WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 26 |

Интеграционные процессы во взаимоотношениях россии и казахстана: историко-политологический анализ

-- [ Страница 7 ] --

Все это явилось основой для решения интеграционного сотрудничества Республики Казахстан в постсоветский период с мировой экономикой, с зарубежными странами. Сегодня экономика Казахстана и бывших союзных республик требует активизации интеграционных процессов, а также нуждается в выходе на качественно новый уровень, что требует разработки новой модели интеграции в мирохозяйственную систему, учитывая тенденции развития мирового хозяйства в условиях глобализации, накопленный опыт в процессе углубления интеграции, от которого будет зависеть будущее нашей страны.

Экономическая интеграция взаимосвязана с процессами этносоциальной взаимообогащения народов, во всех сферах жизнедеятельности в ходе исторического развития. Этноэволюционным процессам сопутствует адаптация этнических общностей к новым цивилизационным и технологическим условиям жизни без потери их идентичностей.

Процесс – это изменение развития того или иного общественного состояния на качественно новом социально-экономическом и политическом уровне.

Политический процесс характеризуется как осуществление политики в общественном пространстве и историческом времени. Конкретизация этого понятия позволяет внедрить характер политических процессов отдельного исторического периода, отдельного пространства и стран.

См.: Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М., 1987. С. 21-29.

Политический процесс развертывается в соответствующем типе общества со всеми его историческими, национальными, культурными и другими особенностями во взаимодействии с другими общественными процессами:

экономическими, правовыми, интеллектуальными, информационными.

Результативность политического процесса зависит от осмысления целей, т.е. целенаправленности, управляемости, определения перспектив его развития, степени его исполняемости и результативности, что важно было учитывать в период распада СССР и осмысления перспектив дальнейшего развития новой государственности.

Так, политической непродуманностью процесса стали события, в результате которых был подписан договор о роспуске СССР, и образование на его базе Союза трех славянских государств, к которым будут присоединяться другие республики.

Такая постановка вопроса провоцировала мысль о создании адекватного политического объединения республик тюрко-мусульманской группы. О реакции Н.А. Назарбаева на такое положение говорится в книге «Нурсултан Назарбаев и создание Казахстана»1.

Беспокойство вызвала возможность того, что в вакууме, оставленном советской властью, возникает острая проблема конфронтации между славянами и тюрко-мусульманскими народами. Соглашение о содружестве Независимых Государств, состоящем из России, Украины и Белоруссии, однозначно предопределяло формирование собственного блока центрально-азиатских, тюркомусульманских республик, что было просто вопросом времени.

«Существовала явная опасность, что подобная ситуация могла привести к открытым конфликтам между блоками, утверждал Назарбаев. Это вело к катастрофическим последствиям для Казахстана, так как население Казахстана включает этнических русских, то есть славян и исконных казахов, произошедших от тюркских кочевых народностей с мусульманскими корнями»2.

Джонатан Айткен. Нурсултан Назарбаев и создание Казахстана. М., 2010. С. 182-184.

Выявлялась потребность осмыслить достижения и просчеты в прошлой истории складывания многонационального государства для определения векторов дальнейшего развития новых государств, бывших советских республик, экономической и социокультурной, в обустройстве народов, ставших в национальных государствах национальными меньшинствами, прежде всего, русского народа.

Основным социально-политическим противоречием являлось то, что бывшие советские республики объявляли себя национальными государствами, т.е.

народы, давшие название государству (коренные народы) в конституциях республик объявлены как основные, политически доминирующие. Другие народы, проживающие в республиках, в подавляющем большинстве русские, остались в пониженном статусе, по общепринятым международным нормам – в статусе национального меньшинства. Вместо политики интернационализма, интернационального воспитания в период становления новых государств, набирала силу политика национализма и сепаратизма.

Подобные тенденции пришлось преодолевать и в Казахстане. Эти процессы анализируются в книге Дж. Айткена «Нурсултан Назарбаев и создание Казахстана»1. В ней отмечается, что назревала этническая напряженность между русскими, составляющими большинство в республике и казахами. В глазах русских, в силу истории и демографии молодой страны, Казахстан не воспринимался как национальное государство с социально-политическим приоритетом казахов.

Развитие республик как национальных государств изменило статус русских.

Правовое признание коренных народов как государствообразующих, политически доминирующих, основных в государствах (терминология международных правовых документов) изменяло статус русского народа, который в СССР был доминирующим в восстановлении и развитии экономической, социальнокультурной сфер, несшим интернационалистические черты во взаимоотношения Дж. Айткена. Нурсултан Назарбаев и создание Казахстана. М., 2010.

народов, вложивший свой труд в развитие образования и национальных культур народов национальных окраин. В Казахстане они составляли численное большинство. Русскому народу в Казахстане, как и в других бывших советских республиках, был определен статус национального меньшинства.



В национальной политике СССР, декларировавшей равенство всех народов, с начала 30-х годов не употреблялось понятие «национальные меньшинства» и не утвердилось как правовая категория. Причина здесь не в том, что государство отказывалось признать их существование. Дело в том, что страна ушла дальше в правовом обеспечении меньшинств, предоставляя им право на самоопределение.

Начало разработки норм международного права в отношении национальных меньшинств было положено Уставом ООН, затем конкретизировано и развито в различных международных документах как универсального, так и регионального характера1. В рамках ООН и ОБСЕ были выработаны основополагающие документы, сформулировавшие нормы международного права, декларирующие правовые условия для равноправного положения национальных меньшинств с основным населением государств.

Шаблонное принятие и реализация международных прав о политикоправовом статусе национальных меньшинств вызвало много противоречий и обострило отношения между народами в бывших советских республиках.

меньшинствах, является принцип недискриминации в отношении некоренных народов, который в практической реализации новых государств не всегда реализовывался и реализовывается.

Из различных определений «национального меньшинства» российские ученые и законодатели признали следующие:

1. Меньшинство должно состоять из граждан данного государства.

Необходимость такого критерия объясняется хотя бы тем, что лишь в этом случае См.: Калинина К.В. Национальные меньшинства в Российской Федерации. Раздел V.

Международная система защиты прав национальных меньшинств. М, 2006. С. 79-105.

государство может юридически обоснованно защищать права, как отдельного лица, так и группы, которую они составляют.

2. Меньшинство должно отличаться от остального населения государства культурой, языком, религией, традициями, быть самобытным, иметь желание и стремится сохранить такую самобытность. В свою очередь государство, на территории которого проживает меньшинство, должно уважать такую самобытность и содействовать ее сохранению и развитию.

3. Меньшинство должно достаточно долго жить в данном государстве, быть укоренившимся. Беженцы, трудящиеся-мигранты, перемещенные лица не могут быть меньшинством потому что они не являются гражданами данного государства, а также потому, что по международному и национальному праву многих государств такие группы имеют иной статус, который регулируется отдельными конвенциями и законами.

Именно эти три признака в определении понятия «лица, принадлежащие к национальному меньшинству», отражены в конвенции СНГ 1994 г. В ней отсутствует критерий, который неизменно фигурирует в иных определениях, а именно: меньшинство должно быть «численно меньше остального населения»

государства. Нет здесь и критерия, что меньшинство не должно занимать «господствующего положения» в государстве.

Хотя в международной правовой практике не выработано общее понятие «национальное меньшинство», широко распространенным определением стало:

«Это такие национальные группы, которые не занимают «господствующего положения, члены которых являются гражданами данной страны, обладают национальными, языковыми и другими отличиями, от основной части населения»1.

Как подчеркивает В.А. Тишков, сама доктрина с момента ее зарождения была крайне политизированной и с научной точки уязвимой. Рождение и существование теории меньшинств и основанной на ней политико-правовой Абашидзе А., Блищенко И. Права национальных меньшинств в свете правового опыта // Общественные науки и современность. 1992. № 4. С. 125.

практики было связано с проблемой существования разных форм неравенства людей, основанных на этнических, религиозных, расовых и языковых различиях.

Факторы неравенства и приниженного статуса могут быть меркой для требования их правовой защиты.

Помимо многосторонних международно-правовых источников в области защиты национальных меньшинств в этой области было заключено немало и двусторонних соглашений между Россией и государствами СНГ. Так, Российская Федерация заключила Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Казахстаном 25 мая 1992 года1.

В целях регулирования и защиты государствами социально-этнических интересов граждан, относящихся к национальным меньшинствам, в 1994 году была принята Конвенция СНГ «Об обеспечении прав лиц принадлежащих к национальным меньшинствам». В статье 1 Конвенции дается определение понятия «национальное меньшинство». Под лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, понимаются лица, постоянно проживающими на территории одной договаривающей Стороны и имеющие ее гражданство, которые по своему этническому происхождению, языку, культуре, религии или традициям отличаются от основного населения.

Следует отметить, что после распада СССР в постсоветских государствах интенсивно протекают процессы внутренней национальной консолидации. В этих процессах наибольший интерес представляет анализ социального самочувствия русских в Казахстане, как и в странах ближайшего зарубежья. Большая часть русских выражала согласие с основными направлениями политики Казахстана.

Однако перспективы адаптации русских к новым для них условиям нельзя рассматривать как одномерные. Здесь, безусловно, многое зависит от политики, проводимой руководством республики и от того, как будет складываться отношение России и Казахстана.

Чтобы не допустить славяно-мусульманского раскола, конфликтной ситуации между бывшими союзными республиками, по инициативе Н.А.

См.: Тишков В.А. Опыты этнологического мониторинга. М., 2014. С. 32.

Назарбаева 3 декабря 1991 года была проведена встреча руководителей четырех среднеазиатских республик на которой, в результате острой дискуссии было выработано соглашение войти в состав СНГ (Россия, Украина и Белоруссия) на основе равенства. В результате этих соглашений 21 декабря была проведена официальная церемония подписания главами всех государств-основателей договора о создании СНГ. Союз Советских социалистических республик стал достоянием империи. Его заменил СНГ в составе 15 независимых государств.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 26 |
 

Похожие работы:

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»

« НАЗАРОВА Екатерина Владимировна РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов.13 1.1. ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.