WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 18 |

Развитие методов оценки роли регионов в формировании человеческого потенциала

-- [ Страница 9 ] --

(по методике комплексной оценки 2008 г.) Место по Субъект Сферы, оказавшие наибольшее Место Место оценке Республика сфера государственного управления г. Санкт- сфера государственного управления Тюменская сфера государственного управления Омская об- сфера государственного управления Чувашская сфера государственного управления Тамбовская сфера государственного управления Пермский сфера государственного управления Анализ данных табл. 2.5 показывает, что практически те же сферы оказали наибольшее влияние на достигнутые результаты в регионах, замыкающих рейтинг-лист. По итогам построения рейтинга регионов 20-ти лучшим регионам выделяются гранты в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и/или поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [8].

Таблица 2.5 – 10 замыкающих рейтинг регионов РФ по итогам 2011 г.

Место по Субъект Сферы, оказавшие наибольшее Место Место оценке Орловская сфера государственного управления Республика сфера здравоохранения Хабаровский сфера государственного управления Республика сфера государственного управления Магаданская сфера государственного управления Республика сфера государственного управления Калмыкия сфера здравоохранения Сахалинская сфера государственного управления Тверская сфера государственного управления Республика сфера государственного управления Саха (Яку- сфера здравоохранения Между методиками федерального правительства образца 2007-2008 гг.

и 2012 г. имеется ряд формальных отличий. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 среди 43 показателей, по которым оценивалась эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, первое место занимал валовой региональный продукт (ВРП) [5].

Таблица 2.6 – Старый и новый перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти РФ В соответствии с Указом Президента В соответствии с Указом Президента Объем валового регионального про- Ожидаемая продолжительность жизни Объем инвестиций в основной капи- Численность населения тал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека Реальная среднемесячная начисленная Объем инвестиций в основной капизаработная плата работников в срав- тал нении с предыдущим годом Отношение среднемесячной номи- Оборот продукции (услуг), произвональной начисленной заработной пла- димой малыми предприятиями, в том ты работников государственных (му- числе микропредприятиями, и индиниципальных) учреждений (в разрезе видуальными предпринимателями ведомств) к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона Доля населения с денежными дохода- Объем налоговых и неналоговых доми ниже региональной величины ходов консолидированного бюджета Уровень безработицы (по методоло- Уровень безработицы в среднем за год гии Международной организации труда) в среднем за год Смертность населения по различным Реальные располагаемые денежные Средняя продолжительность времен- Удельный вес введенной общей плоной нетрудоспособности в связи с за- щади жилых домов по отношению к болеванием в расчете на одного рабо- общей площади жилищного фонда Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности (муниципальных) общеобразовательучащихся государственных (мунициных учреждений, не сдавших ЕГЭ, в пальных) общеобразовательных учреобщей численности выпускников гождений сударственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений 10 Удовлетворенность населения меди- Смертность населения (без показатецинской помощью (процент от числа лей смертности от внешних причин) опрошенных) 11 Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, от Оценка населением деятельности орчисла выпускников, участвовавших в ганов исполнительной власти субъекЕГЭ та РФ В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти РФ определен перечень из 11 показателей (табл. 2.6). Среди них уже отсутствует ВРП. ВРП отсутствует и в перечне дополнительных (индивидуальных) показателей, которые могут быть использованы для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти РФ.

Применяемый в настоящее время порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ определен в Постановлении Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142 [8].

Комплексная оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ определяется по формуле:

где Ип1… Ип10 - сводные индексы следующих показателей: 1) ожидаемая продолжительность жизни при рождении; 2) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), в расчете на единицу численности населения; 3) оборот продукции малых предприятий, в том числе микропредприятий, и индивидуальных предпринимателей, в расчете на единицу численности населения; 4) объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, в расчете на единицу численности населения; 5) среднегодовой уровень безработицы; 6) реальные располагаемые денежные доходы населения; 7) удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда; 8) доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; 9) смертность населения (без показателя смертности от внешних причин); 10) оценка населением деятельности органов государственной власти субъекта РФ [8].





Сводный индекс показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ1 вычисляется по формуле:

где Ист - индекс среднего темпа роста ПЭ;

Исо - индекс среднего объема ПЭ [8].

Индекс среднего темпа роста ПЭ вычисляется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

где Т - средний темп роста ПЭ за период, включающий отчетный год и года, предшествующие отчетному;

Т мин - минимальное значение среднего темпа роста ПЭ за период, включающий отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста ПЭ за период, включающий отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Индекс среднего объема ПЭ определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

где О - значение среднего объема ПЭ за период, включающий отчетный год Примечание: далее по тексту будем использовать вместо применяемого в документе [8] термина «показатель эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ» сокращение «ПЭ».

и 2 года, предшествующие отчетному;

О мин - минимальное значение среднего объема ПЭ за период, включающий отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема ПЭ за период, включающий отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Средний темп роста ПЭ, предусмотренных позициями 1 - 6 и 8 - приложения А, за период, включающий отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где Пj - значение ПЭ за отчетный период;

Пj-1 - значение ПЭ за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение ПЭ за год, предшествующий отчетному на 2 года;

Пj-3 - значение ПЭ за год, предшествующий отчетному на 3 года [8].

Заметим, что никакой потери в точности расчетов не произошло бы, если в подкоренном выражении формулы (2.8) присутствовало только отношение Пj / Пj–3.

Средний темп роста ПЭ, предусмотренного позицией 7 приложения А, определяется по формуле:

Значение среднего объема ПЭ за период, включающий отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

При расчете среднего объема показателя – объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), показателя – объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, а также показателя – оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, используются соответственно показатель – объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека населения, показатель – объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ на 1 человека населения и показатель – оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в расчете на 1 человека населения [8].

При расчете среднего объема показателя – реальных располагаемых денежных доходов населения используются значения показателя в абсолютном выражении.

В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ за отчетный год, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ присваивается нулевое значение [8].

Рост значений показателей, указанных в позициях 1 - 5, 7, 8 и 11 приложения А, и снижение показателей, указанных в позициях 6, 9 и 10 приложения А, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ.

Порядок самостоятельного выбора дополнительных показателей эффективности в действовавшем ранее документе [5] не был предусмотрен. Мы не беремся утверждать, что это нововведение что-то меняет принципиально в методическом подходе Министерства регионального развития РФ. Единственным преимуществом самостоятельного выбора показателей эффективности региональными органами власти служит, на наш взгляд, возникающая возможность отслеживать активность руководства регионов в попытках представить свою деятельность более значимой.

Министерство регионального развития РФ формирует экспертную группу по установлению указанных индивидуальных показателей и утверждает порядок ее работы. В состав экспертной группы включаются представители Администрации Президента, Аппарата Правительства, Министерства экономического развития, Министерства финансов, Министерства здравоохранения, Министерства образования и науки, Министерства регионального развития, Министерства труда и социальной защиты, Министерства природных ресурсов и экологии, Министерства внутренних дел, Министерства транспорта, Федеральной службы государственной статистики и Федеральной службы охраны РФ [8].

Органы исполнительной власти субъектов РФ до 15 октября года, предшествующего отчетному, вносят на рассмотрение экспертной группы предложения по установлению индивидуальных показателей (не более 1 показателя из каждого раздела), предусмотренных утвержднным перечнем (см.

прил. Б). При выборе указанных индивидуальных показателей органам исполнительной власти субъектов РФ предлагается ориентироваться на показатели, отражающие преодоление существующих проблем. Экспертная группа утверждает до 25 ноября года, предшествующего отчтному, два индивидуальных показателя для каждого субъекта РФ из предложенных субъектом РФ, а также запрашивает у органов исполнительной власти субъектов РФ дополнительно информацию, необходимую для обоснования представленных данных по результатам работы за отчтный год [8].



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 18 |
 


Похожие материалы:

«Орлова Анна Викторовна РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕГИОНОВ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент Ферару Г.С. Белгород – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ 3 Введение 1 Глава 1. Теоретические аспекты устойчивого социальноэкономического развития регионов 1 1.1. ...»

«ШУВАЛОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА С ПОМОЩЬЮ МЕХАНИЗМА ЛИЗИНГА (на материалах Тверской области) Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук Москва, 2014 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЛИЗИНГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ...»

« ШМИДТ ЮЛИЯ ИВАНОВНА СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: (1.2. экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание учной степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Е.А. Фирсова Москва 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ...»

« Миронова Татьяна Николаевна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА (на примере Саратовской области) 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Воротников И.Л. Саратов 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………. 3 ...»

« ПЕТРОВСКАЯ ЕВГЕНИЯ НИКОЛАЕВНА ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОКА НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ (на примере Саратовской области) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель – д.т.н., профессор Абдразаков Фярид Кинжаевич САРАТОВ 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 4 ГЛАВА ...»

« ДЕХКАНОВА НАТАЛИЯ НИКОЛАЕВНА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА АДАПТИВНОЛАНДШАФТНОЙ ОСНОВЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор В.В. Пронин Москва 2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………. 3 Глава I. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Мышенков, Александр Вячеславович 1. Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2003 Мышенков, Александр Вячеславович Аудит внешнеэкономической деятельности организаций потребительской кооперации [Электронный ресурс]: Дис. . канд. экон. наук : 08.00.12 .-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) Бухгалтерский учет, контроль и анализ ...»

« Меркурьев Владимир Владимирович РАЗВИТИЕ АГЛОМЕРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Косинский П.Д. Кемерово – 2014 СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………….……….….……….3 Глава 1. Теоретические основы развития агломераций в ...»

« АН ЕВГЕНИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ БАЗИСА ПРОСТРАНСТВЕННО ЛОКАЛИЗОВАННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени доктора экономических наук Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Научный консультант: Д. э. н., профессор Кундиус Валентина Александровна Барнаул 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 5 Введение………………………………………………………………………… Глава 1. Концептуальные основы формирования базиса ...»

« Юссуф Анастасия Андреевна ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Федосова Раиса Николаевна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 4 ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.