WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 43 | 44 || 46 | 47 |   ...   | 51 |

Политические элиты современной россии: динамика и позиционирование

-- [ Страница 45 ] --

АИФ-Северный Кавказ. – 2012. - № Феденаселения русских всего населения русских всего В последние годы обозначилась новая тенденция - отток русского населения из некоторых районов Ставропольского края. Сегодня прекращение этих процессов является стратегической задачей. Русскоязычное население для Северокавказского федерального округа не только важнейший фактор стабилизации этнополитической ситуации, но и источник высококвалифицированных кадров, необходимых для обеспечения устойчивого развития этого региона и достижения его инвестиционной привлекательности. Меры, предпринимаемые в республиках СКФО и программы по возвращению русскоязычного населения в эти регионы, пока не дали ощутимого результата. К примеру, за время существования программы (более 10 лет) в Республику Ингушетия не вернулось ни одного человека.78 В Северной Осетии происходят аналогичные процессы. За последние годы наблюдается активный приток в РСО-Алания осетин из Грузии, республик Средней Азии и Казахстана. Русскоязычное население, напротив, покидает республику.

Учитывая вышеизложенное, можно согласиться с ведущими исследователями ростовской элитологической школы, которые обозначают политические элиты республик Северного Кавказа, как этнократические. Данный фактор выступает основным элитообразующим вектором в республиках СКФО.

Проблемы СКФО и Александр Хлопонин // http://www.1kmv.ru/blog/politic/562.html 22.08.2010.

Проанализируем национальный состав Парламента РСО-Алания четвертого созыва, который, как и большинство законодательных собраний республик Северного Кавказа, не претерпел значительных изменений на протяжении всего периода существования РФ. «Титульная» нация республики составляет в нем около 90%, а возможности политического участия представителей других национальностей, проживающих в РСО-Алания, весьма ограничены. Будучи в меньшинстве, они даже не могут выдвинуть и провести в парламент своего кандидата и оказывают незначительное влияние на принятие важных политических решений. Можно отметить, что политические элиты республик СКФО отличаются своей этнической однородностью. На Северном Кавказе представители «нетитульных» национальностей в высшем правящем слое составляют менее 10 %. Этническое представительство относительно соразмерно только на среднем уровне административных элит. В шестнадцати из двадцати одной национальных республик РФ высшие должностные лица – это представители «титульных» этносов. В итоге складывается этнократия, которая является характерной чертой для южных регионов России и имеет вполне объективные основания и значительное воздействие на региональный элитогенез. Разрастаясь и набирая силу, этнократические тенденции препятствуют развитию демократических процессов, поскольку интересы других социальных слоев существенно ограничиваются.

На этом фоне представляются логичными идеи деэтнизации властных отношений, преодоления коррупции и клановости на путях совершенствования кадровой политики Кремля, т.е. создания системы воспитания, подбора и расстановки кадров, обладающих соответствующими личными и деловыми качествами.

14 октября 2012 г. в РСО-Алания прошли выборы в законодательное собрание республики пятого созыва. Они стали первыми с момента изменения законодательства о политических партиях, при этом участие в выборах приняли не шесть партий, как было ранее, а девятнадцать политических объединений.

Такая либерализация законодательства, несомненно, в целом повысила уровень демократизации общества, но, в то же время, и усложнила процедуру голосования. На усложнении процедуры сказалось и то, что состав депутатов парламента РСО-А уже второй раз формируется двумя путями: по партийным спискам в едином общереспубликанском округе и из кандидатов в одномандатных округах.

По итогам парламентских выборов в высший законодательный орган республики вошли представители четырех партий. РСО-Алания оказалась единственным регионом РФ, где «Единая Россия» ухудшила свой результат. Если на думских выборах в 2011 г. партия власти набрала в республике 67,9%, то на выборах в законодательное собрание пятого созыва ее результат оказался ниже и составил 64,3 % голосов избирателей. Занявшие же второе место «Патриоты России», напротив, кардинально улучшили свой результат – с 0, 35 % на думских выборах до 20 % на выборах в региональный парламент. «Патриотам»

удалось обойти КПРФ и «Справедливую Россию», набравших по 7,1 % голосов.79 Таким образом, «Единая Россия» получила сорок четыре мандата из семидесяти возможных, шестнадцать мандатов у представителей регионального отделения партии "Патриоты России". Коммунисты и эсеры получили по пять депутатских мест.

По сути, 20 % голосов избирателей, набранных «Патриотами России», отдано не партии, а лидеру списка, оппозиционеру, экс-депутату Госдумы РФ, олимпийскому чемпиону А. Фадзаеву. Согласно мнению аналитиков, на сегодняшний день значительная часть жителей Северной Осетии находится в поиске нового героя, и «Патриоты России» такого героя предоставили. На региональных выборах по-прежнему личности продолжают играть большую роль.

Однако уже сегодня можно отметить, что позитивным аспектом является тот факт, что в республиканском парламенте пятого созыва присутствует оппозиционная сила, представляющая те слои населения, которые не всегда и не во всем согласны с политикой «Единой России». Вместе с тем, расстановка политических сил в Северной Осетии не претерпела существенных изменений. В Северная Осетия. – 2012. – 16 ноября.

новом составе парламента, как и в предыдущем, доминирует «Единая Россия».



Даже в союзе с коммунистами и эсерами «Патриоты России» остаются в меньшинстве. Особую значимость, как нам представляется, имеет тот факт, что парламентские выборы стали для оппозиции генеральной репетицией перед предстоящими выборами главы Северной Осетии. Критика в адрес региональной власти со стороны «Патриотов России» направлена, прежде всего, против действующего главы РСО-Алания Т. Мамсурова и борьба за власть в республике постепенно нарастает.

Качественный анализ состава депутатского корпуса РСО-Алания пятого созыва позволяет говорить о том, что подтверждаются некоторые тенденции, обозначившиеся в предыдущие годы, а именно, преобладание доли «директората» и представителей бизнеса (см. Приложение. Таблица 9). Большинство депутатов будут работать в законодательном собрании впервые, тем не менее представителей прежних созывов Парламента – двадцать восемь человек. Количество женщин в законодательном собрании пятого созыва увеличилось до восьми человек. Что касается возрастного состава, то большинство депутатов принадлежат к возрастной категории от 40 до 60 лет. Условия, при которых предстоит работать избранным депутатам, отличаются от тех, в которых работал Парламент предыдущего созыва. Это и жёсткая избирательная кампания, и новые вызовы, и необходимость отвечать на запросы быстро меняющегося общества. Но и в этих обстоятельствах все фракции должны работать ответственно и профессионально принимать оперативные решения, направленные на стабилизацию ситуации в регионе.

Таким образом, в результате проведенного исследования был проанализирован состав законодательных собраний республик СКФО по следующим основным направлениям:

1) сфера деятельности представителей политической элиты (производство, торговля, образование, здравоохранение, сельское хозяйство, органы власти и местного самоуправления);

2) социальный статус и социальные характеристики;

3) политические ориентации (партийная принадлежность, участие в национальных или религиозных организациях).

Полученные результаты позволили автору сделать следующие выводы:

- основной элитообразующий вектор в республиках Северного Кавказа формирование и циркуляция политических элит по этническому, родственному и клановому признаку;

- состав региональных политических элит имеет андроцентристский характер, обусловленный особенностями традиционного уклада кавказских народов и влиянием религиозного фактора;

- в органах законодательной власти республик преобладают руководители производственных и торговых предприятий, госслужащие, выходцы из других институтов власти и управления, имеющие большой опыт управленческой работы и достаточные финансовые ресурсы для обеспечения победы на выборах;

- увеличилось количество «профессиональных» депутатов в составе органов законодательной власти, имеющих опыт парламентской работы и реальные возможности для дальнейшего продвижения внутри системы государственных органов;

- продвижение по каналам бизнес-структур приобрело статус второго по значению (после административной карьеры) пути в органы законодательной власти республик и является свидетельством формирования тенденции горизонтальной проницаемости каналов рекрутирования элит на региональном уровне;

- повысилась роль законодательных собраний, как институционального канала прохождения в исполнительную власть и органы местного самоуправления;

- повысился удельный вес представителей политических партий в составе региональных элит, что связано как с организационно-политическим укреплением «Единой России» (именно доля представителей партии власти в партийном сегменте увеличилась заметнее всего), так и с усилением влияния политических институтов;

- повысился образовательный уровень представителей политических элит республик, при этом, роль системы образования, науки, культуры, здравоохранения, СМИ в качестве каналов рекрутирования региональных политических элит остается незначительной.

В пяти республиках Северного Кавказа главы регионов будут выбираться депутатами региональных законодательных собраний из числа трех кандидатур, внесенных президентом РФ (к новой схеме наделения полномочиями руководителей субъектов РФ не перешла Чеченская Республика). Шорт-лист в администрации президента формируется из кандидатов, внесенных партиями, представленными в региональном и федеральном парламентах.

В результате экономических, социокультурных, конфессиональных и иных различий между субъектами РФ невозможно выстроить единые для всех регионов схемы политического влияния, но основные тенденции динамики региоПроведенные исследования, нальных политических элит выявить можно.

включая авторское, показывают, что в качестве главных источников рекрутирования региональных элит выступают администрация регионального и федеРудой В. В. Современные региональные элиты (социологический анализ) // материалы Первого Всероссийского элитологического конгресса с международным участием «Элитология России: современное состояние и перспективы развития» - Ростов-н/Д., 2013; Понеделков А.В., Старостин А.М. и др. Региональные административно-политические элиты России:

двадцать лет постсоветской эволюции (социологический анализ). - Ростов н/Д, 2012; Новикова О.С., Горбунов Ю.В. Региональные политические элиты России. – М., 2005; Зелетдинова Э.А., Ломов В.Н. Региональная элита в условиях трансформации вертикали власти //Социально-экономическая реальность и политическая власть. - М., 2004;Трофимова В. В.

Политико-психологический анализ процесса рекрутирования политической элиты федерального уровня в современной России : диссертация... кандидата политических наук. -М.,2012;



Pages:     | 1 |   ...   | 43 | 44 || 46 | 47 |   ...   | 51 |
 


Похожие работы:

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»

« Лебедев Александр Сергеевич Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.филос.н., профессор Осипов И.Д. Санкт-Петербург - 2014 2 Содержание. Введение. 1.Феномен социального государства в европейской политической науке . 13 § 1 Генезис и развитие ...»

« ФЕДОРОВА Лена Валерьевна САКРАЛЬНОЕ В ИДЕОЛОГИИ ЕВРАЗИЙСТВА Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Канапьянова Раушан Мусахановна, доктор политичеких наук Москва-2014 2 Оглавление Введение .... 3 Глава 1. Религиозные идеи древних славян и тюрко-монголов, места их возникновения и интеграции как очаги евразийской цивилизации 1. 1. Идентичность концептов религиозных ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.