WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 67 |

Основные направления внешней политики франции в условиях глобализации диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук

-- [ Страница 12 ] --

В-третьих, вместо двух постов – Высокого представителя по внешней политике и еврокомиссара по внешним сношениям, договором вводился один – пост Высокого представителя по внешней политике и безопасности.

При этом его функции расширялись. Являясь вице-председателем Еврокомиссии, Высокий представитель должен регулярно проводить заседания Совета министров иностранных дел, где рассматривается самый внешнеполитические инициативы в тех случаях, когда по тому или иному вопросу достигнут консенсус. В соответствии с Лиссабонским договором Высокий представитель располагает своей внешнеполитической службой, фактически играющей роль министерства иностранных дел ЕС, а также представительствами Евросоюза, расположенными почти во всех странах мира.

Хотя внешняя политика в основном остается в сфере компетенции отдельных стран, Лиссабонский договор вводит для национальных правительств дополнительные ограничения. Крупным внешнеполитическим инициативам отдельных стран должны предшествовать консультации между ними в Европейском Совете, а посольства обязаны проводить подобные консультации между собой. По новому договору, выступая в Совете Великобритании или Франции обязан изложить сначала общую позицию ЕС в том случае, если она была предварительно согласована.

Вместе с тем, по мнению французских экспертов, договор не решает полностью проблему единой внешней политики ЕС. Новый документ высвечивает всю сложность европейской системы принятия и реализации внешнеполитических решений в рамках ЕС. Проект, целью которого являлось усиление европейского влияния, не был завершен вместе с вступлением в силу Лиссабонского договора, и позиционирование ЕС в европейский «номер телефона», который напрасно искал в 70-е годы Генри Киссинджер, пока еще не появился и появится не завтра, отмечал П.Сосед64.

В новом документе отсутствует четкое официальное определение понятия «Европейский союз». По-прежнему не вполне ясно, идет ли речь о наднациональном объединении, о региональной организации, конфедерации, федерации отдельных государств или о какой-либо промежуточной структуре. По инициативе Великобритании, Голландии, Польши, Чехии из договора были исключены все упоминания о европейском флаге, гимне, валюте, дне Европы, министре иностранных дел, конституции, иначе говоря, обо всем, что напоминало бы систему управления единым государством.

Цели интеграции определены лишь в общих словах: претворение в жизнь универсальных демократических ценностей и строительство рыночной международной арене, но в Лиссабонском договоре они ни географически, ни цивилизационно не лимитированы и не определены.

Эксперты указывали и на сохранение разногласий между странами – членами ЕС, несмотря на принятие нового общего документа. В ходе его подготовки эти противоречия обозначились особенно четко, разделяя между собой как отдельные государства, так и группы стран, причем линии разлома часто менялись. Речь шла и о том, что далеко не все государства ЕС имеют Pierre Saucede. Traite de Lisbonne: quels seraient ses effets sur la puissance de l’Union Europeenne? www.euroactive.fr (accessed 15.11.2009).

значительные амбиции на мировой арене. Большинство из них не намерены внешнеполитические интересы не распространяются за пределы Европы. С учетом перспективы дальнейшего расширения ЕС до 30 членов французские специалисты пришли к выводу о том, что и после реализации Лиссабонского договора ЕС останется пестрым конгломератом государств, возможности геополитического усиления которого ограничены.

Специалисты отмечали, что определенные риски связаны и с принятием принципов «продвинутого партнерства» и «структурированного партнерства» в области обороны и безопасности65. Широкое введение этих форм может усилить вероятность дробления ЕС, деления его на группы государств «первого и второго сорта».

Договор дает ограничительную трактовку таких важных инструментов, как Общая политика безопасности и обороны. Хотя в сферу сотрудничества включены такие области, как миротворчество, военная помощь, предупреждение конфликтов, военно-политическая интеграция, Евросоюз по-прежнему сохраняет так называемые «врожденные ограничения».

Положения Маастрихтского договора (1992 г.), по которым НАТО остается главной силой, обеспечивающей безопасность Европы, воспроизведены и в Лиссабонском договоре. В нем особо подчеркивается, что европейская политика безопасности должна соответствовать обязательствам стран-членов ЕС по Североатлантическому альянсу. Вопрос о том, является ли Евросоюз самостоятельным игроком на международной арене, или всего лишь частью блока НАТО, по-прежнему не получил определенного ответа, так как все По договору, несколько стран (не меньше трети) могут сотрудничать друг с другом более тесно по вопросам обороны и безопасности.

члены ЕС по-разному представляют себе ответы на этот вопрос, отмечали французские эксперты66.

интеграции, французский политолог Ж.-П.Молни подчеркивал, что важным финансовый кризис. Скорее всего, в новых условиях европейские страны не захотят тратить дополнительные средства на военные нужды, полагал эксперт. Единственное, что можно сделать для продвижения вперед идеи «военно-политической Европы» – это создать общее командование. В остальном – сотрудничество будет строиться по принципу изменяемой геометрии и будет зависеть от потребностей и возможностей отдельных стран67.

американской администрации. Несмотря на ограниченный характер интеграции ЕС в области обороны и безопасности, эта тема продолжала вызывать беспокойство в правящих кругах США. Как отмечал французский специалист Жюстэн Вайс, противоречия между Соединенными Штатами и Европейским союзом по этим вопросам сохранялись. В Вашингтоне продолжали подозревать, что политика обороны и безопасности ЕС представляла собой угрозу НАТО, хотя ЕС мало продвинулся вперед на этом направлении68.



Так или иначе, по мнению французских экспертов, будущее европейской военно-стратегической мысли, скорее всего, будет связано с Saucede Р. Traite de Lisbonne: quels seraient ses effets sur la puissance de l’Union Europeenne? www.euroactive.fr (accessed 15.11.2009).

Jean-Pierre Maulny, directeur adjoint de l’Institut de Recherche Internationale et Stratgique, www.euroactive.fr (accessed 15.11.2009).

Justin Vaisse, matre de confrence Sciences Po, dans une tude publie par la Fondation Robert Schuman au mois de juin 2008. www.euroactive.fr (accessed 25.11.2008).

гибкой, меняющейся геометрией сотрудничества. Эти идеи находили отражение и непосредственно в заявлениях официальных лиц, в которых подчеркивалось, что военные проекты, объединяющие все 27 стран ЕС, лишены смысла. Страны – члены Евросоюза имеют разные военные амбиции. Так, например, цели производителей и покупателей вооружений отличаются друг от друга69. По мнению политологов, в перспективе речь, скорее всего, может идти о своеобразном политическом авангарде государств, связанных между собой определенными обязательствами, в том числе в области безопасности. Именно такая схема обозначена в Лиссабонском договоре.

договора Евросоюз будет постепенно обретать свойства более гибкой системы. Это позволит отдельным странам более активно сотрудничать между собой по интересующим их вопросам. Дальнейшее распространение «продвинутое сотрудничество», предусмотренное договором, а также сотрудничество «с изменяемой геометрией». Эта система предполагает возможность более тесного и глубокого взаимодействия между отдельными странами ЕС по отдельным вопросам, наподобие участия в зоне евро. Кроме того, речь идет и о создании групп «по интересам», состоящих из членов Евросоюза и тех стран, которые не входят в ЕС, но заинтересованы в тех или иных проектах, по типу Шенгенской зоны. Причем, если какие-либо государства ЕС не хотят формально присоединяться к тому или иному проекту, они, тем не менее, получают возможность его частично финансировать или же как-либо иначе в нем участвовать.

Interview du ministre de defense H.Morin le 10 octobre 2008, eurocative.fr (accessed 12.10.2008).

Итак, участие в европейском строительстве традиционно относится к главным приоритетам французской внешней политики. Страны ЕС являются основными внешнеэкономическими партнерами Франции, опережая США и Китай. В настоящее время больше, чем когда-либо, Франция связана со своими партнерами по ЕС, и эта взаимозависимость достигла небывалого в прошлом уровня. При решении всех основных вопросов Париж все больше опирается на Евросоюз, что позволяет ему не только претендовать на особое место в Европе, но и укреплять свои позиции на других внешнеполитических направлениях.

На каждом этапе развития европейской интеграции Франция вносила значительный вклад в этот процесс. Идеи французских лидеров нередко ложились в основу важнейших решений, принимаемых руководящими органами ЕС. Именно французам принадлежит авторство многих успешных проектов, реализованных в Евросоюзе. Париж был «мотором» выработки новых европейских документов, которые позволяли не только сохранять ЕС, но и постепенно продвигать вперед его развитие, что, в частности, проявилось при создании проекта европейской Конституции и при последующем принятии Лиссабонского договора.

Разработка европейской Конституции была начата в связи с подготовкой так называемого «пятого» расширения ЕС. К началу XXI в.

стало очевидно, что его последствия будут более значительными, чем это предполагалось, когда идея скорейшего принятия в Евросоюз стран Центральной и Восточной Европы только зародилась. Хотя были предприняты важные шаги, направленные на адаптацию Евросоюза к новому формату, периодически возникавшие «разброд и шатания» показывали, что принятие новых, значительных для будущего ЕС решений сопряжено с определенными трудностями, и будет сложно полностью избежать ситуации «несварения». Разработка при активном участии представителей французской политической элиты европейской Конституции была призвана разрешить возникавшие проблемы.

Реформа европейских институтов, предусмотренная проектом интеграционного процесса, однако на референдуме во Франции в 2005 г.

проект Конституции был отвергнут, так как страна испытывала трудности, связанные с адаптацией к процессу глобализации. Между французской элитой, активно продвигавшей Конституцию, и гражданским обществом образовался разрыв, который и привел к отрицательным результатам.

Несмотря на это, представители французской политической элиты проявили твердость в отстаивании реформирования Евросоюза. Создание нового документа, включившего основные идеи отвергнутой Конституции, проходило сложно, неоднократно оказываясь на грани срыва. Париж удвоил усилия, направленные на спасение основных идей Конституции, которые стали органичной частью Лиссабонского договора. При активном участии Франции Договор был подписан в 2007 г. и вступил в силу в декабре 2009 г.

Несмотря на неудачу референдума по Конституции 2005 г., Париж сыграл важную роль в деле реформирования законодательной базы ЕС и ее адаптации к расширенному составу.

Главным союзником Франции в подготовке нового Договора была Германия, несмотря на то, что отношения двух стран не всегда были безоблачными. Париж и Берлин тесно сотрудничали, преодолевая многочисленные препятствия на пути к подписанию Договора и его последующей ратификации 27 странами – членами ЕС. Франко-германский тандем оставался «мотором» европейской интеграции.

Основные цели, которые ставила перед собой Франция, ведя борьбу за принятие Лиссабонского договора, были достигнуты. С точки зрения Парижа, важным стало то, что Лиссабонским договором начата институциональная реформа, упрощающая систему принятия решений. Это позволило сохранить жизнеспособность институтов ЕС после «пятого»

расширения. Сделаны и определенные шаги по направлению к превращению ЕС во влиятельного внешнеполитического игрока, что также соответствовало французским ожиданиям.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 67 |
 


Похожие работы:

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»

« Лебедев Александр Сергеевич Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.филос.н., профессор Осипов И.Д. Санкт-Петербург - 2014 2 Содержание. Введение. 1.Феномен социального государства в европейской политической науке . 13 § 1 Генезис и развитие ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.