WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 18 |

Развитие методов оценки роли регионов в формировании человеческого потенциала

-- [ Страница 7 ] --

Попытки скорректировать ИРЧП путем введения в его формулу поправок, учитывающих «уменьшающуюся» полезность большого индивидуального дохода и даже долголетия представляются нам неубедительными, бездоказательными.

Притом, что значительное неравенство в различных аспектах жизни выступает сдерживающим фактором развития человечества, было бы ошибкой игнорировать пользу, которое несет неравенство. Косвенно пользу неравенства можно измерить, оценив все негативные последствия полного равенства в продолжительности жизни, образовании и обеспеченности материальными благами. Полное равенство ограничивает использование таких факторов развития, как следование за лидером, состязательность, предприимчивость, разделение труда.

В докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2011 г. отмечается, что именно благодаря неравенству формируются модели трансформации образования в доходы и доходов в инвестиции [64].

Что касается стоимостного компонента ИРЧП, исчисляемого на душу населения, то гораздо важнее не пытаться обнаружить неуловимую меру уменьшающейся полезности роста этого показателя, а объективно учесть дифференциацию доходов в той или иной стране или регионе. Вполне допустимым, на наш взгляд, было бы строение стоимостного компонента по подобию образовательного компонента и выражение его, например, через долю населения страны, имеющего доходы выше прожиточного минимума.

Концептуальный подход ПРООН к оценке человеческого развития изучен нами в связи с тем, что он с незначительной модификацией уже применяяется в отечественной практике при межрегиональных сравнениях.

Наш концептуальный подход к оценке роли региона в формировании человеческого потенциала представляют следующие положения.

1. С учетом того, что как было установлено в п. 1.1, человеческий потенциал региона – это состояние человеческого развития субъекта Российской Федерации, выражаемое, с одной стороны, численностью населения, а, с другой стороны, – достигнутым уровнем качества жизни, измерять абсолютную величину человеческого потенциала региона следует интегральным показателем, представляющим собой произведение численности населения региона на индекс, характеризующий качество жизни в соответствующем субъекте Российской Федерации.

2. Индекс, характеризующий состояние качества жизни в субъектах Российской Федерации, должен иметь размерность, позволяющую интегрировать его с показателем численности населения. Авторское понимание индекса регионального развития человеческого потенциала (ИРРЧП), в отличие от концепции индекса человеческого развития (ИЧР) и индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) основано на необходимости оценивать роль регионов в человеческом развитии не только по месту в рейтинге, но и по реальному вкладу в формирование человеческого потенциала.

3. Оценка роли регионов в формировании человеческого потенциала должна иметь управленческий аспект. Результаты измерения роли регионов в формировании человеческого потенциала должны находить применение в практике государственного регулирования экономики. Для этого результаты измерения должны быть сопоставимы в пространстве и во времени.

Авторская методика оценки роли регионов в формировании человеческого потенциала, опирающаяся на приведенные выше концептуальные положения, представлена в п. 3.1., а перспективы ее практического использования изложены в п. 3.2.

2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ

И МЕТОДОВ ИЗМЕРЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ

2.1. Применение методов ПРООН для измерения развития человеческого потенциала в регионах Российской Федерации В России с 1995 г. издается «Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации», основной аналитический материал которого построен на методике ПРООН.

В докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2011 г. указано, что применяемый для межрегионального сравнения индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) состоит из трех равнозначных компонентов:

- дохода, определяемого показателем валового внутреннего продукта (валового регионального продукта) по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США;

- образования, определяемого показателями грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет (с весом в 1/3);

- долголетия, определяемого через продолжительность предстоящей жизни при рождении (ожидаемую продолжительность жизни).

Для каждого из частных индексов установлены фиксированные минимальные и максимальные значения:

- продолжительность предстоящей жизни при рождении 25 и 85 лет;

- грамотность взрослого населения: 0% и 100%;

- совокупная доля учащихся среди детей и молодежи: 0% и 100%;

- реальный ВВП на душу населения (ППС): 100 и 40000 долл. США [64].

Частные индексы, за исключением индекса дохода, рассчитываются по формуле (1.1). Индекс дохода рассчитывается по формуле (1.3).

Итоговый индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как среднеарифметическая сумма значений трех компонентов: индекса долголетия, индекса образования (состоящего из индекса грамотности с весом в 2/3 и индекса охвата обучением с весом 1/3) и индекса дохода [64].





При расчете индекса дохода для субъектов РФ введены дополнительные процедуры:

- корректировка (пропорциональное увеличение) валового регионального продукта (ВРП) каждого субъекта РФ на нераспределяемую часть ВВП страны;

- корректировка ВРП на разницу в ценах путем умножения на отношение среднероссийского прожиточного минимума к прожиточному минимуму в регионе;

- пересчет в доллары США по паритету покупательной способности (ППС) для данного года [64].

В рассмотренном докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2011 г. представлены результаты расчетов ИРЧП по регионам РФ за 2009 г. (прил. Г), тогда как в докладе ПРООН за 2011 г. [66] изложены результаты расчетов различных индексов по странам мира за г., т.е. российский доклад по актуальности распространяемой информации о развитии человеческого потенциала отстат от международного доклада на два года. Отставание имеет место и в применяемых методах расчета ИРЧП.

Однако пока нельзя утверждать, что последнее как-то сказывается на качестве расчетов ИРЧП а, главное – на результатах межрегиональных сравнений, поскольку, во-первых, целесообразность проведенной в 2010 г. модернизации методики межстрановых сравнений неочевидна. Во-вторых, рассматривая результаты сравнений не только как итог аналитической работы, но и как вызванные ими управляющие воздействия, например, со стороны федерального центра, следует заключить, что такие воздействия не зафиксированы.

Результатом расчетов ИРЧП по методике ПРООН служит рейтинг регионов (прил. Г), который, с одной стороны, достаточно нагляден, иллюстративен, а с другой – не может служить информационной базой для принятия управленческих решений по развитию национальной экономики, поскольку не отражает реальное состояние региональных экономик, а главное – качество жизни населения.

Так, среднедушевой доход в Тюменской области составляет $ 57175, в г. Москва – $ 40805, тогда как в среднем по России – только $ 18869. Более чем двукратное превышение уровня доходов сопровождается значительной их дифференциацией. Коэффициент фондов (определяется как соотношение между среднедушевыми доходами, исчисленными по 10% наиболее богатого и 10% наиболее бедного населения) в том же 2009 г. составил в Тюменской области 21,6, в г. Москва – 32,9 (в среднем по России – 16,7). Поэтому, вполне закономерно, что относительная численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в указанных регионах мало отличается от средней по России: соответственно 12,4% (Тюменская область) и 9,9% (г. Москва) против 13,2% (Россия в целом).

Общую критическую оценку методики ПРООН применительно к анализу регионального развития мы дам, оценивая возможность сделать какиелибо выводы по итогам рейтинга, приведенного в прил. Г. Анализ возможности получения таких выводов приведен в табл. 2.1.

Рассмотрим контраргумент по первой позиции более детально.

Согласно официальной системе национального счетоводства, ВРП – это обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. ВРП рассчитывается в текущих основных ценах (номинальный объем ВРП), а также в постоянных ценах (реальный объем ВРП). ВРП представляет собой валовую добавленную стоимость товаров и услуг, созданную резидентами региона, и определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением.

Таблица 2.1 – Критика возможности получения конструктивных выводов о региональном развитии посредством современной методики ПРООН Возможное содержание Основные аргументы против возможности (направление) вывода получения объективного вывода По уровню ИРЧП можно Использование среднедушевого дохода судить о состоянии регио- для измерения уровня жизни недопустимо нальной экономики. в условиях усиливающейся дифференциации доходов. Поэтому ИРЧП со стоимостным компонентом в форме среднедушевого Сопоставляя уровни Методика расчета ИРЧП постоянно ИРЧП по каждому региону в меняется, что делает несопоставимыми рединамике, возможно полу- зультаты вычислений ИРЧП, полученные в чить вывод о сложившейся разное время.

тенденции в изменении регионального развития.

По уровню ИРЧП можно По рейтингу можно судить только о судить о роли каждого ре- сложившемся соотношении регионов по гиона в национальной эко- уровню ИРЧП.

коэффициент. Абсолютное значение потенциала человеческого развития методикой ПРООН не определяется.

Улучшение позиции в рейтинге отдельно взятого региона может быть следствием ухудшения дел в других регионах.

Показатель ВРП является по своему экономическому содержанию весьма близким к показателю валового внутреннего продукта (ВВП). Однако между показателями ВВП (на федеральном уровне) и ВРП (на региональном уровне) есть существенная разница. Сумма валовых региональных продуктов по России неравнозначна ВВП, поскольку не включает добавленную стоимость по нерыночным коллективным услугам (оборона, государственное управление и т.д.), оказываемым государственными учреждениями обществу в целом [140].

В приведенной официальной характеристике ВРП присутствуют два ключевых момента. Во-первых, ВРП измеряется в рыночных ценах; вовторых, указывается на резидентов региона как на создателей добавленной стоимости. Рассмотрим эти моменты.

Вне зависимости от того, какие цены принимаются в расчт – текущие (для оценки номинального объема ВРП) или постоянные (для оценки реального объема ВРП), они являются основными (т.е. получаемыми производителем за единицу товара или услугу, без налогов на продукты, но включая субсидии на продукты). Следовательно, эти цены отражают соотношение спроса и предложения, рыночной власти продавцов и покупателей, а также перераспределение доходов между видами деятельности, осуществляемое государством. В целом можно утверждать, что если рынок не совершенен, то несовершенны и рыночные цены, а значит, использование их в качестве соизмерителей при расчете ВРП будет приводить к погрешностям, в особенности при сравнении регионов с различной отраслевой структурой.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 18 |
 


Похожие материалы:

«Орлова Анна Викторовна РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕГИОНОВ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент Ферару Г.С. Белгород – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ 3 Введение 1 Глава 1. Теоретические аспекты устойчивого социальноэкономического развития регионов 1 1.1. ...»

«ШУВАЛОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА С ПОМОЩЬЮ МЕХАНИЗМА ЛИЗИНГА (на материалах Тверской области) Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук Москва, 2014 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЛИЗИНГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ...»

« ШМИДТ ЮЛИЯ ИВАНОВНА СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание учной степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Е.А. Фирсова Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ...»

« Миронова Татьяна Николаевна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА (на примере Саратовской области) 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Воротников И.Л. Саратов 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………. 3 ...»

« ПЕТРОВСКАЯ ЕВГЕНИЯ НИКОЛАЕВНА ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОКА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ (на примере Саратовской области) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – д.т.н., профессор Абдразаков Фярид Кинжаевич САРАТОВ 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 4 ГЛАВА ...»

« ДЕХКАНОВА НАТАЛИЯ НИКОЛАЕВНА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА АДАПТИВНОЛАНДШАФТНОЙ ОСНОВЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор В.В. Пронин Москва 2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………. 3 Глава I. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Мышенков, Александр Вячеславович 1. Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2003 Мышенков, Александр Вячеславович Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации [Электронный ресурс]: Дис. . канд. экон. наук : 08.00.12 .-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) Бухгалтерский учет, контроль и анализ ...»

« Меркурьев Владимир Владимирович РАЗВИТИЕ АГЛОМЕРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Косинский П.Д. Кемерово – 2014 СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………….……….….……….3 Глава 1. Теоретические основы развития агломераций в ...»

« АН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ БАЗИСА ПРОСТРАНСТВЕННО ЛОКАЛИЗОВАННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени доктора экономических наук Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Научный консультант: Д. э. н., профессор Кундиус Валентина Александровна Барнаул 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 5 Введение………………………………………………………………………… Глава 1. Концептуальные основы формирования базиса ...»

« Юссуф Анастасия Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Федосова Раиса Николаевна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4 ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.