WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 67 |

Основные направления внешней политики франции в условиях глобализации диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук

-- [ Страница 14 ] --

Результатом сохранения различий в уровнях развития внутри еврозоны стало формирование подгрупп, которые по-разному реагировали на меры центральных органов ЕС. Политика ЕЦБ, ориентированная, главным образом, на сильнейшие страны еврозоны, мало учитывала потребности и особенности развития периферийных стран. В результате вместо того, чтобы способствовать решению возникающих проблем, меры ЕЦБ оказывались недостаточными для сильных и еще больше ослабляли слабых, не давая им «поднять голову». При этом ЕЦБ был лишен возможности прямо влиять на Financial Times. 22.1. Beres P. Gouvernance economique europeenne : l’Union a la croisee des chemins. Comite d’etudes des relations franco-allemandes. IFRI. Bruxelles. Аvril 2012. Р. банки периферийных стран, которые при намечающемся спаде предпочитали выводить полученные от ЕЦБ средства за пределы зоны риска и не использовать их для кредитования экономики. Все это осложняло управление финансовой системой еврозоны.

Интересно, что за пределами еврозоны далеко не все страны ЕС оказались среди «отстающих». Так, Польша, которая еще только готовилась вступить в еврозону, в 2009 г. девальвировала злотый на 18%, что позволило ей сохранить конкурентоспособность своих товаров на внешних рынках и пройти первую острую фазу кризиса с наименьшими издержками.

Говоря о причинах кризиса, следует отметить, что страны еврозоны поразному встретили его начало. В наиболее благоприятном положении находилась Германия, и это не было случайсностью. Именно ФРГ наиболее последовательно проводила политику бюджетной экономии, стремясь соответствовать положениям Маастрихтского договора77, по ее инициативе получившим дальнейшее развитие в 1997 г. в Пакте стабильности78. Вполне понятным было то, что политику бюджетной экономии активно проводила право-либеральная коалиция под руководством Ангелы Меркель. Однако даже социал-демократические правительства (Гельиута Шмидта с 1974 г. и Герхарда Шредера с 1998 г.), которые, казалось бы, должны были выступать за наращивание социальных расходов, активно применяли меры бюджетной экономии. В течение последнего десятилетия Германия делала сверхусилия:

была увеличена продолжительность рабочей недели, уменьшены пособия по Напомним, что именно западногерманский канцлер Г. Коль потребовал записать в Маастрихтский договор три условия введения единой валюты: независимость европейского Центрального банка, ответственность каждого за свои счета и свои долги, критерии правильного управления.

Пакт стабильности и роста (ограничение 3% бюджетного дефицита) был принят в декабре 1997 г. по инициативе Германии, которая опасалась, что отдельные участники валютного союза перестанут соблюдать бюджетную дисциплину, подрывая таким образом стабильность единой валюты. Однако ввиду больших расходов на объединение Германия сама оказалась в числе нарушителей. Весной 2005 г. пакт был реформирован: были смягчены правила определения сверхнормативного дефицита и удлинены сроки его исправления. (Буторин О.Указ.соч. С.89).

безработице, до 67 лет вырос пенсионный возраст, сокращены затраты на оплату труда, в результате чего с 1996 г. стоимость немецкой рабочей силы возросла всего на 5%. С 2005 по 2010 гг. безработица в Германии сократилась с 10,7% до 7,5%79.

Реформы, направленные на сокращение бюджетного дефицита, сравнительно успешно были проведены в ряде других стран ЕС, таких, как Финляндия, Нидерланды, Дания, что укрепило их экономические позиции.

Что касается Франции, то ей не удалось войти в число «отличников» по соблюдению бюджетной дисциплины. Хотя после прихода к власти Саркози страна активизировала политику бюджетной экономии, темпы и масштабы реформ оставляли желать лучшего. Так, с 1996 г. стоимость рабочей силы во Франции выросла на 30%, безработица с 2005 по 2010 гг. увеличилась с 9,3% до 9,5%. Пенсионный возраст, сниженный в 1983 г. в период правления социалистов с 65 до 60 лет, был с большими трудностями увеличен до лет80. Наконец, важнейшим фактором, осложнившим положение экономики Франции, стало то, что на момент начала кризиса крупнейшие французские банки являлись владельцами большой доли государственных долгов периферийных стран еврозоны.

Хуже всего чувствовали себя несколько стран еврозоны, которые по разным причинам попали в «долговую яму». Хотя долговой кризис еврозоны объясняется общими для всех причинами, тем не менее, отстающие страны существенно отличались друг от друга, и в каждой из них была своя специфика.

Так, например, Ирландия пострадала от того, что налоговое законодательство в этой стране было самым либеральным в еврозоне. Это, с одной стороны, являлось основой быстрого роста ирландской экономики в Ouverture du colloque “Le couple franco-allemand et l’Europe face a la crise”. Intervention du Secretaire d’Etat charge des affaires europeennes, Lellouche Pierre. Paris, 25 mai 2010.

http://www.diplomatie.fr (accessed 28.05.2010).

Ibid.

предшествующее десятилетие, однако, с другой стороны, способствовало разбалансировке государственного бюджета и увеличило уязвимость ирландской экономики.

напоминавшего американский. Причиной ухудшения ситуации стали проблемы на рынке недвижимости, которые отразились на банковском секторе. Стремясь справиться с ними, испанские банки нарушали условия кредитования, предоставляя средства недостаточно надежным вкладчикам.

Банки Испании были ослаблены, и финансово-экономический кризис, пришедший из США, окончательно их подорвал. Правительство, приняв на себя часть банковской задолженности, ослабило свои позиции на рынке внешних заимствований.



Самое большое беспокойство вызывала ситуация в Греции, которая еще на этапе вступления в зону евро в 2001 г. не полностью выполнила все необходимые для принятия единой валюты условия. Войдя в еврозону, Греция продолжала нарушать правила ЕС, регулирующие равновесие бюджета81. Она сильно отклонялась от соблюдения Пакта стабильности, предписывающего всем членам еврозоны ограничивать бюджетный дефицит тремя процентами. В 2010 г. суверенный долг Греции вырос так, что она фактически утратила возможность прибегать к внешним займам. Проценты по кредитам, под которые ей удавалось их получать, стремительно росли, увеличивая и без того огромный государственный долг. По свидетельству некоторых экспертов, негативную роль сыграли и международные консультанты из компании «Голдман Сакс», которые, с одной стороны, «советовали» Афинам, как сокращать бюджетный дефицит, а, с другой Буторина О. Указ.соч. С. 87.

стороны, получали большие проценты на управлении греческим суверенным долгом82.

В условиях экономической стабильности сильные страны Евросоюза предпочитали «закрывать глаза» на перечисленные обстоятельства, так как положение слабых мало влияло на общие темпы роста еврозоны, а европейские механизмы, с помощью которых нарушителям можно было бы эффективно помочь или их наказать, фактически отсутствовали. К тому же страны-тяжеловесы сами, хотя и в меньшей степени, нарушали бюджетные правила. По их инициативе в 2005 г. была проведена реформа Пакта стабильности, смягчившая требования к нарушителям бюджетной дисциплины. В результате проблемы в еврозоне продолжали накапливаться.

После обострения мирового финансового кризиса стало очевидно, что централизованного решения проблем еврозоны, а механизмы управления ЕСпредназначенные для относительно гомогенного политического и экономического пространства, дают сбои. Отстающие продолжали быстро сдавать позиции, что превратилось в проблему не только для еврозоны, но и для Евросоюза в целом. Шторм, в который попали европейские страны, стал сильным испытанием для единой валюты, под которую был подведен недостаточно прочный экономический фундамент. В результате финансовоэкономического кризиса, разразившегося в 2008–2010 гг., здание еврозоны зашаталось, а его недостаточно укрепленная часть чуть было не разрушилась.

наднациональных органов ЕС. Парижу предстояло выработать свое отношение к этим вопросам и внести свой вклад в дальнейшее реформирование Европейского союза.

Beres P. Gouvernance economique europeenne : l’Union a la croisee des chemins. Comite d’etudes des relations franco-allemandes IFRI Bruxelles avril 2012, p. Roche M. Goldman Sachs, le trait d’union entre Mario Graghi, Mario Monti et Papademos. Le Monde. 14.11.2011.

§2. Политика Франции по преодолению кризиса в 2010-2011 гг.

После 2010 г. Франция в сотрудничестве с другими странами еврозоны уделяла внимание решению двух взаимосвязанных задач: ближайшей – по оказанию неотложной помощи отстающим странам еврозоны, и долгосрочной – по реформированию ЕС, что требовало больших усилий со стороны всех участников процесса в течение длительного времени. Речь шла, во-первых, о мерах по укреплению бюджетной дисциплины в странах еврозоны, а также об оказании финансовой помощи отстающим. Во-вторых, были сделаны шаги, направленные на усиление европейской системы финансового регулирования и создание единых европейских органов по контролю над денежно-кредитной сферой стран еврозоны. К середине 2012 г.

был создан Фонд финансовой и экономической стабильности, подписан Бюджетный пакт и заложены основы Банковского союза.

Основной ближайшей задачей являлось оказание поддержки тем странам, ситуация в которых представляла собой наибольшую опасность для всей еврозоны. Проблемы этих стран «тянули вниз» всю европейскую экономику. Необходимо было «залить пожар» - помочь отстающим справиться с неотложными проблемами и одновременно добиться от них сокращения бюджетного дефицита и соблюдения финансовой дисциплины.

На это были направлены усилия руководящих органов ЕС и глав стран членов Евросоюза, включая Францию.

Программа резкого сокращения бюджетных расходов носила крайне болезненный характер особенно в периферийных странах еврозоны. По многим признакам ее реализация оказалась сложнее, чем это первоначально представлялось. Отстающие страны были охвачены движениями протеста, население активно сопротивлялось ухудшению своего материального положения. Рассчитывать на выполнение этих программ в полном объеме не приходилось. Вместе с тем контуры решения этой ближайшей задачи в целом просматривались. Разрешение же долгосрочных задач - по созданию новых наднациональных механизмов в еврозоне представлялось делом Особенности французского подхода к разрешению долгового кризиса еврозоны Французский подход к вопросам урегулирования долгового кризиса еврозоны отличался рядом особенностей.

Во-первых, во Франции решительно отвергали все апокалипсические сценарии развития ситуации в еврозоне. Французское руководство неоднократно подчеркивало, что придает решающее значение сохранению единой валюты. Париж играл активную роль в выработке антикризисных мер ЕС и заявлял о своей готовности не только предпринимать все необходимое для выхода из кризиса, но и возглавить этот процесс. Как отмечал Саркози, 95% французских предложений получали отражение в решениях Еврогруппы и ЕС в целом.

Во-вторых, в отличие от Берлина, выступавшего за ужесточение бюджетной дисциплины, Франция взяла на себя роль «защитницы слабейших» стран еврозоны, в основном представлявших южный фланг ЕС.



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 67 |
 


Похожие работы:

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»

« Лебедев Александр Сергеевич Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.филос.н., профессор Осипов И.Д. Санкт-Петербург - 2014 2 Содержание. Введение. 1.Феномен социального государства в европейской политической науке . 13 § 1 Генезис и развитие ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.