WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 67 |

Основные направления внешней политики франции в условиях глобализации диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук

-- [ Страница 8 ] --

Сложилась противоречивая ситуация, когда «верхи» перестали адекватно чувствовать и понимать настроения «низов», а «низы», в свою очередь, не понимали, ради чего они должны идти на жертвы и самоограничения. Тогда как в Еврокомиссии считали, что Европа недостаточно либеральна, и в этом причина ее неудач, избиратели видели ситуацию в зеркальном отражении, полагая, что наоборот, слишком либеральная политика в интересах богатых уже давно проводится Евросоюзом и именно она является основной причиной ухудшения социально-экономического положения граждан и, главное, массовой безработицы.

Определенное влияние на результаты референдума оказало и то, что текст Конституции был сложным и громоздким. Воспроизводивший все исправлениями, проект был непонятен простому избирателю. Даже среди депутатов французского парламента было крайне мало тех, кто полностью прочитал весь текст, не говоря уже о простых гражданах.

Интересно, что обсуждение проекта Конституции всколыхнуло французское общественное мнение, которое до начала этой дискуссии чиновников. Эксперты подчеркивали, что общественное мнение впервые так Ricard-Nihoul G. Le non francais du 29 mai 2005: comprendre, agir. Notre Europe. Etudes et recherches №44. http//www: notre-europe.asso.fr/article php 3?id_article=8768lang=fr (accessed 25.06.2006).

остро реагировало на проблему, связанную с евростроительством.

Беспрецедентно высокий уровень участия в референдуме во Франции (почти 70%) контрастировал с традиционно низкой явкой европейских избирателей на голосование по выборам в Европарламент. С одной стороны, общество начало осознавать, что решения, принимаемые в Брюсселе, непосредственно влияют на положение в стране. Перераспределение полномочий в пользу наднациональных органов зашло так далеко, как никогда раньше, а с принятием Конституции этот процесс мог выйти на качественно новый уровень. С другой стороны, демократический механизм, который позволял бы широким массам избирателей воздействовать на деятельность Еврокомиссии, существенно отставал от механизмов, давно и хорошо себя зарекомендовавших на национальных уровнях.

Свою отрицательную роль сыграл также раскол в левом лагере, Социалистической партии. Как отмечалось, 20-летнее соперничество между Жоспеном, считавшимся «непокорным сыном» Франсуа Миттерана, и Лораном Фабиусом, его «любимым сыном», вступало в свой апогей. Решался вопрос о том, кто будет кандидатом на выборах от Социалистической партии на будущих президентских выборах 2007 г. Фабиус открыто напал на «либеральную Европу» богатых, стремясь получить голоса антиглобалистски настроенных избирателей, традиционно выступающих против европейской интеграции37, что и стало важной причиной отрицательных итогов референдума.

Отказ Франции и Нидерландов поддержать Конституцию затормозил весь процесс евростроительства. Хотя некоторые страны, такие, как, например, Люксембург, продолжили ратификацию, целый ряд государств решили ее отложить на неопределенный срок. Проведение важной для ЕС Le Monde. 19.05. 2005.

институциональной реформы было поставлено под вопрос. Сочетание ситуации «несварения» и институционального тупика было самым плохим вариантом развития, отмечал по этому поводу влиятельный французский политолог, директор Французского института международных отношений де Монбриаль38.

В середине декабря 2005 г. в ЕС появились первые признаки выхода из кризиса. Разногласия по важнейшим финансовым вопросам были сняты, и бюджет на 2007-2013 гг. был принят на саммите 16-17 декабря в Брюсселе после 30-часовых дискуссий39. Великобритании, возглавлявшей ЕС во второй половине 2005 г., это стоило серьезных уступок. Продемонстрировав свою особую точку зрения на евроинтеграцию, она, вместе с тем, не рискнула председательство.

Наряду с этим идея принятия Конституции в той или иной форме вновь начинала овладевать умами практиков и теоретиков евроинтеграции. В октябре 2005 г. Еврокомиссия приняла так называемый план «Д», предусматривающий «демократизацию, диалог, дискуссию» с целью представители Еврокомиссии всячески отрицали связь, существовавшую RAMSES 2008: Thierry de Montbrial et Philippe Moreau Defarges (IFRI): Regards croiss sur les grands dossiers europens. 18.09.2007. www.ifri.org (accessed 20.09.2007).

Объем принятого на 7 лет бюджета составлял 862,3 млрд. евро (или 1,045% от суммарного ВВП ЕС) по сравнению с 849,3 млрд. евро, о которых шла речь ранее. Это на 13,1 млрд евро превышало сумму, предложенную председательствующей в ЕС Великобританией в качестве компромиссного варианта. Так называемый "британский чек", который представлял собой компенсацию этой стране за то, что ее фермеры не получают субсидий из бюджета ЕС, был урезан на 10,5 миллиарда евро. В бюджете увеличен удельный вес программ помощи развитию новым странам Евросоюза. В течение нового пятилетнего периода на поддержку новых стран ЕС из общеевропейской казны предполагалось выделить около 157 млрд евро. На прежнем уровне были сохранены административные расходы европейских институтов. На реализацию общей сельскохозяйственной политики было запланировано истратить 293 млрд евро.

между планом «Д» и проектом Конституции, было очевидно, что его реализация была призвана подготовить новое широкое обсуждение всех связанных с Конституцией вопросов.

На момент прихода к власти Николя Саркози в мае 2007 г. два члена ЕС (Франция и Нидерланды) не поддержали проект, тогда как успешная ратификация Конституции состоялась в 18 из 27 стран Евросоюза, еще четыре объявили о том, что скоро ее ратифицируют, и только три не обнародовали своих намерений. Сложилась парадоксальная ситуация, когда Франция, долгие годы являвшаяся локомотивом европейской интеграции, фактически заблокировала ее дальнейшее развитие. Многие сторонники Конституции, как во Франции, так и за ее пределами обвинили французов в замораживании евростроительства. В Париже заявили о стремлении искать выход из тупика: новый французский президент выдвинул идею принятия так называемого «упрощенного договора» ЕС.



§ 3. «Упрощенный» проект Николя Саркози После избрания президентом Саркози внешняя политика Франции была подвергнута определенному пересмотру. Конституция V Республики наделяет главу государства исключительными полномочиями в разработке и проведении международной политики страны, и она во многом зависит от личных взглядов и предпочтений действующего главы государства.

Существенным фактором, повлиявшим на политику Парижа в вопросах евростроительства, стало то, что избранный новый президент однозначно заявил о своем намерении «вывести ЕС из кризиса».

Выдвигая свои европейские инициативы, Саркози намеревался вернуть расширенному ЕС управляемость и динамизм, закрепив за Францией роль одного из лидеров Евросоюза. Это было важно как для Европы, которая «впала в растерянность» после негативных результатов французского референдума, так и для Франции, стремящейся эффективно отвечать на вызовы современности. С точки зрения нового французского президента, необходимо было «спасти» основные положения проекта Конституции, имевшие ключевое значение для будущего развития ЕС. Намереваясь разблокировать ситуацию, возникшую после майского 2005 г. референдума, Саркози выдвинул идею принятия вместо Конституции нового упрощенного документа, регламентирующего деятельность ЕС. Так называемый «минидоговор» или «упрощенный договор» впервые официально был предложен будущим французским президентом во время его визита в Брюссель в сентябре 2006 г., еще до открытия избирательной кампании40. Он заявил, что подобный документ мог бы воспроизвести те пункты проекта Конституции, по которым в Евросоюзе уже достигнут консенсус. При этом предполагалось, что в центре нового договора, как и проекта Конституции, будет институциональная реформа ЕС (упрощение системы принятия решений, сокращение числа еврокомиссаров и т.д.), а также положения, позволяющие продвинуть интеграцию в политической и военной областях, более четко формулировать и проводить в жизнь общую внешнюю и военную политику ЕС. Реализация этих мер должна была укрепить как Европейский союз, так и позиции Франции внутри ЕС.

Большое внимание новое руководство уделило военно-политическим аспектам евроинтеграции. Франция стремилась использовать преимущества, которыми обладала по сравнению с другими странами Евросоюза.

Французский военный потенциал значителен, и, что немаловажно, Франция является ядерной державой. Новый президент намеревался существенно продвинуть военно-политическую кооперацию в рамках ЕС, полагая, что Европа должна взять на себя больше полномочий в деле обеспечения собственной безопасности. Быстрое достижение военно-политической автономии Европы было маловероятным. Однако само по себе движение по Discours de Nicolas Sarkozy, prsident de l'UMP, devant la Fondation Friends of Europe et la Fondation Robert Schuman. Vendredi 8 septembre 2006. Bruxelles - Bibliothque Solvay.

направлению к реализации этой идеи создавало для Франции благоприятные руководство придавало большое значение «спасению» тех положений Конституции, которые были нацелены на активизацию политического и военного сотрудничества стран - членов ЕС.

В определенной степени смысл избрания Саркози на пост президента заключался в том, чтобы вернуть Франции роль локомотива европейской сторонники европейской интеграции фактически привели Саркози к власти.

Интересно, что в ходе референдума 2005 г. за проект Конституции проголосовали наиболее обеспеченные, образованные и динамичные избиратели, заинтересованные в активной роли Франции в ЕС. По данным опросов, их же, на этот раз более многочисленные голоса во многом обеспечили успех Саркози на президентских выборах в мае 2007 г. Важную роль сыграла поддержка со стороны крупного французского бизнеса (Сержа Дассо, Мишеля Буига и других), и основных средств массовой информации (Пари-Матч, Эль, Журналь дю Диманш, Монд, Европа-1, Фигаро, Ля Трибюн, ТФ-1), многих владельцев и руководителей которых связывала личная дружба с Саркози.

Его избрание вызвало «вздох облегчения» и во французских деловых кругах. Комментируя результаты президентских выборов, председатель предпринимательских союзов из 33 европейских стран, Мишель Сейер отмечал: «Если бы Сеголен Руаяль41 пришла к власти, пообещав новый референдум, европейскому процессу был бы положен конец… Политика нового французского президента обусловлена европейским выбором, так как Сеголен Руаяль – кандидат от оппозиционных сил на президентских выборах 2007 г.

в течение 50 лет все наше экономическое развитие было связано с европейским строительством: общий рынок, евро, сельскохозяйственная политика, общая торговая политика… Все это было поставлено под вопрос из-за французского «нет». С тех пор Европа прозябает в неуверенности.

Необходимо понять, будет ли преодолен институциональный кризис или нам не удастся этого сделать, и результатом станет окончание 50-летнего периода европейского строительства. Это основополагающий выбор… Мы ожидаем от Саркози, что он со свойственными ему энергией и талантом восстановит нити, разорванные в 2005 г.»42.

Идея Саркози об «урезанном» или «упрощенном» договоре получила широкую поддержку французского политологического сообщества. Так, один из столпов европейской интеграции Делор, еще до избрания Саркози призвал взять из Конституции ряд положений проекта договора, и не называть его больше конституцией. «Это - источник многих коллизий, в том числе и причина французского "нет", - в частности, отметил он в одном из интервью «Евроньюс» в марте 2007 г.43 Важным было и то, что проект Саркози был в целом созвучен немецким предложениям, активно продвигаемым председательствовавшей в ЕС Германией в первой половине 2007 г.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 67 |
 

Похожие работы:

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»

« Лебедев Александр Сергеевич Концепция социального государства в шведской политической науке. Генезис и эволюция. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.филос.н., профессор Осипов И.Д. Санкт-Петербург - 2014 2 Содержание. Введение. 1.Феномен социального государства в европейской политической науке . 13 § 1 Генезис и развитие ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.