WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 26 |

Интеграционные процессы во взаимоотношениях россии и казахстана: историко-политологический анализ

-- [ Страница 20 ] --

утверждения привилегий одних национальностей, ущемляя интересы других. По другому, это политико-правовое обоснование прав лиц, принадлежащих к «титульной нации» по отношению к другим народам1.

В теории национализма известна постановка вопроса о национализме большой и малой нации, сформулированная В.М. Лениным.

Для национализма большой нации наиболее характерна недооценка роли супернационализму в многонациональном государстве, гегемонизм и т.д.

Национализму малой нации или этнической группы присущи чрезмерная актуализация своей национальности, абсолютизация права нации на право самоопределение, суверенизацию.

Политический этнонационализм в бывших советских республиках явно интеллигенция. Как отмечает исследователь, С.Ш. Казиев, хотя казахская интеллигенция и номенклатура преобладающе была русскоязычной. Именно в этой среде казахов было распространено в советский период неуважительное отношение к казахам, слабо знавшей русский язык и являвшимся недавними интеллигентской элиты использовала в общении русский язык и в основном достаточно пренебрежительно относилась к казахскому языку. Уже в конце 80-х годов XX в. по указанию руководящей казахской элиты в республике происходило сокращение телерадиовещания и выпуск литературы на казахском языке, подвергались критике писатели, обращавшиеся к казахской истории.

Первым обратил на эту стихийную ситуацию имеющую место среди части управляющей в республике элиты секретарь ЦК Компартии Казахстана Г.

Колбин. На январском пленуме ЦК Компартии Казахской ССР он указал на необходимость достижения подлинного равноправия русского и казахского языков, включая введение официального делопроизводства на казахском языке. В Джунусов М.С. Национализм. Словарь – справочник. М., 1998. С. 158.

обязательном порядке он требовал от местной номенклатуры изучение казахского языка.

В марте 1987 года ЦК Компартии принимает постановление «Об улучшении изучения казахского языка»1. В 1987-1989 годах на казахском языке велось обучение в 2 540 школах с контингентом 908 тыс. учеников (23,1%), на русском языком велось обучение в 4179 школах с 2009 учениками (51%) от общего числа. Остальные занимались в школах со смешанным обучением2.

Автор указанной статьи, подчеркивал, что новая языковая политика столкнулась с рядом проблем в связи с расширением общественных функций казахского языка. В связи с этим в мае 1988 года Центр изучения межнациональных отношений Института государства и права Казахстана направил на имя первого секретаря ЦК Компартии Республики Г. Колбина письмо, в котором ученые предупреждали: что «…с введением казахского языка и расширением делопроизводства на казахском языке повышается вероятность механической трактовки этого процесса на местах… Это, в свою очередь, может повлечь ограничение доступа русскоязычного населения к государственной деятельности, правотворчеству, в конечном счете, приведет к оттоку населения из республики»3.

Данная языковая ситуация в республике получила свое дальнейшее политико-правовое развитие. Уже 2 августа 1989 г. ЦК Компартии Казахской ССР опубликовал проект «Концепция языковой политики», в котором казахи объявлялись «этнической основой» многонациональной республики, а казахский язык провозглашался государственным. Русский язык получил неопределенный статус языка межнационального обучения, языки национальных меньшинств в местах их компактного проживания становились «региональными местными».

Казиев С.Ш. Русский язык в развитии этнополитической ситуации в современном Казахстане // Русский язык в тюрко-славянских этнокультурных взаимодействиях. М., 2005. С.

185-186.

Языковая политика в Казахской ССР получила свою конкретизацию в «Законе о языках Казахской ССР», в котором отмечалось, что «Казахская ССР осуществляет государственную защиту казахского языка и проявляет заботу о его активном употреблении в государственных органах и общественных организациях, учреждениях народного образования, культуры, науки, в сфере обслуживания, средствах массовой информации и др.». Закон вменял в обязанность номенклатуры владеть казахским и русским языками1.

В механизмах введения и реализации «Закона о языках Казахской ССР и пути внедрения государственного языка в жизнь» прямо заявлялось, что «непреодолимой стеной на пути внедрения казахского языка стоит ряд тормозящих факторов, среди которых особо следует выделить большую долю русскоязычного населения»2.

В качестве мер реализации закона предлагалось поэтапно вводить официальное делопроизводство на государственном языке и организовать пропагандистское обеспечение. На основе этих материалов была принята «Государственная программа развития казахского языка и других национальных языков до 2000 года». В качестве конечной даты перехода официального делопроизводства на новые стандарты был назван 1995 год3.

Безусловно, такая политика вызвала неприятие большинства русского населения. Следует отметить, что большинство казахов поддерживало сложившееся двуязычие, учитывая социально-экономические и культурные реалии в республике. Еще непогасшая этноконфликтная ситуация 1986 года в декабре в Алма-Ате, дополнилась напряжением русского и русскоязычного населения Казахстана, создавалось напряженное состояние общества, разрушалась этнодемографическая структура республики в результате начавшихся эмиграций русских, немцев и других народов, граждан Казахстана.

Казиев С.Ш. Русский язык в развитии этнополитической ситуации в современном Казахстане // Русский язык в тюрко-славянских этнокультурных взаимодействиях. М., 2005. С.



188-189.

Таким образом, базовые основы новой этноязыковой политики в Казахстане были определены в последние годы советского периода. Некоторые члены местного парламента пытались ввести в Конституцию Казахстана положения, по которым политические права предоставлялись бы только коренным казахам.

Предлагались также изменения, исключающие возможность не казахам занимать высшие государственные посты, включая посты президента и совета министров.

«Я постоянно напоминал, – вспоминает Н.А. Назарбаев, – что мы разрабатываем конституцию, объединяющую народ, а не разделяющую по национальному признаку»1. Каковы бы не были призывы Н.А. Назарбаева в многонациональном Казахстане в период его самоопределения в самостоятельное государство, национальные сообщества возможность такой гармонии в долгосрочной перспективы не признавали. В результате этого, в первые годы независимости уехали более 2 млн. русских и 400 тыс. немцев и др. народов.

По закону 1991 года, все делопроизводство в Казахстане должно вестись на казахском языке, знание государственного языка явилось непременным условием при приеме на работу в органы государственной службы, здравоохранения.

Государственный комитет по национальной политике в 1996 г. опубликовал результаты реализации закона о языках в Казахстане. В 1994/1995 учебном году в сельской местности было закрыто 65 начальных и 157 малокомплектных школ с обучением на казахском языке. Перестали функционировать 20 школ-интернатов и 340 интернатов, где обучались дети чабанов. На государственном языке ведется обучение и воспитание лишь в 23% дошкольных учреждений и в 40% общеобразовательных школ, причем количество их постоянно уменьшается, так как родители переводят своих детей из казахских школ в русские, где уровень подготовки значительно выше. Из 200 телестудий и телерадиокомпаний разных форм собственности на казахском языке вещают только три. Идет на убыль число издаваемых на казахском языке книг, потому что никто их не читает. Сам Дж. Айткен. Нурсултан Назарбаев и создание Казахстана. М., 2010. С. 184, 185.

президент Казахстана Н. Назарбаев назвал закон о языках непродуманным и поспешным1.

В 1997 году был опубликован новый закон о языках. В нем казахский язык вновь объявляется государственным, овладение которым – долг каждого гражданина. В статье говорится о русском языке: «В государственных организациях и органах местного самоуправления наряду с казахским официально употребляется русский язык». Продекларировано право граждан на пользование родным языком и на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества.

Возникшая проблема повышения функций родного языка в полиэтнической сфере естественна. Важно при решении ее обеспечить бесконфликтные механизмы в полиэтническом обществе.

Язык, как известно, является важнейшим элементом этнической общности.

Общение на национальном языке внутри семьи, конкретной этнической группы во многом способствует сохранению и других элементов национальной культуры, является одним из важнейших оснований в этнической самоидентификации личности. Сохранение родного языка в инонациональном окружении приобретает функцию мощного антиассимиляционного фактора. И напротив, адаптация к инонациональному окружению начинается, прежде всего, с освоения языка другого народа. Таким образом, языковые характеристики этнокультурной группы являются важным показателем, характеризующим уровень развития национального самосознания, с одной стороны, и содержание процесса межэтнического взаимодействия, с другой.

Исследуя этноязыковые процессы в советских республиках конца 80-х и в постсоветский период М.Н. Губогло выделяет три переломных этапа: 1) 1989 г. – как год языковой реформы; 2) 1990 г. – как год суверенизации бывших союзных республик; 3) 1991 г. – как год распада бывшего СССР.

Последующие годы связаны с перерастанием борьбы националистических элит за государственный язык в борьбу за политический суверенитет и Муртазина Л. Конфуз с языком // Правда. 24 марта 1996 года.

использование государственного языка в качестве средства, дающего его носителям легитимизированные преимущества перед другими1.

Языковая реформа в Казахстане, как и в других советских республиках, набирала обороты после распада СССР. Особенности ее отметил М.Н. Губогло, что борьба с русским языком необходима была для того чтобы дозволенными независимость, приоткрыть дорогу к обретению государственной независимости, шире раскрыть дорогу к обретению государственной самостоятельности2.

И все же на фоне довольно сложного и неординарного на то время положения стали выявляться положительные тенденции к сближению позиций государств в вопросах языковой политики.

постсоветском пространстве, руководство России и ряда стран Содружества принимали меры к улучшению ситуации в этом вопросе.

Между государствами проводились форумы, встречи, обсуждения в парламентах. 9 июня 2003 года на парламентских слушаниях в Государственной Думе Российской Федерации с участием представителей государств СНГ регулирования языковых отношений в странах СНГ. Обращалось внимание на необходимость дальнейшего совершенствования законодательства о языках имея в виду:

– максимальное удовлетворение языковых, образовательных и культурных потребностей всех народов и этнических групп;

– поддержку на государственном уровне русского языка как средства межнационального общения, рабочего языка Содружества, языка, дающего возможность всем гражданам СНГ знакомиться с богатством русской и мировой культуры;

Губогло М.Н. Языки этнической мобилизации. М., 1998. С. 167.

– разработку государственных программ по поддержке русского языка, недопущение свертывания образования на русском языке и сокращения единого русскоязычного информационного пространства;

– системное обеспечение образовательных учреждений стран Содружества российскими учебниками, аудиовизуальными дидактическими материалами на русском языке, произведениями русской классической литературы на основе действующих межгосударственных соглашений в области образования, информации и культуры;

– сознание необходимых условий для национально-культурного развития диаспор в странах Содружества;

– участие в разработке международных актов по сохранению и дальнейшему развитию единого образовательного, культурного пространства Содружества Независимых Государств.



Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 26 |
 

Похожие работы:

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.