WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 51 |

Политические элиты современной россии: динамика и позиционирование

-- [ Страница 24 ] --

Успешная модернизация Россия возможна при наличии определенных условий, к которым относится: проведение государством протекционистских мер для защиты промышленности; политическая ответственность представителей индустриального сектора за выполнение поставленных задач; относительная независимость от глобального рынка. Правительство не может крупными инвестициями постоянно поддерживать нерентабельные предприятия, не думая об их эффективности. И всё это должна цементировать культурнополитическая идея, способная сочетать индустриализм и парламентскую демократию. Невыполнение этих условий неминуемо сыграет роковую роль. В современном обществе с присущими ему структурными и культурными особенностями, элиты должны обладать открытостью, эффективностью, способностью сочетать разные ресурсы профессиональных знаний и квалификации, что позволяет им вырабатывать оптимальные управленческие решения.

Результаты социологических исследований по проблемам политического развития регионов России и общественного спроса на модернизацию1 показывают, что у современных околовластных групп и на федеральном, и на региональном уровнях нет необходимых социальных, интеллектуальных, символических ресурсов, которые могли бы стать основой модернизации страны в ближайшем будущем. Их деловая компетентность снижается. Элитные группы отличает ориентация на власть, поддержка правящего режима, в основе которой – апатия, отчужденность, деморализация. Реалиями сегодняшнего дня стало то, что любая стройка, включая Олимпийскую, требует персонального и жесткого вмешательства президента; система получения научных степеней коррумпирована, как и почти любая другая отрасль, будь то сельское хозяйство, система здравоохранения или ВПК; высшее образование на глазах теряет всякий смысл;

а понятие «модернизация» у определенной части населения вызывает ассоциацию с многомиллионным проектом «Сколково». При этом власть по-прежнему отстаивает свое право решать, в какой форме и в каком объеме должна происходить модернизация российского общества, не осознавая тот факт, что успешной модернизации без масштабного участия в этом процессе всех заинтересованных групп быть не может. По мнению аналитиков, политические элиты РосСм. Социологическое исследование «Россияне о модернизации» от 16-20 июля 2012 г. - // http://www.zircon.ru/upload/File/russian/publication/6/100726.pdf; Социологический опрос «Модернизация России, ее друзья и враги», 8 декабря 2010 г. - // http://wciom.ru/index.php?id=157; Иноземцев В.Л. «Модернизация в России: каковы шансы на успех» - // Журнал новой экономической ассоциации. – 2010 - №7. - С. 146-149; Андреев А.Л. «Российский менталитет и проблема модернизации» - // Мониторинг общественного мнения №3 (97) май-июнь 2010. - С. 119-141; Трубицин Д.В. «Модернизация и негативная мобилизация. Конструкты и сущность» - // Социс. 2010. - №5. – С. 3-13; Пономарев И., Ремизов М., Карев Р., Бакулев К. «Модернизация России как построение нового государства» Независимый экспертный доклад, Москва, 2009г.

http://www.apn.ru/publications/article22100.htm; Дзуцев Х.В. Северный Кавказ в современных http://www.smolsoc.ru/index.php/home/2009-12-24-13-15-21/; Кулова М.Р. Проблемы обеспечения политической модернизации субъектов Cеверо-Кавказского федерального округа (на примере республики Северная Осетия-Алания) // Вестник ПГЛУ. – 2011. - № 4. – С. 443- сии на нынешнем этапе — это и есть главное препятствие модернизации страны. В большинстве регионов РФ очень медленно идет процесс модернизации в социально-политической и экономической сферах. Модернизация воспринимается как замена одного общества (традиционного) другим (современным). Нет понимания сути концепции модернизации, того, что развитие науки и внедрение передовых технологий могут улучшить уровень жизни. Большинство представителей управленческой элиты страны привыкли жить в режиме команд, не имея серьезной мотивации к развитию регионов. Риски потерять власть перевешивают реформаторские амбиции, а население лишено и ресурсов и стимулов для того, чтобы настаивать на проведении реформ. Сегодня для России, в целом, оказывается верной постмодернистская ситуация, когда становится очевидным обособление и автономизация интересов политической элиты от экономических и социальных проблем подконтрольного власти населения. Наблюдается пренебрежение к демократическим модернизационным процессам, что приводит к криминализации реформ.

Согласно оценкам экспертов, современные региональные политические элиты пребывают в некотором промежуточном состоянии между желанием и готовностью стать субъектом модернизационного процесса. В такой раздвоенности присутствуют потенциальные возможности и риски для процессов развития. Возможности связаны с перспективами канализации социальной активности элиты в ресурс политической модернизации, риски – с деструктивными силами, по разным причинам блокирующими этот процесс. Еще одной существенной особенностью является и то, что в регионах России сложились довольно специфические общественно-политические институты, обусловленные региональными особенностями, институты, которые оказывают определенное воздействие на протекающие здесь политические процессы. Поэтому очевидно, что не существует отдельных решений для политических, экономических, этЧеркесов Р.А. Модернизационный потенциал российской политической элиты http://do.gendocs.ru/docs/index нодемографических и культурных проблем – они не просто взаимосвязаны, они взаимообусловлены. Здесь требуется долгосрочная, целенаправленная и последовательная политика комплексной региональной модернизации.



Ключевой идеей, задающей модель модернизации в России, может стать продвижение во власть наиболее достойных, борьба с коррупцией, рост эффективности госуправления, обеспечение социальной справедливости. Для того, чтобы сформировать прочную основу национальной стратегии, необходимо, вопервых, определить констатнты в социально-политическом, экономическом и социокультурном развитии страны, во-вторых, вычленить в текущей ситуации базовые общественные процессы, которые будут определять перспективу модернизационного потенциала на достаточно длительный период. Вопрос о будущем России упирается в оценку соотношения темпов развития негативных и позитивных тенденций. Речь не может просто идти о финансовых средствах и их количественной достаточности. Важно мобилизовать весь набор необходимых ресурсов – политических, административных, финансовых, культурноидеологических – в соответствии с характером задач и внешних вызовов.3 А построение эффективной системы их использования само по себе должно рассматриваться в качестве одного из основных ресурсов внутренней политики властной элиты.

Приоритетным направлением должно стать тесное взаимодействие политических элит на горизонтальном уровне по таким направлениям, как стабилизация социально-экономических связей, решение проблем миграции, безопасности, угрозы экстремизма и терроризма, стабилизации межнациональных отношений. Данные процессы и явления общественно-политической ситуации требуют серьезного внимания и согласованных действий политических элит всех регионов России. Основы модернизации политической системы и политических институтов, предложенные правящей элитой страны в качестве основСм. Канукова З.В., Кулова М.Р., Федосова Е.В. Социокультурное пространство как фактор модернизационнных изменений на Северном Кавказе // Кавказ 20 лет спустя: геополитика и проблемы безопасности: материалы международной научной конференции / Ответ. ред. З.В.

Канукова – Владикавказ, 2011.

ных задач современной России, должны способствовать становлению и развитию новых механизмов взаимодействия различных групп политической элиты, адекватному ответу на вызовы и реалии современных политических процессов.

Задачи, поставленные высшим руководством РФ, должны соответствовать, кроме того, запросу общества. Уровень внутриэлитного взаимодействия в стране является показателем развития политических институтов, демократии, гражданского общества. Обозначенные процессы, на наш взгляд, повышают роль политических элит, от эффективного взаимодействия которых будет зависеть направленность политического процесса и решение социальноэкономических проблем.

2.3. Коррупционная составляющая современных Коррупция, как социальное явление, связана с официальной деятельностью административно-бюрократической элиты и выражается в незаконном предоставлении отдельным лицам определенных льгот и преимуществ из корыстной заинтересованности. Наибольшие масштабы коррупция приобретает в условиях недостаточной зрелости рыночных отношений и нестабильности политической власти4. К перечисленным факторам можно добавить незрелость демократии и институтов гражданского общества, которые из-за ограниченности своих социально-политических ресурсов не имеют возможности контролировать коррупцию властных структур. Причины коррумпированности современного общества напрямую связаны с возникновением общества потребления, в основе которого лежат принципы социально-гедонистической морали. Владение и пользование товарами и услугами становится главным ценностным устремлением, выступает в качестве важнейшего критерия стратификации, повышения социального статуса и достижения успеха. В общественном сознании Гриценко Г.Д. Коррупция как системообразующий фактор российской олигархии // Проблема коррупции: пути междисциплинарного исследования. – Астрахань, 2009. – С. 333.

существует тесная зависимость современной социальной структуры от стиля потребления, таким образом, возрастает значимость потребительских практик для современных элит, стремящихся к быстрому обогащению и использующих для этого официальную деятельность.

Посредством коррупции достигается не только материальная, но и политическая выгода, что позволяет рассматривать ее и как экономическое, и как политическое явление5. Коррупционная составляющая часто сопровождает процесс усиления вертикали власти из-за отсутствия реальной конкуренции и четких сигналов снизу. В современной России мы наблюдаем резкое увеличение численности бюрократического аппарата, которое сопровождается симметричным ростом коррупции и понижением профессиональных качеств представителей российской административной элиты.

Расходы на содержание бюрократического аппарата РФ в 1990-2000 гг.

росли астрономическими темпами. По данным Росстата в 2005 г. число сотрудников органов государственной власти всех уровней составило 1,462 млн. человек (в 1994 г. – около 1 млн. человек). При этом, в указанный период произошло сокращение численности населения страны со 148 млн. до 143 млн. человек. 6 В начале XXI в. чиновники России превратились в «правящий класс», особое привилегированное сословие, синоним материального достатка и жизненного успеха. В силу роста коррупционной составляющей чиновничьего аппарата разрыв между властью и обществом стал еще сильнее. К официальным обязанностям бюрократической элиты часто присовокуплялись дополнительные функции, никем и нигде не регламентированные.

В период с 1991 по 2007 гг. численность чиновников в России возросла почти вдвое. На содержание огромного бюрократического аппарата расходовалось почти 10% ВВП.7 Вместе с тем, увеличение количества чиновников и расходов на их содержание – это общемировая тенденция, отражающая удороНисневич Ю.А. Гражданский контроль как механизм противодействия коррупции: проблемы реализации в России // Полис. - № 1. – 2011. – С. 174.

Ющенко Ю.А. Культурные парадигмы современного российского чиновничества // Вопросы элитологии. – Т.2.- 2005. – С. 92.



Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 51 |
 

Похожие работы:

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»

« Лебедев Александр Сергеевич Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.филос.н., профессор Осипов И.Д. Санкт-Петербург - 2014 2 Содержание. Введение. 1.Феномен социального государства в европейской политической науке . 13 § 1 Генезис и развитие ...»

« ФЕДОРОВА Лена Валерьевна САКРАЛЬНОЕ В ИДЕОЛОГИИ ЕВРАЗИЙСТВА Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Канапьянова Раушан Мусахановна, доктор политичеких наук Москва-2014 2 Оглавление Введение .... 3 Глава 1. Религиозные идеи древних славян и тюрко-монголов, места их возникновения и интеграции как очаги евразийской цивилизации 1. 1. Идентичность концептов религиозных ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.