WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 18 |

Развитие методов оценки роли регионов в формировании человеческого потенциала

-- [ Страница 2 ] --

3. Обоснована необходимость выполнения межрегиональных сравнений по трем интегральным показателям: 1) уровень индекса регионального развития человеческого потенциала; 2) абсолютный прирост человеческого потенциала региона; 3) относительный прирост человеческого потенциала региона. Авторская методика оценки роли регионов в формировании человеческого потенциала выполняет двойственную функцию: а) формирует комплекс оценочных показателей для подведения итогов уровня регионального развития и распределения грантов между субъектами Российской Федерации;

б) служит отправной точкой для более детального анализа регионального развития и последующей разработки управляющих воздействий на макро- и мезоуровне.

4. Перспективы применения авторской методики оценки роли регионов в формировании человеческого потенциала в сфере государственного регулирования социально-экономического развития определяются преимуществами (минимальное число оценочных показателей, возможность определять не только рейтинг, но вклад каждого региона в формирование человеческого потенциала) по сравнению с методиками Министерства регионального развития [8], СОПС и РИА Новости.

Научная новизна результатов исследования:

– уточнено содержание и раскрыта взаимообусловленность понятий «человеческий потенциал» (состояние человеческого развития, выражаемое, с одной стороны, численностью населения, а, с другой стороны – достигнутым в регионе уровнем качества жизни) и «роль региона в формировании человеческого потенциала» (действия региональных органов власти, направленные на изменение интегральной величины регионального человеческого потенциала или отдельных его компонентов);

– предложен показатель «индекс регионального развития человеческого потенциала» (ИРРЧП), вычисляемый как средняя геометрическая из трех подиндексов, характеризующих основные качественные характеристики человеческого потенциала: долголетие (отношение средней ожидаемой продолжительности жизни населения региона к 100 годам), образование (средняя геометрическая из коэффициента грамотности населения региона и доли населения региона в возрасте 7-24 лет, поступивших в учебные заведения) и доход (доля населения региона с доходами не ниже прожиточного уровня);

– установлена неправомерность применения нормализации измерений с помощью «плавающих» максимальных и минимальных реперных точек (ХjМИН и ХjМАКС), который затрудняет анализ динамики человеческого потенциала и допускает искажение роли регионов в формировании человеческого потенциала. В качестве альтернативы применен метод мультипликации долей, использованный для построения индекса развития регионального человеческого потенциала;

– разработан способ расчета интегральной величины человеческого потенциала региона (ЧПР), учитывающей численность населения и индекс регионального развития человеческого потенциала;

– доказана целесообразность распределения стимулирующих грантов между регионами по трм номинациям: а) за достигнутый уровень развития человеческого потенциала (по уровню ИРРЧП); б) за положительный абсолютный прирост человеческого потенциала региона (ЧПРi+); в) за положительный относительный прирост человеческого потенциала региона (ЧПРi+).

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в развитии теоретических и методических основ измерения роли региона в формировании человеческого потенциала.

Разработана авторская концепция оценки роли регионов в формировании человеческого потенциала. В развитие методики ПРООН введен интегральный показатель «человеческий потенциал региона», характеризующий количественную и качественную стороны формирования человеческого потенциала; разработан метод расчета индекса развития регионального человеческого потенциала. Разработана авторская методика измерения роли регионов в формировании человеческого потенциала, представляющая собой теоретически обоснованную и методически усовершенствованную альтернативу официальной методике оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Практическая значимость результатов исследования. Выводы, рекомендации и методические наработки, содержащиеся в диссертационной работе, могут быть использованы для создания нормативно-инструктивных материалов по оценке эффективности деятельности исполнительной власти субъектов РФ, для обоснования мероприятий государственной региональной политики, направленной на повышение качества жизни населения.

Апробация работы. Теоретические положения, выводы и рекомендации диссертационной работы докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях в городах Белгород, Брянск и Курск в период с 2012 по 2014 гг.

Теоретико-методические разработки, аналитические оценки и предложения, содержащиеся в диссертационной работе, внедрены в учебный процесс ФГБОУ ВПО «Белгородская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Я. Горина» при разработке методического обеспечения дисциплин «Региональная экономика», «Мировая экономика» (подтверждено актом внедрения).

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в научных работах автора общим объемом 15,35 а.л. (в т.ч. авторских – 14,65 а.л.), из них монография объемом 12,1 а.л., 5 статей объемом 1,8 а.л. (в т.ч. авторских – 1,2 а.л.) – в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура работы. Содержание, структура и объем диссертации определены целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, состоящих из восьми параграфов, заключения, списка литературы (191 источник) и 12 приложений, проиллюстрирована 21 таблицей, 8 рисунками и составляет 138 страниц.





1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ РОЛИ РЕГИОНОВ

В ФОРМИРОВАНИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

1.1. Понятийно-категориальный аппарат исследования Ключевыми понятиями в нашем исследовании служат: «регион», «человеческий потенциал», «роль региона», «методы оценки роли региона».

О.В. Козловская вполне обоснованно считает, что прагматический аспект любого понятия определяется тем, насколько это понятие, набор его смыслообразующих признаков могут быть использованы в качестве основы при разработке механизмов решения практических задач [85]. Именно с этих позиций мы будем анализировать указанные выше понятия, применяемые в научной литературе и нормативных документах.

Прежде всего, необходимо уточнить понятие «человеческий потенциал». Роль регионов в развитии человеческого потенциала возможно идентифицировать только при условии, если четко и ясно понимать, что представляет человеческий потенциал в качестве цели социально-экономического развития.

Несмотря на длительную историю применения термина «человеческий потенциал» в отечественной и зарубежной литературе, единство в его трактовке до сих пор не достигнуто. Имеется большое число публикаций, в которых обсуждаются методы измерения человеческого потенциала, и при этом не раскрывается сущность данного явления.

Отчасти это связано с тем, что в международной практике считается, что главной задачей вычисления индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) является не определение величины индекса и, тем более, размера этого потенциала, а ранжирование на основе полученных индексов различных стран и сопоставление рангов страны по ИРЧП и ВВП на душу населения (если место по ИРЧП выше, чем по среднедушевому ВВП, это позволяет судить о большей ориентированности экономики страны на цели человеческого развития, и наоборот) [64].

Следует учитывать, что обычно при межрегиональных сравнениях термин ИРЧП используется как перевод англоязычного термина The Human Development Index (HDI). То есть, если уточнить перевод, то легко обнаружить, что речь идет об индексе человеческого развития. Анализ публикаций по методике исчисления ИРЧП показывает, что этот индекс используется для измерения основных параметров качества жизни, а показатели численности населения во внимание не принимаются. Это во многом обедняет содержание термина «человеческий потенциал» применительно к нашей стране, отличающейся низкой плотностью населения, и для которой рост численности населения является одной из актуальных задач.

В.П. Максаковский отмечает, что человеческий потенциал в совокупности с природными ресурсами определяет национальное богатство каждой страны [106].

С.Н. Сахаровский, уточняя соотношение понятий человеческого капитала, человеческого потенциала, трудовых ресурсов и трудового потенциала, трактует человеческий потенциал как наиболее емкое понятие с расширенными пространственно-временными характеристиками и содержащее в себе помимо реализованных еще и скрытые возможности и качества [155]. Все же этот автор не дает четкого определения человеческого потенциала.

Представляет интерес мнение Н.Я. Синицкой о содержании термина человеческий потенциал. В 2006 г. она предлагала рассматривать человеческий потенциал как способность, возможность и потребность людей трудиться в условиях постиндустриального общества. При этом способность человека трудиться определяется в первую очередь величиной его человеческого капитала как совокупности врожденных способностей и таланта, запаса здоровья, приобретенных знаний, опыта и квалификации; потребность трудиться – системой его ценностей и предпочтений, наличием мотивации, структурой его интересов, степенью активности; возможность полноценного, творческого и доставляющего удовлетворение труда во многом зависит от качества жизни населения [159]. А в 2011 г. – представила человеческий потенциал как интеграцию двух других понятий: человеческий капитал и качество жизни [160].

По нашему мнению, с учетом сложившихся представлений о сущности человеческого потенциала следует трактовать понятие «человеческий потенциал» как состояние человеческого развития субъекта Российской Федерации, выражаемое, с одной стороны, численностью населения, а, с другой стороны – достигнутым уровнем качества жизни.

Такое определение согласуется с основным принципиальным положением измерения человеческого потенциала, сформулированным С. Анандом и А. Сеном, по которому люди (а в контексте нашего исследования – человеческий потенциал) являются одновременно целью и средством развития [190].

В целях нашего исследования необходимо также уточнить содержание термина «регион».

Недостаточно, как это делает В.И. Дибирдеев, рассматривать регион просто как территорию, имеющую общность социально-экономических, политических и географических факторов [59]. Подобное определение содержится в Указе Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации»: «Под регионом понимается часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий» [4].

Анализ представленных в экономической литературе мнений ученых позволил О.А. Биякову утверждать о существовании четырх сформировавшихся подходов к экономическому содержанию понятия «регион»: территориальный, экономический, социальный и пространственный [34].

Но поскольку в нашем контексте речь идет не об описании статического состояния экономических систем, а об их развитии и управлении, необходимо исследовать регион, прежде всего, как объект управления.

Наибольшее распространение в современной теории получили четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум [40, 49, 184].



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 18 |
 


Похожие материалы:

«Орлова Анна Викторовна РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕГИОНОВ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент Ферару Г.С. Белгород – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ 3 Введение 1 Глава 1. Теоретические аспекты устойчивого социальноэкономического развития регионов 1 1.1. ...»

«ШУВАЛОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА С ПОМОЩЬЮ МЕХАНИЗМА ЛИЗИНГА (на материалах Тверской области) Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук Москва, 2014 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЛИЗИНГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ...»

« ШМИДТ ЮЛИЯ ИВАНОВНА СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание учной степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Е.А. Фирсова Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ...»

« Миронова Татьяна Николаевна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА (на примере Саратовской области) 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Воротников И.Л. Саратов 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………. 3 ...»

« ПЕТРОВСКАЯ ЕВГЕНИЯ НИКОЛАЕВНА ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОКА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ (на примере Саратовской области) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – д.т.н., профессор Абдразаков Фярид Кинжаевич САРАТОВ 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 4 ГЛАВА ...»

« ДЕХКАНОВА НАТАЛИЯ НИКОЛАЕВНА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА АДАПТИВНОЛАНДШАФТНОЙ ОСНОВЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор В.В. Пронин Москва 2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………. 3 Глава I. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Мышенков, Александр Вячеславович 1. Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2003 Мышенков, Александр Вячеславович Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации [Электронный ресурс]: Дис. . канд. экон. наук : 08.00.12 .-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) Бухгалтерский учет, контроль и анализ ...»

« Меркурьев Владимир Владимирович РАЗВИТИЕ АГЛОМЕРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Косинский П.Д. Кемерово – 2014 СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………….……….….……….3 Глава 1. Теоретические основы развития агломераций в ...»

« АН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ БАЗИСА ПРОСТРАНСТВЕННО ЛОКАЛИЗОВАННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени доктора экономических наук Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Научный консультант: Д. э. н., профессор Кундиус Валентина Александровна Барнаул 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 5 Введение………………………………………………………………………… Глава 1. Концептуальные основы формирования базиса ...»

« Юссуф Анастасия Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Федосова Раиса Николаевна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4 ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.