WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 47 | 48 || 50 | 51 |   ...   | 67 |

Основные направления внешней политики франции в условиях глобализации диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук

-- [ Страница 49 ] --

что были выбраны только долгосрочные проекты, которые не могут зависеть от внешней и внутренней конъюнктуры, и в любом случае станут рентабельными. Это – проект строительства энергетической установки на основе использования солнечной энергии в Марокко, станции очищения и опреснения воды в Каире, рассчитанной на водопользование 2 млн. человек, создание водопровода и станции очищения воды в Секторе Газа и др. Для этих проектов был выделен 1 млрд. евро. Решено было направить на СДС в ближайшее время еще 23 млрд. евро., а также привлечь к финансированию широкий круг участников. Среди них - Европейский банк инвестиций, Французское агентство развития, Мировой банк, Фонд окружающей среды, Африканский банк развития, Группу компаний «Гермес», Французский банк вкладов и консигнаций, банковскую корпорацию Сумимото Мицуи, Сипарекс, Банк развития Совета Европы.

В этот период во французских заявлениях появляются новые акценты.

Нельзя исключать, что, понимая ограниченность своих возможностей влиять непосредственно на реализацию СДС, французское руководство приняло решение несколько иначе использовать этот проект, представляя его в качестве «ступеньки» на пути в Африку, в том числе в регионы южнее Сахары. Было заявлено о том, что благодаря структурам и проектам СДС создается «мост» между Европой и Африкой. Бывший министр, отвечавший в администрации Саркози за проект СДС, О. Стирн отмечал, что Союз для Средиземноморья направлен на то, чтобы привлечь французские и европейские капиталы в Африку, так как Черный континент нуждается в крупных капиталовложениях, а это возможно только на коллективных началах. По мнению Стирна, СДС должен был стать основой оси «ЕвропаАфрика» и «генерировать мир» на Черном континенте. «Евро-африканское сотрудничество» является целью на пути к «новому мировому равновесию сил», - подчеркивал французский чиновник390.

В целом, в 2009 г., несмотря на некоторое оживление, активизация деятельности Союза для Средиземноморья проходила крайне медленно. Попрежнему юридически не были оформлены многие организационные проблемы. Несмотря на сложную ситуацию, основные организаторы и вдохновители СДС – французы – не теряли оптимизма. В таких условиях одним из центральных стал вопрос о дальнейшем финансировании со стороны ЕС Союза для Средиземноморья.

Как отмечалось, Европейский союз уделял большое внимание Средиземноморью. С 2002 г. проходили регулярные заседания министров финансов ЕС и стран южного Средиземноморья под «крышей» Совета министров экономики и финансов стран Евросоюза (Эконфина), на заседаниях принимались трехлетние программы финансирования различных потребности стран южного и восточного Средиземноморья (программы помощи развитию, инфраструктурные, социальные, образовательные и другие проекты) оценивались экспертами в 200 млрд евро391. Средства, приходящие от ЕС, были существенно ниже этой суммы и поступали из разных источников. Европейская программа соседства предусматривала выделение 3 млрд евро на развитие двустороннего торгово-экономического сотрудничества со странами региона в 2007-2010 гг. Важную роль играл Евро-средиземноморский инструмент инвестиций и партнерства (ФЕМИП), созданный в 2002 г. и предназначенный для финансирования проектов в Gilles P. Il ne faut pas attendre la paix pour faire des projets. 23.06.2009.

www.econostrum.info. (accessed 24.06.2009).

Jean-Louis Borloo et ses homologues relancent l’Union pour la Mediterranee. 26.06.2009.

http://www.euroactive.fr/la-france-et-lue/article/jean-louis-borloo-homologues-relancent-unionmediterranee-001834. (accessed 28.06.2009).

Марокко, Алжире, Тунисе, Египте, Палестине, Израиле, Ливане, Сирии, Иордании. С 2002 по 2008 гг. ФЕМИП осуществил в этих странах инфраструктуры и энергетики, общим объемом 8 млрд евро. Одна треть всей суммы приходилась на Египет. На 2007-2013 гг. было предусмотрено финансирование ФЕМИП в размере 8,7 млрд евро. Одним из источников финансирования средиземноморского направления стали Региональные программы ЕС. На период 2007-2010 гг. на многосторонние проекты со странами Средиземноморья в рамках европейской Региональной программы Средиземноморье, были существенно ниже потребностей этих стран. Речь не шла о принятии средиземноморского аналога Плана Маршалла, так как Евросоюз не обладал для этого соответствующими возможностями. Что касается СДС, то на него приходилось две трети средств, выделяемых на Политику соседства.

Вопросы финансирования СДС постоянно находились в центре внимания французского руководства. В декабре 2009 г., стремясь вдохнуть новую жизнь в свое средиземноморское детище, Саркози своим указом создал специальную Комиссию, поручив ей разработать собственную систему финансирования проекта с привлечением средств Евросоюза.

подготовленном комиссией392, отмечалось, что среди стран-членов ЕС основную нагрузку несут Франция и Германия. Причем французское участие было сосредоточено на Алжире, Тунисе и Ливии. Другим важным вкладчиком в экономику Средиземноморья были США, которые 83% средств направляли на развитие Египта, Туниса, Иордании и Ливии. Помощь, предоставляемая Всемирным банком, была сконцентрирована на Турции и Сommission sur le financement du codeveloppement en Mediterannee. Rapport au president de la Republique. Commission presidee par M.Charles Milhaud. Paris. Mai 2010.

Египте, тогда как финансы, поступавшие из Исламского банка развития, шли в основном в Марокко и Тунис393.

Комиссия особо отметила, что масштабы финансовых вложений в экономику региона примерно в десять раз меньше того, что требуется, а такие важные для стран южного Средиземноморья направления, как научные исследования, информатизация, новые технологии, вообще не были охвачены европейскими программами394. В докладе отмечалось, что хотя большинство стран региона смогли провести макроэкономическую стабилизацию и начать реформы, направленные на развитие частного предпринимательства, банковские кредиты были по-прежнему недоступны для малых и средних предприятий, особенно – на долгосрочной основе395.



К 2010 г. среди 43 стран - участниц СДС по-прежнему не было единодушной поддержки проекта. Между двумя группами государств, объединенных в СДС, и внутри каждой из них сохранялись существенные существовавших между членами ЕС, с одной стороны, и государствами южного и восточного Средиземноморья, с другой.

Если первая группа состояла из наиболее развитых в промышленном отношении, демократических стран мира, то ко второй относились сельскохозяйственные производители, многие из которых (за исключением Египта и Иордании, получавших большие финансовые вливания из США) в последнее десятилетие переживали застой. Несмотря на попытки придать Khechana R. Pour un reequilibrage des relations entre les pays des rives Nord et Sud de la Mediterranee. http://www.affaires-strategiques.info/spip.php&article1610 (ассessed 20.07.2010) структуры СДС, торгово-экономические связи между двумя группами стран отличались асимметрией (страны второй группы вывозили в ЕС сырье, энергоносители и продукты сельского хозяйства, импортируя машины и оборудование), что отражалось и на политической сфере. Наряду с этим политическая элита стран южного и восточного Средиземноморья была обеспокоена стремлением европейцев придать особый вес Союзу для Средиземноморья, преподнести его в качестве инструмента, с помощью которого можно было бы «навязать единообразие» на обоих берегах Средиземного моря по образцу Европейского союза.

Внутри каждой из групп также существовали различия в подходах.

Речь шла о многочисленных противоречиях между членами ЕС по вопросам сотрудничества со странами Средиземноморья. Несмотря на большой опыт по выработке совместных компромиссных решений, Европейский союз сталкивался с необходимостью длительного согласования позиций, что замедляло взаимодействие. Трения в Евросоюзе особенно усилились из-за экономического кризиса, вынуждавшего европейцев соблюдать строгий дополнительных средств на СДС вызывала в некоторых странах ЕС большие сомнения. Группа стран, заинтересованная в приоритетном развитии «Восточного партнерства», с подозрением воспринимала усилия, предпринимаемые другими членами ЕС на средиземноморском направлении, усматривая в Союзе для Средиземноморья опасность распыления средств Евросоюза.

Особые разногласия среди стран-членов ЕС были спровоцированы вопросом о процедуре финансирования СДС. Они усугублялись и сложным характером европейской регламентации. В частности, представлять Еврокомиссии новые проекты, реализуемые в рамках СДС, должна была страна-сопредседатель СДС с европейской стороны, тогда как все финансовые запросы готовила другая страна - председатель ЕС на ротационной полугодовой основе. Это сильно осложняло деятельность новой структуры.

Еще одним «камнем преткновения» стало назначение сопредседателя с европейской стороны. Некоторые страны-члены ЕС выдвинули требование согласовывать каждые полгода кандидатуру европейского сопредседателя СДС с очередной страной-председателем ЕС на ротационной основе. В результате Франция, возглавлявшая СДС с европейской стороны, каждые полгода должна была получать согласие страны-председателя Евросоюза на то, чтобы остаться на этом посту. Естественно, что страна ЕС, к которой переходило председательство на полгода, стремилась выдвинуть свои условия. Так, проблемы возникли в связи с переходом полугодового председательства ЕС к Швеции. Стокгольм потребовал дополнительных переговоров с Францией по вопросам, связанным с продолжением французского председательства в СДС. 2 июля 2009 г. авторитетный европейский сайт euroactiv также сообщал, что Чехия, намереваясь возглавить ЕС на полгода, обратилась к Франции с просьбой активнее поддержать программу ЕС «Восточное партнерство» в обмен на сохранение за Парижем места европейского сопредседателя СДС.

Трения в ЕС возникли и в связи с договоренностью Парижа и Мадрида о том, что Франция останется на посту сопредседателя СДС до того момента, пока ЕС на полгода не возглавит какая-либо средиземноморская страна.

Мадрид с радостью согласился на это, так как первым в очереди была как раз Испания, которая должна была на полгода, с января по июль 2010 г., стать председателем Евросоюза. Париж согласился передать Мадриду, как средиземноморской стране, сопредседательство в СДС. Однако это не понравилось некоторым другим членам ЕС396. Комментаторы отмечали, что Financial Times. 29.06. 2009.

как Еврокомиссия, так и Германия, были обеспокоены возможным усилением стран южного фланга Евросоюза.

Определенное влияние оказывали и неурегулированные конфликтные ситуации внутри ЕС. Так, сообщалось, что Кипр выступал против предоставления Турции поста шестого заместителя генерального секретаря СДС397.

Подобное длительное согласование организационных вопросов показывает, сколь сложным и запутанным являлся процесс выработки компромиссных решений внутри самого Евросоюза по вопросам отношений со странами Средиземноморского региона. Можно предположить, что, когда речь заходила о выработке позиции всего ансамбля СДС, официально включавшего 43 страны, эта задача осложнялась многократно.

Если странам Европейского союза, несмотря на сложности, все же удавалось вырабатывать единую консолидированную линию в этих вопросах и выходить с нею на переговоры с остальными членами СДС, то внутренние разногласия среди второй группы стран Союза для Средиземноморья были более существенными. Неоднородность и разобщенность членов этой группы государств, связи между которыми являлись относительно слабыми, была еще выше. В регионе сохранялись сильные тенденции к самоизоляции.

Политика того или иного государства нередко определялась личными амбициями лидера, а не интересами развития. Традиционный уклад хозяйства, низкий уровень экономического развития, бедность большой массы населения препятствовали развитию отношений внутри этой группы стран и способствовали консервации замкнутых отсталых политических и экономических систем.



Pages:     | 1 |   ...   | 47 | 48 || 50 | 51 |   ...   | 67 |
 

Похожие работы:

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»

« Лебедев Александр Сергеевич Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.филос.н., профессор Осипов И.Д. Санкт-Петербург - 2014 2 Содержание. Введение. 1.Феномен социального государства в европейской политической науке . 13 § 1 Генезис и развитие ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.