WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 26 |

Интеграционные процессы во взаимоотношениях россии и казахстана: историко-политологический анализ

-- [ Страница 14 ] --

часть экспертов) – «Европейский» сценарий интеграции, он предполагает постепенное сближение, общая продолжительность которого составит порядка лет. Второй сценарий – «Быстрый рывок» – представляет собой «резкий» вариант «растаскивания» по перифериям других центров интеграции, в рамках которых их развитие пойдет по другому вектору. К факторам, осложняющим интеграцию, препятствующим ее эффективному развитию, можно отнести следующие: 1) незащищенность инвестиций и собственности, как существенное препятствие экономической интеграции, особенно в условиях смены политических элит; 2) дискриминационный фактор, имеет место множественность барьеров для перемещения товаров и капиталов, неравные условия конкуренции; 3) бюрократический произвол – бизнес устал от вмешательства чиновников, коррупции и взяточничества. Ему необходимы цивилизованные условия и определенность правового поля, остальное он готов сделать самостоятельно, заплатив государству необходимые налоги. Экспертами выделяются два направления в интеграционном процессе1:

Первое направление – создание надгосударственных полномочных органов управления интеграцией, а также, возможно, введения при Президентах должностей помощников, отвечающих за интеграцию. Такие меры, по мнению экспертов, позволят повысить реализуемость принимаемых решений и исполнительскую дисциплину чиновников интеграционных объединений, которые могли бы выступать как самостоятельные субъекты интеграционного процесса, в первую очередь, в бизнес-сообществах (например, объединения российских предпринимателей, которые работают в Казахстане, или казахстанских предпринимателей, работающих в России). По мнению экспертов, создание таких объединений обеспечит более целостный Гусев Л.Ю., канд. ист. наук, ст. научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС НКСМИ МГИМО (У) МИД России. Политическая и экономическая интеграция России и Казахстана. Электронный адрес. URL: http://dp-adilet.kz/kz/689.html подход к интеграционным процессам и повысит результативность работы по продвижению интеграции за счет использования и обобщения практического опыта1.

Одним из самых ключевых этапов в развитии экономической интеграции является расширение инвестиционного сотрудничества Казахстана и России.

Именно оно делает этот процесс интеграции необратимым. С участием казахстанского капитала в России построен ряд объектов в гостиничной и торговой сфере, транспортной логистике. Российские инвестиции широко представлены в финансовом секторе, строительстве, добывающих отраслях и электроэнергетике Казахстана. Ряд крупных компаний получили возможность работать в Казахстане, но по каждому случаю принимается «штучное» решение.

В последние несколько лет сотрудничество двух стран расширилось за счет такого перспективного направления, как освоение космического пространства.

Для этого имеются необходимые условия, главным из которых является совместное использование космодрома Байконур. Как отметил во время своего визита в Казахстан в мае 2007 года В. Путин: «Чтобы не потерять Байконур, его, конечно, нужно использовать совместно. Это очевидно для любого специалиста».

Запуск первого казахстанского спутника связи KAZSAT, планомерная работа по созданию современного ракетно-космического комплекса «Байтерек» и включению казахстанских космонавтов-испытателей в составы космических экипажей Международной космической станции – первые двусторонние проекты в сфере высоких технологий. В мае 2008 года подписаны межправительственные соглашения о совместной работе по проекту Глобальной системы спутниковой навигации (ГЛОНАСС) и в области исследования космического пространства в мирных целях. В Казахстане надеются, что развитие в этом направлении даст мощный импульс для создания новых наукоемких производств, которое позволит обеим странам полнее реализовать свой научно-технический и интеллектуальный потенциал.

Логика интеграционной политики России и Казахстана была уточнена на перспективу на десятом юбилейном форуме межрегионального сотрудничества в Екатеринбурге. Итогом его стало подписание нового договора о добрососедстве и сотрудничестве в XXI в. В.В. Путин подчеркнул, что Форум играет важную роль в развитии двусторонней практической кооперации, необходимости при этом использовать преимущества, которые открывает евразийская интеграция. Как отметил Н.А. Назарбаев, – форум за эти годы стал важным фактором сотрудничества между Россией и Казахстаном. Взаимодействие государств полагает выстоять в мировой конкуренции1.

На ближайшее время главное направление сотрудничества, подчеркивалось на форуме в Екатеринбурге – это промышленная кооперация. Были названы наиболее перспективные двусторонние проекты: создание в Казахстане сборочного производства и сервисного обслуживания российских вертолетов, оснащение ими летательными аппаратами городской службы спасения Алма-Аты, совместное производство лекарств на базе карагандинского фармацевтического предприятия. «Уралвагонзавод» планирует создать в Казахстане новое предприятие по выпуску двигателей для подвижного состава. Был подписан ряд соглашений – договор транспортировки нефти через Казахстан, «дорожная карта»

по активизации промышленной кооперации на 2013-2014 годы, меморандум о взаимопонимании по расширению взаимодействия в области промышленности, протокол к межправительственному соглашению о сотрудничестве в освоении газоконденсатного месторождения «Имашевское», межправительственное соглашение по профилактике и тушению лесных пожаров на приграничных территориях, а также соглашение о сотрудничестве по созданию ассоциации промышленных колледжей2.



Таким образом, развитие форм интеграционного сотрудничества со всей очевидностью демонстрируют их перспективность. Свидетельством их Российская газета. 12 ноября 2013 г.

результативности является желание присоединиться к этому процессу других стран.

отдельными государствами создают базовую основу для новых направлений социокультурной интеграции, к сближению исторически обусловленных государств и народов.

У исследователей евразийской интеграции возникают вопросы, каким должен быть конечный результат евразийской интеграции?

Полагаем, что интеграция в рамках СНГ на постсоветском пространстве – долгосрочный процесс. Экономической интеграции будет сопутствовать социокультурная интеграция, и те или иные формы политической интеграции.

РАЗДЕЛ III. ИНТЕГРАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРИГРАНИЧНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И КАЗАХСТАНА

обусловленное исторической взаимосвязью народов в экономической, хозяйственной и социокультурной сферах. Социальная значимость приграничного сотрудничества определяется территориальным формированием государств со смешанным русско-казахским населением в приграничных районах в результате многовековой переселенческой политики России, родственными взаимосвязями и др., которые способствовали формированию специфичной для этих государств этнодемографической ситуации.

Распад СССР сопровождался болезненным разрывом социальноэкономического организма республик СССР. Большая зависимость народного хозяйства многих республик от сложившегося союзного рынка, тесная хозяйственная кооперация с другими союзными республиками ставили их в исключительно сложные условия переориентации на либеральную хозяйственную модель. Эта ломка сопровождалась не только серьезным социальноэкономическим ущербом, но и угнетенным психологическим состоянием людей.

Россию и Казахстан разделяет гигантская граница, протяженностью более 7500 км, которая по длине является второй в мире среди сухопутных межгосударственных рубежей. Население приграничных регионов двух сопредельных стран (около 30 млн. человек). К примеру, по переписи населения 2002 года в Оренбургской области проживало 125 568 казахов, в Саратовской области 78 320 человек, в Омской – 81 618, в Челябинской – 36 280 человек.

Россия и Казахстан входят в десятку крупнейших стран мира, составляют в совокупности около 90% площади постсоветского пространства. Двенадцать субъектов Российской Федерации (Республика Алтай, Алтайский край, Астраханская, Волгоградская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Тюменская и Челябинская области) граничат с 7-ю областями Казахстана (Актюбинском, Атырауской, ВосточноКазахстанской, Западно-Казахстанской, Кустанайской, Павлодарской и СевероКазахстанской). Российско-казахстанское приграничье насыщено пересекающими границу коммуникационными путями (15 железных дорог и более 40 автодорог с твердым покрытием); в нем расположены крупные предприятия добывающей и перерабатывающей промышленности, отдельные из которых имеют ежегодную прибыль в сотни миллионов долларов в год.

В связи с образованием новых независимых государств в особо тяжком положении оказалось население приграничных территорий, где были разорваны экономические, культурные, бытовые связи. Необходимо было создавать правовые основы налаживания межрегионального и приграничного сотрудничества. В определении их опирались на Европейскую Конвенцию о приграничном сотрудничестве (1988 г.) В Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей под приграничным сотрудничеством понимаются любые согласованные действия, направленные на усиление и поощрение отношений между соседними территориальными сообществами и властями, находящимися под юрисдикцией двух и более Договаривающихся Сторон, а также заключение любых соглашений и договоренностей, необходимых для достижения вышеуказанных целей. Приграничное сотрудничество осуществляется в пределах полномочий территориальных сообществ и властей, определяемых внутренним законодательством каждой из сторон. Термин «территориальные сообщества и власти» означает сообщества, властные структуры или их органы, осуществляющие властные полномочия на региональном и местном уровне и рассматриваемые в качестве таковых в соответствии с внутренним законодательством каждого из государств (ст. 2)1.

Значимость приграничного сотрудничества в интеграционных процессах обозначена в Конвенции о приграничном сотрудничестве государств-участников Содружества независимых государств, принятой в г. Бишкек 10 октября 2008 г. В Цит. по сб.: Приграничное сотрудничество в Российской Федерации. Документы и материалы. Составитель д.ю.н. Л.Ф. Болтенкова. М.: РАГС, 2010. С. 6-12.

преамбуле Конвенции подчеркивается, что приграничное сотрудничество основывается на исторически сложившихся добрососедских отношениях, направлено на укрепление прямых хозяйственных, культурных, гуманитарных связях между приграничными территориями, направлено на упрочение климата доверия, взаимопонимания и добрососедства между населением приграничных территорий, упрощению взаимного общения заинтересованных в нем органов власти, деловых кругов, хозяйствующих субъектов и групп населения.

В Конвенции дано определение приграничного сотрудничества как добрососедских отношений между приграничными территориями, в соответствии с законодательством Сторон соглашений, необходимых для достижения этих целей.

административно-территориальных образований Сторон, прилегающие к государственной границе Сторон и определяемые в качестве таковых в соответствии с их национальным законодательством или международными договорами, участниками которых они являются (ст. 1).

Приграничное сотрудничество основывается на следующих принципах:

– взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности Сторон;

– неприкосновенность государственных границ;

– взаимное уважение национального законодательства Сторон;

– ненанесение вреда здоровью граждан и окружающей среде, ущерба экономическим и иным интересам Сторон;

– взаимная выгода Сторон;

– мирное разрешение пограничных споров;

– невмешательство во внутренние дела других государств-участников СНГ, не являющихся участниками настоящей Конвенции;



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 26 |
 

Похожие работы:

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.