, инвестиционных ресурсов: увеличение минимальных сроков инвестиционного кредитования для инвестиционных проектов в животноводстве - до 10-12 лет;

сокращение и отраслевая дифференциация процентных ставок по инвестиционным кредитам; упрощение схемы субсидирования государством государственных процентных ставок по инвестиционным кредитам для сельскохозяйственных производителей; совершенствование системы государственного страхования производственных и коммерческих рисков инвестиционных проектов в сельском хозяйстве; создание государственного аграрного инвестиционного фонда или наделение функциями инвестиционных фондов банков для финансирования инновационных инвестиционных проектов.

Кроме того, необходимо развивать частное и государственное партнерство в регионе: стимулировать частных инвесторов (например, с помощью снижения уровня налоговых выплат в областной бюджет) инвестировать средства в производство сельскохозяйственной продукции на основе совместного участия государства и частного бизнеса (приложение 4).

В качестве направлений для развития инновационного сектора АПК Саратовской области можно назвать следующие, гарантированно представляющие «зеленую корзину» ВТО:

1) развитие научного потенциала АПК, 2) реализация мер, предотвращающих утечку научных кадров, 3) структурно-технологическая модернизация АПК, 4) воспроизводство экономического потенциала Саратовской области, 5) развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, реализующих задачи инновационного развития АПК [1, 43].

5. Трансформация системы государственной поддержки сельского хозяйства региона невозможна без стимулирования развития товаропроводящей инфраструктуры и логистических цепочек, обеспечивающих прозрачные обратные связи между конечным потребителем продуктов питания, производителем и переработчиком сырья. Отсутствие эффективной обратной связи нарушает взаимодействие всех участников рынка, исключает возможность влияния на процесс ценообразования и не позволяет осуществлять контроль качества по всем параметрам во всех критических, с точки зрения безопасности точках. Причем необходимо отметить, что эти меры поддержки также гарантированно относятся к «зеленой корзине» и предполагают совершенствование инфраструктуры сельского хозяйства.

Развитие логистических товаропроводящих систем, обеспечивающих технологические продовольственные цепочки должно быть достигнуто по каждому виду продукции молочного скотоводства (производство - переработка - логистика - рынок). Особенно актуальным является развитие логистических систем в молокопродуктовом подкомплексе и формирование товаропроводящей системы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке страны. Слабость в развитии инфраструктурной составляющей российского и регионального рынка молока проявляется в высокой доле инфраструктурных издержек в экспортной цене отечественной сельскохозяйственной продукции, которая в разы превышает аналогичный уровень аграрных развитых стран.



Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 25 |
 


Похожие материалы:

« ДЕХКАНОВА НАТАЛИЯ НИКОЛАЕВНА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА АДАПТИВНОЛАНДШАФТНОЙ ОСНОВЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор В.В. Пронин Москва 2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………. 3 Глава I. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Мышенков, Александр Вячеславович 1. Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2003 Мышенков, Александр Вячеславович Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации [Электронный ресурс]: Дис. . канд. экон. наук : 08.00.12 .-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) Бухгалтерский учет, контроль и анализ ...»

« Меркурьев Владимир Владимирович РАЗВИТИЕ АГЛОМЕРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Косинский П.Д. Кемерово – 2014 СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………….……….….……….3 Глава 1. Теоретические основы развития агломераций в ...»

« АН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ БАЗИСА ПРОСТРАНСТВЕННО ЛОКАЛИЗОВАННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени доктора экономических наук Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Научный консультант: Д. э. н., профессор Кундиус Валентина Александровна Барнаул 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 5 Введение………………………………………………………………………… Глава 1. Концептуальные основы формирования базиса ...»

« Юссуф Анастасия Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Федосова Раиса Николаевна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4 ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ...»

« Черепанов Евгений Васильевич МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ НЕОДНОРОДНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОВОКУПНОСТЕЙ ПО СЛУЧАЙНЫМ ВЫБОРКАМ Специальность 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант – доктор экономических наук, профессор МХИТАРЯН Владимир Сергеевич Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение….…………………………………………………………. 4 Глава 1. Стохастические методы в социально-экономических ...»

« Наумов Артем Сергеевич РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор А.В. Улезько Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ...»

«НИКОЛЕНКО ПОЛИНА ГРИГОРЬЕВНА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ (НА ПРИМЕРЕ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА АПК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель профессор, д.э.н. Мордовченков Николай Васильевич г. Княгинино, 2014 ...»

« Ольховская Мария Олеговна Инновационные механизмы управления промышленностью (на примере фармацевтической отрасли) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: к.э.н., доцент Марущак Илья Иванович Москва- 2014 Содержание Введение Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования сущности инноваций 1.1. Сущность инноваций и их ...»

« Юшкова Виктория Эдуардовна ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: д.э.н., профессор Н.В. Шишкина Воронеж 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.