WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 | 40 |   ...   | 67 |

Основные направления внешней политики франции в условиях глобализации диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук

-- [ Страница 38 ] --

Intervention de General Vincent Desportes, Conseiller special du President// http://www.affairesstrategiques.info/spip.php?rubrique88 (accessed 10.10.2011).

http://www.assemblee-nationale.fr/13/cri/2009-2010/20100088.asp#P79_2390(accessed 25.05.2012).

о чем, в частности, свидетельствовала отставка в 2010 г. министра внутренних дел и начальника разведки, близких к ИСАФ293.

Как французские политики и эксперты представляли себе выход из сложившейся ситуации? Предлагавшиеся ими меры условно могут быть разбиты на три группы: во-первых, вывести войска и открыть переговоры с талибами, во-вторых, начать «афганизацию» и наращивание экономической помощи Кабулу, в-третьих, привлечь к урегулированию других влиятельных международных игроков, чьи интересы прямо затронуты афганским конфликтом.

Что касается ведения переговоров с талибами, то отношение французских экспертов к этой идее поначалу было сложным. Отмечалось, что талибы представляли собой пестрый конгломерат различных идентифицировать ответственного и облеченного соответствующими договариваться, и можно ли рассчитывать на эти договоренности. Многие эксперты подчеркивали, что, хотя переговоры необходимо проводить, быстрых результатов от них ждать не приходится.

Под «афганизацией» имелась в виду постепенная передача местным властям ответственности за ситуацию, наряду с обучением армии и полиции.

В ходе обсуждения этой темы в парламенте 16 декабря 2009 г., а также на экспертном семинаре в мае 2010 г. было предложено наращивать французскую помощь для повышения эффективности и увеличения численности местных армии и полиции. Предлагалось также существенно Комментируя в мае 2010 г. эти меры, бывший командующий французскими Le Monde. 27.07.2010.

http://www.assemblee-nationale.fr/13/cri/2009-2010/20100088.asp#P79_2390 (accessed 25.05.2012).

войсками в Афганистане генерал Пьер Шаванси подчеркивал: «Надо со смирением признать, что западные люди останутся для афганцев неверными иностранцами, которые не могут всего понять и полностью контролировать ситуацию». Он также отметил, что формирование местной полиции и армии проходило успешно: если в недалеком прошлом афганская армия решала 10% всех задач, тогда как войска коалиции 90%, то в 2011 г. наблюдалась уже обратная пропорция, когда афганская армия и полиция отвечали за урегулирование большинства конфликтных ситуаций295.

рекомендовано продолжать усилия, направленные на развитие экономики, образования, здравоохранения, культуры. Подчеркивалось, что необходимо сделать все для того, чтобы афганцы не воспринимали войска НАТО в качестве оккупационной армии. Отмечалось, что в отличие от талибов, которые разрушают страну, силами НАТО построено 13 тыс. км дорог, открыты школы, больницы. По словам Эрве Морена, занимавшего в этот период пост министра обороны, если в 2001 г. 15-20% афганцев имели доступ к минимальному медицинскому обслуживанию, то в 2009 г. их число возросло до 70-80%.296.

Французские политики и эксперты предложили также реформировать систему управления, обратив внимание на антикоррупционные программы.

Предлагалось начать поиски нового равновесия между различными афганскими политическими силами с целью расширения опоры Запада в стране. Как отмечал генерал Депорт, изгнав талибов, США взяли курс на антипартизанскую войну, однако проблема состояла не в том, чтобы «подавить восстание», а в том, чтобы примирить вождей племен, воюющих Afghanistan, 10 ans de conflit. Sous la direction de Charlotte Lepri, chercheur а l’IRIS.

septembre 2011. Un autre regard sur les relations internationales. www.affaires-strategiques.info.

http://www.affaires-strategiques.info/spip.php?rubrique88 (accessed 10.10.2011).

http://www.assemblee-nationale.fr/13/cri/2009-2010/20100088.asp#P79_2390 (accessed 25.05.2012).

против центрального правительства. Учитывая сложность ситуации в Афганистане, предлагалось закрепиться там надолго, обеспечив длительное трансформации», - заключил генерал297.

Третья группа мер связана с проблемой выработки оптимального Афганистане. Многие французские эксперты подчеркивали, что необходимо международном контексте, привлекая к этому процессу других влиятельных игроков, включая Россию, Иран и Китай. Отмечалось также, что ключ к разрешению конфликта находится не только на территории самого Афганистана, но и в соседнем Пакистане, границы с которым прозрачны для проникновения талибов и наркоторговцев.

Как полагали французские политики и эксперты, перечисленные выше урегулирования афганской проблемы. Вместе с тем некоторые отмечали, что все эти усилия в конечном итоге могут оказаться неэффективными, и после ухода основных контингентов США и НАТО из Афганистана «вакуум силы»

может быть быстро заполнен талибами, тогда как создаваемые с участием стран Альянса афганские армия и полиция не смогут им противостоять.

В целом тональность французских оценок 2011 г. носила более оптимистический характер, чем в 2009-2010 гг. В 2011 г. подчеркивалось, что восстанавливается и развивается афганская государственность, причем постепенно, хотя и очень медленно, в стране прививаются отдельные элементы демократии (например, выборная система), несколько укрепилась безопасность в районах, свободных от талибов. С участием западного Rvision du livre blanc sur la dfense et la scurit nationale : quelles volutions du contexte stratgique depuis 2008 ? http://www.senat.fr/notice-rapport/2011/r11-207-notice.html (accessed 12.12.2011).



капитала начата реализация различных экономических проектов. Вместе с тем практически все эксперты признавали, что процесс национального примирения обещал быть длительным и трудным, и его результаты трудно было заранее предсказать.

Размышляя над решением афганской проблемы, французские политики и эксперты уделяли особое внимание взаимоотношениям внутри НАТО, а также вопросу о роли ЕС в Афганистане.

В ноябре 2010 г. в подготовленном при участии французов влиятельным Институтом изучения проблем безопасности Европейского союза докладе «Что европейцы хотят от НАТО?», в частности, отмечалось, что в Европе падает общественная поддержка миротворческой операции НАТО в Афганистане и многие страны-члены Альянса планируют вывести оттуда свои войска в ближайшие годы. Авторы доклада делали вывод о том, что «операции типа той, которую Альянс проводит в Афганистане, станут скорее исключением, чем правилом»298.

Многие эксперты подчеркивали, что в Афганистане солидарность между союзниками по Альянсу подверглась большим испытаниям. Так, на сессии французского парламента 16 декабря 2009 г. прямо прозвучало предложение о том, чтобы потребовать дополнительных компенсационных усилий от тех государств, которые направили в Афганистан небольшие контингенты или полностью отказались от посылки войск. Кроме того, было предложено закрепить за отдельными странами НАТО четко определенные районы в Афганистане для того, чтобы было ясно, кто несет ответственность как за успехи, так и за провалы.

Что касается роли Евросоюза в Афганистане, то в Париже, где придавали особое значение любым проявлениям «европейской оборонной идентичности», были разочарованы тем, что ЕС не претендовал на http://www.iss.europa.eu/publications/ (accessed 12.12.2010).

самостоятельную роль в афганском урегулировании. В своих выступлениях 16 декабря 2009 г. министры иностранных дел и обороны призвали ЕС урегулирования, тем более что вступление в силу Лиссабонского договора создало дополнительные возможности для более тесной координации усилий стран-членов ЕС в Афганистане. Все это должно было усилить Европу как перед лицом США, так и в глазах всего остального мирового сообщества299.

Наиболее критически настроенные эксперты отмечали, что Афганистан – «новое доказательство неудачи европейской политики безопасности и обороны», несмотря на то, что европейские страны предоставили около трети от общего числа солдат, воюющих в Афганистане. В целом анализ французских публикаций и выступлений политиков и экспертов показывает, что проблема «разделения бремени» продолжала разобщать и самих союзников, которые стремились экономить силы и ресурсы в условиях экономического кризиса. Даже после прихода к власти Обамы и объявления им «нового курса» в отношении европейских стран, союзники не чувствовали, что они полноценно участвуют в принятии важнейших военно-политических решений Альянса. Во французском парламенте нередко звучала критика со стороны оппозиции по вопросу о том, что возвращение Франции в военные структуры НАТО не принесло того, что было обещано. Отмечалось, что Франция вернулась в военную организацию Североатлантического договора в надежде на то, что с ней будут советоваться при принятии стратегических решений. Однако перед объявлением о наращивании контингента в Афганистане администрация США не провела никаких предварительных консультаций с французскими представителями, отмечал, например, депутат от левой оппозиции Лекок. В http://www.assemblee-nationale.fr/13/cri/2009-2010/20100088.asp#P79_2390(accessed 25.05.2012).

Les enseignements strategiques du conflit afghan. Intervention de General Vincent Desportes, Conseiller special du President, Op.cit.

полемическом запале он даже заявил, что позиция Франции определяется не в Париже, а в Вашингтоне301. В более мягкой, завуалированной форме эти идеи прозвучали и в выступлениях некоторых представителей правящей на тот момент право-центристской коалиции.302 Это могло означать, что, вопреки ожиданиям, механизм предварительных консультаций работал плохо, и ощущение европейцев, что их игнорируют, по-прежнему не было до конца преодолено.

Вместе с тем, несмотря на критику, многие французские депутаты и эксперты призывали поддержать новые подходы Обамы к разрешению региональных конфликтов. Тем более что, как отмечалось, эти подходы были частично заимствованы из французских концепций. Так, например, отработка в Афганистане сравнительно новой для НАТО схемы - подготовка лояльных Западу военнослужащих и сил безопасности с последующей передачей им полной ответственности за положение дел, реализация программ, направленных на социально-экономическое развитие страны была начата во многом по инициативе Парижа и позднее стала частью общего «политического арсенала» Альянса. Это концептуальное положение в дальнейшем было отражено во многих натовских документах.

Североатлантический альянс столкнулся в Афганистане с серьезными проблемами. Что касается французской операции в Афганистане, то она характеризовалась высоким уровнем солидарности Парижа с Вашингтоном и НАТО. Вместе с тем, несмотря на давление со стороны союзников и, прежде всего, США, наращивание контингента проходило медленно и носило эпизодический характер. В целом Париж воздерживался от регулярного увеличения своего военного присутствия в Афганистане, рассматривая http://www.assemblee-nationale.fr/13/cri/2009-2010/20100088.asp#P79_2390 (accessed 25.05.2012).

продемонстрировать свою солидарность с США и НАТО. Франция активно выступала за более широкое использование невоенных методов урегулирования конфликта, оказание помощи местным властям, в том числе в создании эффективных сил безопасности с последующей постепенной передачей им всех основных полномочий. После 2014 г. в рамках этих программ Париж рассчитывал продолжить сотрудничество с властями страны, тесно координируя свои действия с США и НАТО.

присутствия в Афганистане, эта операция не пользовалась однозначной поддержкой в экспертном сообществе Франции. Жесткая критика как в адрес французских властей, так и в адрес американской администрации, звучала со стороны военного и политологического сообщества. Что касается левой оппозиции, то ее представители активно выступили за скорейший вывод французских войск из Афганистана.



Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 | 40 |   ...   | 67 |
 


Похожие работы:

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»

« Лебедев Александр Сергеевич Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.филос.н., профессор Осипов И.Д. Санкт-Петербург - 2014 2 Содержание. Введение. 1.Феномен социального государства в европейской политической науке . 13 § 1 Генезис и развитие ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.