WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 39 | 40 || 42 | 43 |   ...   | 51 |

Политические элиты современной россии: динамика и позиционирование

-- [ Страница 41 ] --

Содержание трансформационных процессов, продолжавшихся на протяжении постсоветского периода, можно охарактеризовать следующим образом:

- появление новых источников рекрутации (например, бизнес-структуры), слияние во многих регионах политических и бизнес-элит;

- более открытый характер региональные элит, способность адаптироваться к новым условиям;

- возрастание профессионального и интеллектуального потенциала региональных элит;

- формирование региональных «партий власти» вокруг действующего главы исполнительной власти;

- наличие кланового характера внутриэлитных взаимоотношений;

-формирование общекорпоративных интересов различных элитных групп.

На современном этапе в субъектном пространстве региональной российской политики происходят следующие изменения, существенно влияющие на динамику и векторы позиционирования политических элит:

- возрастает влияние федеральной элиты в регионах, связанное с отсутствием единства региональных элит, их приверженностью групповым, партикулярным интересам. Федеральные элиты не является единым образованием, противоречия между различными группами нередко проявляются на региональном уровне, в результате чего расстановка политических сил в регионах, порой, является проекцией московских конфликтов. Вместе с тем, региональные политические элиты являются инструментом реализации интересов центральной элиты, и наличие противоречий не меняет этого обстоятельства, выступают в роли коммуникатора между обществом и федеральными властями, находятся в стадии постоянного взаимодействия;

- циркуляция элит носит многосторонний характер: представители региональных элит пополняют элиту федерального уровня, рекрутирование региональных элит возможно за счет представителей «центра»;

- ведущими механизмами рекрутирования региональных политических элит по-прежнему являются: кооптация; контроль над властными или экономическими ресурсами; общие политико-экономические интересы; наличие родственных и земляческих связей и опыта совместной деятельности с первыми лицами регионов; патрон-клиентарные отношения и неформальные механизмы поддержки со стороны групп влияния (фаворитизм, протекционизм, коррупция и т.д.);

- усиливается влияние исполнительной власти субъектов Федерации на региональный политический процесс, представительные органы власти находятся под контролем исполнительной власти и в своей деятельности руководствуются ее указаниями. Наряду с узостью состава депутатского корпуса, существенной причиной низкой эффективности региональных парламентов является повсеместное несоблюдение одного из базовых принципов демократического правления – разделения властей;

- современные политические элиты регионов России отличаются многослойностью, на любом уровне административных структур существуют свои элитные группировки;

- на смену идеологическому противостоянию политических элит регионов России приходит борьба за ресурсы;

- рост миграционных потоков, которым подвержены российские регионы, приводит к изменениям в составе элит на всех уровнях;

- вследствие развития геополитических, геоэкономических и геокультурных процессов региональные политические элиты становятся объектом внимания целого ряда государств. И для понимания процессов, происходящих в современных региональных элитах поликонфессиональных и поликультурных государств, это обстоятельство имеет важное значение.

4.2. Институционализация формирования региональных политических элит (на примере республик Северного Кавказа) Одним из ключевых моментов в исследовании политических и социальных процессов, происходящих в настоящее время в субъектах Российской Федерации, является проблема институционализации региональных политических элит. Элиты влияют на принятие стратегически важных решений в регионе, являются доминирующим актором регионального политического процесса.

Осмысление специфики политического процесса невозможно без изучения основных показателей состояния политической элиты.

В контексте общероссийских политических реалий, тенденций элитогенеза отмечаются выраженные региональные особенности, вызванные социальноэкономическими, историко-культурными, социоментальными и др. факторами.

Политическая аналитика, применяемая к современному элитологическому процессу Северо-Каказского федерального округа, предусматривает соотнесение детерминации и институционализации региональных элит со структурированием историко-культурных, общественно-политических и политикоуправленческих процессов. В СКФО очевидна высокая зависимость становления и функционирования региональных элит от объективной и субъективной динамики этнополитического процесса. Особыми факторами, которые существенно влияют на региональный элитогенез, выступают отождествление этничности и социальных негативов, проявления терроризма и национальнорелигиозного экстремизма, деструктивные религиозные учения, а также «надэтнические» криминальные конфликты, проявления коррупции, конкуренция между этническими группами в ходе осуществления реформы МСУ, в сфере сельского хозяйства, торговли, услуг и т.д.48 В связи с этим элиты СКФО вынуждены и призваны осуществлять политико-властно-идеологическое позиционирование на разных уровнях меж- и внутрирегиональных противоречий, не только социально-экономической и общественно-политической природы, но и этнополитической, этносоциальной, этноконфессиональной. Регион имеет отчетливые черты традиционного общества, в котором этническая идентичность как феномен и институт занимает существенное место в комплексе общественных отношений.



Одним из актуальных вопросов является проблема институционализации формирования региональных политических элит СКФО. В рамках данной диссертационной работы мы исследовали социальные основания и тенденции изменения социального портрета современных политических элит в республиках Северного Кавказа. В этнонациональных субъектах РФ социальные и политические процессы имеют двойное измерение, двойные мировоззренческие и исследовательские стандарты. Политическая структура национальных республик России на современном этапе стала приобретать партийно-политическую окраску. Она складывается из взаимодействия управленческой элиты, организованной через административно-бюрократический аппарат, хорошо организованных через банковскую, финансовую систему и предпринимательство групп давления и пока еще слабо политически организованного населения. В ракурсе этого взаимодействия состоят, с одной стороны, возможности административного давления элит на общественное мнение и политический выбор населения, а, с другой - слабая социальная база политического и социальноэкономического реформирования в регионах. Накануне выборов в органы государственной власти административно-бюрократическая элита практически всех субъектов РФ максимально использует возможности региональных бюджетов и обещает населению повышение жизненного уровня. Оппозиция, криАствацатурова М.А., Чекменев Д.С. Методология и контент элитологического дискурса в контексте региональной общественно-политической конъюнктуры // Философия элитологии.

Сб. трудов Первого Всероссийского элитологического конгресса с международным участием / науч. ред. А.М. Старостин. - Ростов н/Д, 2013. – Т. 3. – С. 248- тикуя социальный и политический курс властной элиты, не является, по сути, реальной контрэлитой, способной заменить правящие круги или хотя бы оказать на них заметное давление. В начале предвыборной кампании любого уровня низкий жизненный уровень населения служит для власти, своего рода, социальной планкой, которую можно повысить путем бюджетных вливаний, к примеру, выдавая пенсии и социальные пособия накануне голосования. Механизм манипулирования общественным мнением в субъектах России давно отработан и апробирован путем целенаправленного и дозированного бюджетного ассигнования в социальную сферу. Электоральный выбор населения формируется из совокупности индивидуальных намерений, знаний, предпочтений, особенностей политической культуры и той информации и ограничений, которые создаются политическими элитами.

При анализе социальных характеристик представителей депутатского корпуса законодательных собраний первого созыва республик СКФО (см. Приложение. Таблица 10) становится очевидным, что в середине 1990-х гг. руководители крупных торговых и производственных предприятий численно преобладали в органах законодательной власти практически всех регионов. Доля работников сферы образования (преимущественно руководителей региональных вузов) не превышала 6-8%, здравоохранения – 4-6%.49 Сотрудники СМИ были представлены в парламентах республик весьма слабо. В Республике Дагестан активность национальных движений позволила некоторым их представителям пройти в состав парламента первого созыва.

В составе парламентов республик Северного Кавказа второго созыва (см.

Приложение. Таблица 11) также наблюдались высокие показатели представителей «директората», депутатов прежнего созыва и глав администраций. Вместе с тем, в законодательных собраниях Кабардино-Балкарии, Дагестана и ИнгушеЛитвинова Т.Н. Представительная власть на Северном Кавказе и Парламент Северной Осетии (изменение состава в ходе политических трансформаций) // Кавказ в российской политике: история и современность. Материалы международной научной конференции.

Москва, 16-17 мая 2006 г./ Под ред. В.В. Дегоева. – М., 2007. – С. тии увеличилось количество депутатов, вышедших из органов исполнительной власти республик.

В законодательных органах власти республик СКФО третьего созыва мы также наблюдаем значительное количество руководителей крупных предприятий. (см. Приложение. Таблица 12) Кроме того, региональные парламенты все больше становятся профессиональными (об этом свидетельствует большой процент депутатов, сохранивших свои мандаты с предыдущих созывов законодательных собраний). Сотрудники СМИ традиционно представлены слабо. Руководители национальных и религиозных организаций, в среднем, составляют менее 1%. Первая категория, вероятно, в силу того, что политические элиты достигли определенного консенсуса по проблеме национального представительства. Вторая категория (духовенство) предпочла непрямое участие в политической жизни республик.

Значимая роль в качестве каналов рекрутирования региональных политических элит принадлежала государственным органам власти, включая правительство республик и администрацию президента, местные администрации районов и городов. Например, пять депутатов Народного Собрания Ингушетии ранее работали в республиканской администрации и правительстве. В силу законодательного запрета на избирание в народное собрание РД, главы местных администраций в выборах 2003 г. не участвовали, вместе с тем, в парламент республики прошли три заместителя глав органов местного самоуправления Дагестана.

Качественный анализ социальных характеристик представителей политических элит республик СКФО в законодательных собраниях четвертого созыва позволяет говорить о том, что подтверждаются тенденции, обозначившиеся в 1990-х гг.: рост доли «директората» и представителей государственных органов власти, появление «профессиональных депутатов», сохранивших свои мандаты со времен прежних созывов парламентов (см. Приложение. Таблица 13).

При этом увеличение числа руководителей предприятий, организаций, колхозов, совхозов происходило за счет снижения участия рядовых граждан.



Pages:     | 1 |   ...   | 39 | 40 || 42 | 43 |   ...   | 51 |
 


Похожие работы:

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»

« Лебедев Александр Сергеевич Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.филос.н., профессор Осипов И.Д. Санкт-Петербург - 2014 2 Содержание. Введение. 1.Феномен социального государства в европейской политической науке . 13 § 1 Генезис и развитие ...»

« ФЕДОРОВА Лена Валерьевна САКРАЛЬНОЕ В ИДЕОЛОГИИ ЕВРАЗИЙСТВА Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Канапьянова Раушан Мусахановна, доктор политичеких наук Москва-2014 2 Оглавление Введение .... 3 Глава 1. Религиозные идеи древних славян и тюрко-монголов, места их возникновения и интеграции как очаги евразийской цивилизации 1. 1. Идентичность концептов религиозных ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.