WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 67 |

Основные направления внешней политики франции в условиях глобализации диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук

-- [ Страница 7 ] --

Характеризуя достигнутый компромисс, французские политические обозреватели отмечали, что особое значение имели несколько положений, закрепленных в новом документе. Удалось прийти к согласию по вопросам «квалифицированным большинством» 55% стран, представляющих 65% населения Евросоюза из 15-и государств, и блокирующим меньшинством как минимум 4 государства. Был существенно расширен круг вопросов, по квалифицированным большинством. Этот принцип был фактически распространен на все сферы, кроме внешней политики, обороны и безопасности, а также налогового законодательства. Кроме того Конституция предусматривала ограничение с 2014 г. числа членов Еврокомиссии двумя третями от общего количества членов ЕС, если Европейский Совет единогласно не примет другого решения. Был достигнут новый компромисс и по распределению голосов в Совете министров ЕС. Стороны пришли к согласию по вопросу о выборах Председателя Совета Европейского союза.

Решено было избирать его на 2,5 года квалифицированным большинством с правом повторного переизбрания. В его функции входила бы координация деятельности Совета, направленная на выработку общих решений, достижение консенсуса и единства среди его членов. На президента возлагалась и реализация внешнеполитических планов ЕС - он должен был представлять Евросоюз за его пределами. Решено было ввести пост министра иностранных дел ЕС – заместителя председателя Еврокомиссии и упразднить дублирующие друг друга посты Верховного комиссара по вопросам внешней политики и безопасности и комиссара по внешним связям. Утверждены были и принципы «продвинутого» и «структурированного» сотрудничества.

Наряду с этим усиливалась роль Европарламента, были разработаны каналы прямой и обратной связи между ним и национальными представительными органами. В Конституцию была включена Хартия основных прав человека, особо подчеркивалась приверженность стран - членов ЕС либеральным ценностям и социальной рыночной экономике. В целом с помощью введения Конституции механизм выработки компромиссных, приемлемых для всех решений должен был стать более эффективным. Реформирование позволяло не так быстро, как это первоначально планировалось, но постепенно и неуклонно продвигать вперед весь процесс европейской интеграции, расширяя и углубляя его.

Вместе с тем дискуссия по Конституции показала возросшую неоднородность Евросоюза, внутри которого сохранялись разногласия. Это противоречия между большими и малыми странами, опасающимися, что их интересы будут ущемлены, а в ЕС будет установлен диктат сильнейших. Это и разногласия между странами-основательницами и вновь вступившими государствами, которые стремились в новых условиях удовлетворить свои политические амбиции. Это, наконец, расхождения в подходах к проблемам европейской военно-политической интеграции и отношений с США.

Евроскептики отмечали, что сохранение в проекте принципа единогласия при решении вопросов внешней политики и обороны попрежнему не дает возможность Европе более уверенно «заговорить одним голосом», а ее общая внешняя политика по сути остается заложницей интересов и амбиций отдельных стран, так как каждый член ЕС по-прежнему сохранял за собой возможность заблокировать неугодное ему решение. В последний момент перед принятием проекта в Брюсселе в Конституцию по решению Европейского Совета была внесена существенная поправка, по которой основная роль в обеспечении европейской безопасности попрежнему должна была принадлежать НАТО. Включение этого положения практически перечеркнуло надежды некоторых французских политиков на создание в обозримом будущем европейской оборонительной системы если не без вмешательства, то, хотя бы, при минимальном участии США.

Многие предсказывали, что процесс ратификации, на которую было отведено два года, может быть существенно осложнен, несмотря на активную кампанию в средствах массовой информации в поддержку Конституции. Для облегчения ратификации среди государств ЕС была установлена особая очередность. Особое беспокойство вызывала Великобритания как главный «евроскептик». По опросам общественного мнения, только один из четырех англичан готов был дать положительный ответ в том случае, если бы ратификация Конституции проводилась с помощью всеобщего референдума. Именно поэтому решено было, что Великобритания будет ратифицировать новый документ последней.

Трудности с ратификацией Конституции ожидали также в Чехии, Дании и в некоторых других странах. Никто, однако, не мог предположить, что именно Франция заблокирует принятие важного для всех проекта, разработанного при активном участии ведущих представителей французской политической элиты.

§ 2. Причины и последствия провала проекта Конституции на Практически все пишущие на эту тему французские эксперты отмечали, что первое десятилетие нового века стало рубежным в развитии европейской интеграции. Причем поворотной точкой многие считают именно неожиданными и, вместе с тем, показательными с точки зрения понимания общих процессов в развитии евроинтеграции. На референдуме 29 мая 2005 г.

54,87% французских избирателей проголосовали против проекта, тогда как поддержали его 45,13%30. Другой страной, проголосовавшей против Конституции, стали Нидерланды, где на референдуме 1 июня 2005 г.

Европейского союза в новом составе, было заблокировано.

Стремясь найти выход из сложившейся ситуации, французское и, в целом, европейское экспертное сообщество уделило большое внимание анализу причин, по которым французские граждане отказались поддержать разработанный при активном участии представителей французской политической элиты проект европейской Конституции.



Отмечалось, что результаты референдума стали отражением более глубоких проблем всего процесса евростроительства, который в своем развитии подошел к определенному рубежу и нуждался в концептуальном обновлении. В этих условиях вновь остро встал вопрос о пределах референдума. Как подчеркивала директор Института проблем безопасности Европейского союза Николь Гнесото, Евросоюз создавался как вокруг общих Le Monde. 31.05.2005.

задач (мир, процветание, солидарность), так и вокруг «фундаментальных недоговоренностей» (цели и границы Евросоюза, отношения с американским союзником). В течение первых пяти десятилетий существования ЕС разногласия, названные экспертом «конструктивными двусмысленностями», жизнеспособность в условиях послевоенного устройства, пока НАТО играла структурирующую роль в отношениях между США и Европой, пока половина континента была «заморожена коммунизмом», а экономика Западной Европы процветала. Этот баланс, однако, был «вдребезги разбит»

под воздействием глобализации, терроризма и американской войны в Ираке, галопирующей инфляции и, наконец, вследствие роста числа странкандидатов на вступление в ЕС31.

Нерешенным оставался вопрос о том, как далеко правительства странчленов Евросоюза должны пойти, делегируя свои полномочия органам управления ЕС. Результаты референдума во Франции показали, что французы по-прежнему готовы были ориентироваться главным образом на решения, принимаемые не в Брюсселе, а в Париже. По словам Арно Лепармантье, «с самого начала процесса интеграции французы считали себя европейцами, но принимали Европу только при условии, что она будет большой Францией, рычагом Архимеда, который позволит ей восстановить свою прежнюю мощь и защититься от Германии. Когда это было невозможно, они блокировали весь процесс… После расширения равновесие (в ЕС) было нарушено, и чисто механически французское влияние могло быть растворено»32.

Фактически референдум по проекту Конституции стал первым всенародным голосованием по вопросу о том, как Франция должна Gnesotto N. Halte la conspiration du silence! Le Figaro.18.10.2005.

Leparmentier A. Le refus de la souverainete partagee. Le Monde. 01.06. 2005.

реагировать на вызовы глобализации. Само по себе евростроительство воспринималось многими французами в качестве одного из проявлений глобализации, которая заставляла их «все туже затягивать пояса».

евроинтеграция не улучшает, а наоборот, осложняет социальноэкономическое положение средней французской семьи. Как подчеркивает представленном близкой к Социалистической партии Франции Ассоциацией Жака Делора «Наша Европа»34, в ходе голосования по Конституции выявилась острая проблема, общая для интегрированной Европы: как сочетать развитые социальные гарантии с динамичным развитием и «выстраданной» социальной модели.

На результатах референдума сказалось то, что многие французы восприняли «пятое» расширение ЕС, скорее, как вызов, а не как фактор, способствовавший повышению благосостояния каждой французской семьи.

Европу, и без того страдающую от постоянного притока иммигрантов, захлестнет волна дешевой рабочей силы из стран-новичков, и принятие предложенного проекта Конституции в целом приведет к росту безработицы во Франции. Рикар-Ниуль приводит данные опросов общественного мнения, показывающие, что в марте 2005 г. уровень безработицы во Франции впервые за долгое время превысил отметку в 10%, и именно в это время Ricard-Nihoul G. Le non francais du 29 mai 2005: comprendre, agir. Notre Europe. Etudes et recherches №44. http//www: notre-europe.asso.fr/article php 3?id_article=8768lang=fr (accessed 25.06.2006).

Ассоциация «Наша Европа» создана в 1996 году видным французским политическим деятелем Жаком Делором, экономистом, теоретиком европейской интеграции, возглавлявшим Европейскую Комиссию в 1985-1995 гг.

резко снизилось число сторонников Конституции. В течение марта-апреля 2005 г., как раз накануне референдума по Конституции широко обсуждалась директива Еврокомиссии о свободной миграции рабочей силы в странах Евросоюза (так называемая директива Болкенштейна). Знаменитый телевизионный рекламный ролик, показывавший польского слесаря, успешно работающего во Франции, подогрел евроскептицизм простых французских избирателей.

Многие французы увидели в наступающей глобализации, символом которой для многих был Евросоюз, не только социально-экономический вызов, но и угрозу своей национальной идентичности. Комментируя сложившуюся ситуацию, историк, член Французской академии, директор журнала «Дебаты» Пьер Нора, в частности, подчеркивал: «Долгое время строительства… Многие решили голосовать отрицательно задолго до референдума. Так, как будто конституция затрагивала самые глубокие представления о национальном, складывавшиеся веками35».

Под этим же углом зрения воспринималась и проблема возможного членства в ЕС Турции, где, несмотря на провозглашенный курс на присоединение к Евросоюзу, сохранялись существенные религиозные, цивилизационные, социальные, политические отличия от европейской модели. Более 70% французских граждан в этот период высказывались против ее вступления в ЕС. Широко обсуждалась идея о том, что после принятия Конституции это важнейшее для страны решение может быть принято помимо воли французов.

Негативное влияние на результаты референдума во Франции оказало и то, что Конституция воспринималась в качестве проекта европейской элиты, Le Monde.04.06.2005.

который был слабо связан с реальными потребностями широких масс населения. Многие французы полагали, что Еврокомиссия слишком далека от их интересов и повседневных нужд. С точки зрения среднего французского избирателя, принятие Конституции могло способствовать консолидации власти в руках брюссельских чиновников и дальнейшему отдалению власти от населения. В результате возросла бы опасность принятия важных для Франции решений без учета мнения избирателей36.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 67 |
 


Похожие работы:

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»

« Лебедев Александр Сергеевич Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.филос.н., профессор Осипов И.Д. Санкт-Петербург - 2014 2 Содержание. Введение. 1.Феномен социального государства в европейской политической науке . 13 § 1 Генезис и развитие ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.