WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 18 |

Развитие методов оценки роли регионов в формировании человеческого потенциала

-- [ Страница 8 ] --

Допущение, что диспаритет в ценах, например на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, полностью компенсируется государственной поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, встречает массу возражений. Так, И.Г. Ушачев отмечает, что в 2009 г. на 1 руб. валовой продукции крестьянские фермерские хозяйства получили 0,9 коп. федеральной помощи, хозяйства населения – 0,3 коп., а сельскохозяйственные организации – 7 коп. [178]. В среднем это более чем в два раза меньше, чем требуется по расчетам А.Ф. Корнеева и А.А. Капитонова [90] и в несколько раз меньше, чем имеет место в развитых странах. Поэтому искажающее влияние рыночных диспропорций на величину региональных продуктов нельзя игнорировать.

Поскольку регионы РФ значительно различаются по отраслевой структуре, а отрасли (виды экономической деятельности), в свою очередь, заметно различаются по уровню экономической концентрации и, соответственно, по рыночной власти представляющих их хозяйствующих субъектов, имеется возможность исследовать проблему адекватности ВРП известными статистическими методами.

Для изучения влияния отраслевой структуры региональной экономики на удельный объем ВРП (в расчете на душу населения) нами выполнен множественный корреляционно-регрессионный анализ.

Регрессионная модель имеет вид где YX – ожидаемый объм ВРП в расчте на душу населения; Хi – доля i-го вида экономической деятельности в валовой добавленной стоимости.

Структура регрессионной модели (состав переменных со значимыми коэффициентами регрессии) определялась методом пошагового регрессионного анализа (Forward stepwise) с помощью программы STATISTICA.

Начальный состав переменных представлен в табл. 2.2. Построение регрессионных моделей выполнялось по данным в разрезе 80 регионов РФ за каждый год анализируемого периода, с 2005 по 2010 г. включительно.

Из 15 видов экономической деятельности в модель 2005 г. вошли 9 переменных (видов экономической деятельности); 2006 – 9; 2007 – 6; 2008 г. – 9; 2009 г. – 9; 2010 г. – 8 видов деятельности (табл. 2.3).

Таблица 2.2 – Состав переменных регрессионной модели Доля i-го экономической деятельности в структуре валовой добавленной стоимости региона, Х7 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Х12 Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное Регрессионный анализ зависимости выхода ВРП на одного жителя региона от отраслевой структуры ВРП в целом показал, что в российской экономике имеют место усугубляющиеся межотраслевые диспропорции.

Таблица 2.3 – Параметры регрессионных моделей, характеризующих вклад видов экономической деятельности в формирование ВРП (рассчитано по данным Росстата [137-142]) Коэффициенты регрессии (изменение выхода ВРП на дуВиды экономической деяшу населения при увеличении доли вида деятельности в тельности, включенные Сельское хозяйство и лесное -3,26 -7,56 -6,37 -6, воды доставление услуг пасности; обязательное социальное обеспечение сональных услуг * – фактический уровень значимости (p-level) Обращает на себя внимание устойчивое попадание в модель следующих видов деятельности: 1) добыча полезных ископаемых (положительная регрессия); 2) финансовая деятельность (положительная регрессия); 3) образование (отрицательная регрессия); 4) сельское хозяйство и лесное хозяйство (отрицательная регрессия); 5) гостиницы и рестораны (отрицательная регрессия). Низкий фактический уровень значимости при коэффициентах регрессии, описывающих влияние доли этих видов деятельности в формировании ВРП, не позволяет усомниться в статистической надежности полученных оценок.

То есть из года в год проявляется положительное влияние увеличение доли двух первых видов экономической деятельности и отрицательное – увеличение доли третьего, четвртого и пятого видов. Особенно заметны возрастающее положительное влияние доли финансовой деятельности на величину ВРП (оно увеличилось в расчете на одного жителя с 20,4 тыс. руб. в 2005 г.

до 85,0 тыс. руб. в 2010 г.) и возрастающее отрицательное влияние доли сельского хозяйства, образования.

Таких статистически значимых коэффициентов регрессии не наблюдалось бы в ситуации отсутствия устойчивых межотраслевых диспропорций в распределении добавленной стоимости.

Наблюдаемая динамика роста абсолютных значений коэффициентов регрессии, характеризующих положительное влияние на выход ВРП таких видов деятельности как добыча полезных ископаемых и финансовая деятельность, и резкое увеличение влияния на выход ВРП доли вида деятельности «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг», вызванное, главным образом ростом коммунальных платежей, свидетельствуют о ненадежности показателя ВРП как индикатора развития региональной экономики в требуемом инновационном направлении.

В связи с существующими межотраслевыми диспропорциями, вызванными различной рыночной властью организаций, представляющих названные виды деятельности народного хозяйства, и отсутствием должного регулирования экономики, применение системы национальных счетов позволяет зафиксировать не столько факт создания добавленной стоимости, сколько е перераспределение пропорционально рыночной власти.

Второе, но не менее важное обстоятельство связано со статусом создателей добавленной стоимости и получателей соответствующих доходов (прибыли и заработной платы), которыми здесь выступают региональные резиденты.

Резидент – это институциональная единица, центр экономического интереса которой находится на данной экономической территории, то есть единица, которая занимается или собирается заниматься экономической деятельностью либо операциями в течение неопределенного или длительного периода времени (год и более). Понятие «резидент» не совпадает с понятием «гражданство» или «национальность» [32].





В роли резидентов могут выступать не только жители других регионов, но и граждане других государств. В связи с этим, а также при высокой мобильности капитала и российской тяге к привлечению иностранных инвестиций, неправомерно связывать увеличение ВРП с неизбежным повышением благосостояния жителей региона. Кроме того, при значительном участии в создании ВРП «инорегиональных» резидентов совершенно нелепо выглядит показатель «ВРП в расчете на душу населения», часто применяемый при межрегиональных сравнениях.

Показатель ВРП характеризует достижения региона в создании добавленной стоимости и поэтому, как индикатор, обслуживает, прежде всего, инвесторов и мобильную рабочую силу, интересующихся выгодными условиями.

Несомненно, что ВРП имеет также ряд преимуществ: 1) простота исчисления; 2) пригодность для корректировки, например с учетом паритета покупательной способности; 3) пригодность для анализа.

Последнее заслуживает особого внимания, поскольку разложение ВРП на элементы, в том числе по типам резидентов, отслеживание многолетней динамики ВРП и его составляющих в виде денежных потоков и прочие приемы позволят в будущем рассматривать ВРП как важнейший показатель регионального развития. Однако пока использование ВРП в качестве элемента ИРЧП недопустимо ввиду указанных выше причин.

Наряду с практикой межрегионального анализа, в России имеется опыт применения методики ПРООН для измерения дифференциации человеческого потенциала в границах отдельных регионов.

Первым регионом, подготовившем свой Доклад о развитии человеческого потенциала, стал Башкортостан. Доклад подготовлен коллективом авторов Центра социальных и политических исследований Академии наук Республики Башкортостан, других ведущих научных центров республики. Подготовка Доклада осуществлялась при активном участии и помощи экспертов и научных консультантов Московского государственного университета им.

М.В. Ломоносова и Представительства Программы развития ООН в Российской Федерации. ИРЧП рассчитан по 7 подрайонам республики (Центральный, Южный, Уральский, Северо-Западный, Западный, Северный, СевероВосточный) [63].

Второй в России региональный Доклад подготовлен Департаментом развития человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского края при поддержке Российского представительства Программы развития ООН (ПРООН). При том, что в Докладе указывается на выполненные расчеты ИРЧП по муниципальным образованиям края и датся их обобщение в виде группировки по уровню ИРЧП и типам муниципальных образований (Городские округа – 6 образований, Муниципальные районы городского типа – образований, и Муниципальные районы сельского типа – 28 муниципальных образований), информация об уровне ИРЧП и его компонентах в разрезе отдельных муниципальных образований не представлена [62].

Анализ содержания этих докладов показывает, что основную их часть составляет материал, представляющий традиционную статистикоэкономическую оценку развития регионов. Результаты, полученные с помощью методики ПРООН, занимают незначительное место. Очевидно, что традиционные методы пока более адаптированы к потребностям государственного регулирования региональной экономики, чем методы расчета ИРЧП.

Совершенствование методики ПРООН по оценке человеческого потенциала, безусловно, позволит использовать е положительные стороны, основным из которых является установка на объективную оценку сложившегося и потенциального уровня качества жизни широких масс населения. Но пока методика ПРООН, несмотря на многолетнюю практику е применения, не стала инструментом региональной государственной политики в РФ.

2.2. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по методике федерального правительства Анализ официальных методик, применяемых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, представляет двоякий интерес. С одной стороны, важно проследить, как в этих методиках оценивается роль регионов в формировании человеческого потенциала. С другой стороны, имеет большое практическое значение выработка стимулирующих воздействий в отношении тех регионов, которые достигли лучших результатов.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации (2007 и 2012 гг.) [5, 6] и постановлениями правительства Российской Федерации (2008 и 2012 гг.) [9, 10], оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ осуществляется на основе методики, включающей перечень критериальных показателей и формулы построения интегральных показателей эффективности. Результатом применения методики служит рейтинг регионов по комплексной оценке эффективности.

В Докладе об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по итогам 2011 г. отмечается, что эта оценка является одной из ключевых функций Министерства регионального развития РФ, важнейшей составляющей процесса выработки и реализации региональной политики, действенным условием повышения эффективности бюджетных расходов и инструментом федеральной адресной поддержки регионов.

Система оценки эффективности является гибким инструментом управления и совершенствуется с учетом актуальных требований социальноэкономического развития [61].

Среди результатов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по итогам 2011 г. приводится рейтинг регионов, фрагменты которого представлены в табл. 2.4 и 2.5.

В табл. 2.4 представлены 10 «лучших» регионов (по методике 2008 г.) с указанием сфер, оказавших наибольшее влияние на достигнутые результаты.

Таблица 2.4 – 10 лучших регионов РФ по итогам 2011 г.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 18 |
 


Похожие материалы:

«Орлова Анна Викторовна РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕГИОНОВ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент Ферару Г.С. Белгород – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ 3 Введение 1 Глава 1. Теоретические аспекты устойчивого социальноэкономического развития регионов 1 1.1. ...»

«ШУВАЛОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА С ПОМОЩЬЮ МЕХАНИЗМА ЛИЗИНГА (на материалах Тверской области) Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук Москва, 2014 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЛИЗИНГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ...»

« ШМИДТ ЮЛИЯ ИВАНОВНА СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание учной степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Е.А. Фирсова Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ...»

« Миронова Татьяна Николаевна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА (на примере Саратовской области) 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Воротников И.Л. Саратов 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………. 3 ...»

« ПЕТРОВСКАЯ ЕВГЕНИЯ НИКОЛАЕВНА ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОКА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ (на примере Саратовской области) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – д.т.н., профессор Абдразаков Фярид Кинжаевич САРАТОВ 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 4 ГЛАВА ...»

« ДЕХКАНОВА НАТАЛИЯ НИКОЛАЕВНА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА АДАПТИВНОЛАНДШАФТНОЙ ОСНОВЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор В.В. Пронин Москва 2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………. 3 Глава I. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Мышенков, Александр Вячеславович 1. Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2003 Мышенков, Александр Вячеславович Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации [Электронный ресурс]: Дис. . канд. экон. наук : 08.00.12 .-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) Бухгалтерский учет, контроль и анализ ...»

« Меркурьев Владимир Владимирович РАЗВИТИЕ АГЛОМЕРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Косинский П.Д. Кемерово – 2014 СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………….……….….……….3 Глава 1. Теоретические основы развития агломераций в ...»

« АН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ БАЗИСА ПРОСТРАНСТВЕННО ЛОКАЛИЗОВАННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени доктора экономических наук Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Научный консультант: Д. э. н., профессор Кундиус Валентина Александровна Барнаул 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 5 Введение………………………………………………………………………… Глава 1. Концептуальные основы формирования базиса ...»

« Юссуф Анастасия Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Федосова Раиса Николаевна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4 ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.