WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 26 |

Интеграционные процессы во взаимоотношениях россии и казахстана: историко-политологический анализ

-- [ Страница 16 ] --

С целью дальнейшего развития и структуризации российско-казахстанских приграничных отношений предлагается создание ассоциации евразийских регионов. Кроме того, заслуживает внимания предложение об укреплении правового статуса приграничных субъектов. При этом продуктивна идея о предоставлении права приграничным регионам на получение фиксированной части таможенных платежей и взимаемых на этих территориях штрафов по валютным и таможенным нарушениям.

Примечательно и предложение об открытии в г. Орске Оренбургской области регионального информационно-культурного центра российскоказахстанской дружбы с сооружением мемориала. Интересны идеи относительно сотрудничества в области медицины и здравоохранения, экологии и природоохранной деятельности.

Сотрудничество ведется и в космической сфере. В Оренбургской области успешно реализуется космическая программа, координатором которой выступает международная компания «Космотрас»1.

У Астраханской области границы с Казахстаном – более 500 километров.

Многие астраханцы имеют родственников в приграничных Атырауской, Мангистауской и Западно-Казахстанской областях. Соседние регионы активно взаимодействуют в экономике, социальной, культурной сферах. За первую 11 сентября в Оренбурге прошел VI Форум межрегионального сотрудничества России http://www.oren.ru/news/2495023/help.php половину 2010 года внешнеторговый оборот Астраханской области с Казахстаном вырос по сравнению с аналогичным периодом 2009 года более чем в шесть раз, превысив этот показатель за весь 2009 год. После объединения России, Казахстана и Белоруссии в Таможенный союз таможенная статистика между этими странами не ведется, но состояние экономических связей говорит об их еще большей активизации: сегодня торговлю с казахстанскими партнерами осуществляют более 100 астраханских участников внешнеэкономической деятельности. В Астраханской области действуют 75 предприятий с участием казахстанского капитала1.

Понимая важность для региона приграничных взаимоотношений, еще в 90е гг. XX в. администрацией области реализован комплекс мероприятий по укреплению приграничного взаимодействия. Сформированы правовые основы межрегионального сотрудничества с Актюбинской, Западно-Казахстанской, Кустанайской областями Республики Казахстан в сфере внешнеэкономических связей, использования природных ресурсов, экологической безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, культуры, спорта, науки и высшего образования, сформировались договорные отношения на уровне городского и районного звена. Вошло в практику проведение рабочих консультаций, научно-практических конференций, круглых столов, целевых семинаров. Особое место среди совместных мероприятий, способствующих сотрудничеству, являются форумы. Ставшие уже традиционными, эти форумы имеют свою историю.

Первый форум приграничных областей Казахстана и России с участием глав государств прошел в Омске в апреле 2003 года. К моменту его проведения приграничные связи уже рассматривались в качестве одного из приоритетных направлений российско-казахстанского сотрудничества. Они осуществлялись в торгово-экономической и гуманитарной (наука, образование, культура, спорт) сферах. Проведение российско-казахстанских форумов позволяет вести Дмитрий Медведев и Нурсултан Назарбаев обсудят в Астрахани вопросы сотрудничества. Электронный адрес. URL: http://www.astrobl.ru/news/ постоянный диалог по широкому кругу проблем регионального сотрудничества, и дает возможность для обмена мнениями между руководством Казахстана и России по наиболее актуальным вопросам двусторонних отношений.

межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Открывая встречу, Президент РК Н. Назарбаев сказал: «Форум имеет особое значение. Он впервые проводится в новых исторических условиях, так как с 2010 года практически работает Таможенный союз России, Белоруссии, Казахстана. Полностью открыты таможенные границы, действуют единый кодекс и тарифы трех стран. Это придает новый импульс развитию прямых связей между регионами наших стран и вместе с тем формирует новые узловые точки интеграции, как в двустороннем формате, так и в рамках всего евразийского континента»1.

Президент РФ Д.А. Медведев, подчеркивая важность Форума, отметил:

«Действительно, от роста инноваций зависит наша конкурентоспособность. И Россия, и Казахстан – мощные державы с огромным сырьевым потенциалом. Но для того, чтобы мы были преуспевающими странами, нам этого мало, потому что просто заниматься производством, поставкой и даже переработкой сырья – это не конкурентоспособность наших экономик»2.

Путь к этому лежит через модернизацию экономик. Решить эту актуальную задачу можно только на основе широкого внедрения инноваций.

На сегодня действуют более 3000 совместных предприятий, около 400 из них расположены в приграничной зоне. Для Красноярского края, Новосибирской и Оренбургской областей Казахстан является ведущим торговым партнером.

объединенными усилиями технологического прорыва по многим направлениям.

Дмитрий Медведев и Нурсултан Назарбаев посетили российско-казахстанскую выставку инновационных технологий. 7 сентября 2010 г. // Официальный сайт Президента России. Электронный адрес. URL: http//news.kremlin.ru/news/ Это касается таких областей, как агропромышленный комплекс, химическая промышленность, добыча минеральных ресурсов и их комплексная переработка.

Сегодня одним из ключевых приоритетов российско-казахстанской приграничной кооперации становится поощрение самых разнообразных образовательные и даже межличностные связи. В рамках европейского опыта приграничного сотрудничества считается, что частота и интенсивность любых позитивных социальных связей увеличивает предпосылки для эффективного взаимодействия в экономической сфере1.



На данный момент сотрудничество между Казахстаном и Россией ведется по восходящей линии, причем по многим направлениям. Этому способствует эффективности контактов на различных уровнях государственного управления, на основе тесного взаимодействия представителей деловых кругов. Активно развивается приграничное и региональное сотрудничество, укрепляется взаимодействие между неправительственными организациями. Это придает эффективность сотрудничества.

Таким образом, постоянно идет процесс все более скоординированного и последовательного казахстанско-российского сотрудничества. Главным фактором основополагающих документов, систематизирующих работу по дальнейшему развитию отношений двух стран. Позитивным примером стало перспективное планирование приграничного регионального взаимодействия, в результате которого развились такие формы интеграции как создание Таможенного Союза и Единого экономического пространства ЕврАзЭс.

Несмотря на успех, достигнутый в последние годы в российскоказахстанском приграничном сотрудничестве, существует ряд препятствий, Голунов С. Приграничное сотрудничество России и Казахстана: проблемы и пути развития // Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 6. С. 84-91.

которые не только замедляют трансграничное взаимодействие, но и могут привести к уменьшению интереса с обеих сторон.

Одно из наиболее серьезных препятствий – это большое (от 270 до 870 км.

по железной дороге) расстояние между административными центрами и другими крупными населенными пунктами сопредельных регионов. Между многими из железнодорожных участков составляет от 270 (Омск-Петропавловск) до 870 км (Волгоград-Уральск и Самара-Уральск). Препятствием также является и плохое качество трансграничных автодорог, что отражается на развитии сотрудничества между такими регионами, как Волгоградская и Западно-Казахстанская области, Республика Алтай и Восточно-Казахстанская область. Однако и на участках других регионов трансграничные автодороги зачастую не справляются с возрастающим потоком транспорта, и их пропускная способность может оказаться недостаточной.

Зачастую помехой в активизации трансграничного взаимодействия выступает административно-бюрократический барьер, который характеризуется чрезмерной централизацией процесса принятия решений и гораздо большей значимостью вертикальных связей по сравнению с горизонтальными в сфере приграничного сотрудничества. Постоянно действующие механизмы такого сотрудничества относительно немногочисленны, часто они обладают недостаточными полномочиями и мало приспособлены к постоянному оперативному взаимодействию для решения наиболее острых проблем и продвижению инициатив.

В определенных ситуациях на российско-казахстанском приграничном сотрудничестве негативно сказывается и контроль собственников из третьих стран над крупными казахстанскими предприятиями. Порою это ведет не только к переориентации направления экспорта казахстанского сырья с российского на другие рынки, но и к уменьшению интенсивности сотрудничества с Россией соответствующего сектора экономики тех или иных казахстанских регионов.

К сожалению, все вышеперечисленное – это далеко не полный список проблем, препятствующих развитию приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном. К ним также можно отнести; высокий уровень коррупции, слабую правовую защищенность трансграничного бизнеса от административного произвола и рейдерства и т.п. Кроме того, проблему представляет значительное сходство специализаций экономик сопредельных регионов, ключевые предприятия которых нередко являются конкурентами, как по ассортименту, так и по ценам. Например, проблема, связанная с экспортом из Казахстана в Россию алкоголя и мясных изделий, решается достаточно просто, поскольку Казахстан способен поставить на внешние рынки относительно небольшие объемы продукции (Россия экспортирует в Казахстан в 10 раз больше ликеро-водочных изделий1). Однако по поставкам зерна и муки Казахстан может стать очень серьезным конкурентом российским производителям.

В обозримой перспективе от приграничного сотрудничества России и Казахстана ждут положительных результатов в таких ключевых направлениях, как торговля сырьевыми ресурсами и продукцией их первичной переработки, которая непосредственно ведет к резкому увеличению товарооборота между двумя странами, что принесет обеим странам колоссальную прибыль. Последний фактор должен и может существенно стимулировать развитие малого и среднего бизнеса в сопредельных областях и серьезно способствовать укреплению социальных, культурных и образовательных связей между двумя странами.

расположения к культурным центрам обладают дополнительным потенциалом развития. И, наоборот, степень депрессивности регионов по мере удаления от центра страны увеличивается, доходя в приграничных территориях до Рассчитано по: Показатели таможенной статистики внешней торговли. Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан. 2007. Электронный адрес. URL: http://www.customs.kz/exex/statist/stat?id=4)/ обозначенными целями и ролями исполнителей, часто оказываются эффективнее даже некоторых крупных проектов с широким привлечением бюрократии1.

преодоление диспропорций регионального развития внутри стран-партнеров за счет дополнительных возможностей, связанных с хозяйственной кооперацией с сопредельными территориями.

Важным моментом приграничного сотрудничества в современном мире стала необходимость сохранения единого гуманитарного пространства, призванного не только сохранить, но и приумножить традиционно социокультурные ценности приграничных районов. Государственные границы не должны быть препятствием этому. Именно эти фундаментальные основания и должны, на наш взгляд, быть критерием оценки исторического опыта и практики трансграничных связей. Такой взгляд позволяет утверждать, что в этом плане российско-казахстанское «пограничье» находится на достаточно активном этапе своего развития.



Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 26 |
 

Похожие работы:

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.