WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 22 |

Политический терроризм и безопасность в системе современных международных отношений диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук

-- [ Страница 18 ] --

происхождения. Это не означает, что западная версия демократии – либерально-представительная – является идеальной политической системой (к тому же и она вполне способна порождать терроризм). Представляется, что для развивающихся стран наилучшим вариантом было бы формирование авторитарно-демократических режимов, где политическая элита управляет при поддержке народа, которую он может выражать через референдумы или иными способами.

Б.Бьюзан пишет, что «создание сильных государств – необходимое условие для улучшения международной безопасности»164. Соглашаясь с ним, в качестве стратегии борьбы с терроризмом на национальном уровне, предлагается предотвращать формирование питательной среды глобального терроризма по следующим направлениям:

слабых государствах, формирование у их граждан (независимо от групповой идентичности) чувства принадлежности к единой нации, лояльности государству и гражданской ответственности;

Формирование в слабых государствах политических систем, артикулировать и защищать свои интересы ненасильственным путем, через легальные политические и общественные структуры. Это не обязательно означает имитацию западной либерально-представительной демократии, так Buzan B. People, States and Fear: An Agenda for International Studies in the Post-Cold War Era. NY etoth.: HarvesterWheatsheaf, 1991. Р. 106.

как выражение интересов можно осуществлять разными способами – например, через периодические референдумы.

Такие долгосрочные задачи государства могут решить только собственными силами, но им потребуется, во-первых, время для поэтапной реализации крупных проектов и, во-вторых, благоприятная международная среда – потому что, как было сказано ранее, воздействие глобальных структур на «слабые» государства нередко имеет отрицательные последствия. Поэтому представляется существенным укрепление центров координации контртеррористической деятельности на региональный уровень.

Региональные организации, которыми охвачен почти весь мир, все больше ориентируются не только на экономическое сотрудничество, но и на выработку совместной политики, проведение политических консультаций, осуществление миротворческих операций. Преимущество региональных организаций для развивающихся стран очевидно – они заинтересованы в том, чтобы в них участвовали сильные государства, которые, сплотившись, могут защитить друг друга от разрушительного воздействия глобальной экономики и от покушений на их суверенитет.

Примером антитеррористической деятельности региональной организации, построенной не на ослаблении, а на взаимном усилении участников, может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), главная задача которой в сфере безопасности – взаимная помощь в борьбе государств-участников с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (также известными как «три зла»). «Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» 2001 года165 определяет «три зла» следующим образом (формулировки частично даны в изложении диссертанта):

Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от октября 2003 г. № 41. Ст. 3947.

Терроризм: деяние, направленное на то, чтобы вызвать смерть (тяжкое телесное повреждение) гражданского лица или лица, не принимающего активного участия в военных действиях, или нанести значительный ущерб материальному объекту. Цель деяния - запугать население, нарушить общественную безопасность или заставить органы власти (международную организацию) совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения.

Сепаратизм: насильственное деяние, направленное на нарушение территориальной целостности государства, в том числе на отделение от него части его территории, или дезинтеграцию государства.

Экстремизм: деяние, направленное на насильственный захват (удержание) власти или насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них.

Приведенные формулировки демонстрируют, что ШОС, в отличие от многих международных организаций, не только не посягает каким-либо образом на суверенитет стран-участниц, но и стремится к их усилению и внутриполитической консолидации.

На сегодняшний день дальше всего продвинулось сотрудничество стран ШОС именно в борьбе с терроризмом. С 2004 г. действует Региональная антитеррористическая структура (РАТС) с центром в Ташкенте, объединяющая представителей спецслужб. Участники намерены развивать сотрудничество в сфере прекращения финансирования терроризма, а также в сфере ликвидации причин, подпитывающих мировой терроризм (например, незаконного оборота наркотиков, социальной напряженности и антитеррористические учения и составление общей базы данных террористических организаций и лиц, причастных к террористической деятельности.

экстремизму пока выглядит слабее и в основном носит информационный характер. Интересна реакция ШОС на события в Андижане (май 2005 г.):

Исполнительный комитет РАТС ШОС сообщил, что «полностью разделяет точку зрения официальных властей Узбекистана о случившемся» и выразил удивление докладом ОБСЕ, где говорилось о расстреле мирных жителей правительственными войсками166. Более того, по модели андижанских событий ШОС провела в Челябинской области России и СиньцзянУйгурском автономном районе КНР учения "Мирная миссия-2007". Учения выглядели следующим образом: группа террористов устанавливает контроль над населенным пунктом, а силы ШОС при поддержке авиации и артиллерии уничтожают мятежников и освобождают город167.



Автор полагает, что подобные ШОС региональные организации являются оптимальными площадками для координации национальных контртеррористических стратегий и совместной деятельности. Они также содействуют политическому усилению слабых государств, защищая их от внешних воздействий как в прямом смысле (от вторжений), так и в информационном. Региональный уровень самостоятелен и не является составной частью какой-либо глобальной структуры. Но это не означает, что глобальный уровень сотрудничества в сфере безопасности следует отбросить за ненадобностью.

Следует согласиться с мнением многих исследователей, что главная проблема региональных организаций состоит в том, что их нередко пытаются О новых проявлениях религиозно-экстремистской организации Хизб-ут-Тахрир и её последователей \\ Официальный сайт РАТС ШОС. 29 июня 2005 г. 15 сентября 2013 года http://www.ecrats.com/ru/activity/information/terrorist_organizations/ См.: Габуев А. Маневры в обход США \\ Россия – Антитеррор. 31 октября 2011 года находилось в Интернет по адресу: http://www.antiterror.ru/library/smi/157229150.html использовать в качестве прикрытия политических амбиций государств – региональных гегемонов. Для ограничения этих амбиций должен существовать высший, глобальный орган в лице ООН. Совершенно прав П.Дихл, который в 1994 году писал (о региональном миротворчестве):

«только ООН обладает потенциалом для сдерживания региональной державы… Неспособность ограничивать региональных гегемонов является основным недостатком региональных миротворческих Никакая организация, кроме ООН, не может быть принята в качестве глобального арбитра между региональными державами и организациями. Но даже ООН не должна вмешиваться в дела суверенных государств без особого разрешения их руководства.

Предпочтительной представляется трехуровневая систему борьбы с глобальным терроризмом, когда ни один из уровней не является доминирующим (См. Диаграмму 1).

Диаграмма 1. Глобальная система борьбы с терроризмом.

Выводы третьей главы. Существуют два основных подхода к взаимосвязи безопасности и развития, предлагающие разные варианты Diehl P.F. Regional Alternatives to UN Peacekeeping Operations.15 сентября 2008 года находилось в Интернет по адресу: http://www.acdis.uiuc.edu/Research/S&Ps/1994-WiSp/S&P_VIII-2/regional_alternatives.html решения глобальных проблем безопасности, в частности, проблемы терроризма.

В рамках первого подхода взаимосвязь безопасности и развития рассматривается не с точки зрения обеспечения безопасности слабых государств третьего мира, а с позиции западных стран, которые воспринимают глобальную безопасность исключительно как свою собственную. «Юг» воспринимается как источник угроз, а борьба с терроризмом фактическим синонимом обеспечения безопасности и развития.

Такая «секьюритизация» проблемы развития под предлогом борьбы с угрозой терроризма означает, что помощь развивающимся странам все более милитаризируется, а развитие поглощается тематикой безопасности.

В рамках этого подхода на угрозу терроризма следует отвечать созданием антитеррористической военной инфраструктуры в третьем мире, добиваться внутренней стабильности развивающихся стран любой ценой, даже за счет терпимости к диктаторским режимам. Государства, не способные обеспечить «стабильности» рассматриваются как «неудавшиеся»

и не заслуживающие суверенитета.

Второй подход декларирует человекоцентричную безопасность, достижение которой возможно за счет развития, но не государства, а отдельной личности (или внутригосударственной группы). Из него следует автоматически будут способствовать снижению террористической угрозы.

Представители второго подхода отрицают какую-либо значимость национально-государственной сплоченности государств третьего мира.

Приравнивание безопасности к социально-экономическому развитию искажает понимание места террористической угрозы во взаимосвязи безопасности и развития, напрямую обуславливает терроризм бедностью.

Сведение развития к преодолению бедности оставляет за кадром такой важный аспект развития, влияющий на глобализацию террористической угрозы – как преодоление слабости государственных институтов, достижение национальной консолидации и воспитание чувства гражданственности.

Выбор между «секьюритизацией» и милитаризацией развития, с одной стороны, и полной индивидуализацией безопасности – с другой является ложной дилеммой. Оба подхода в конечном итоге способствуют укреплению подчиненного положения развивающихся стран. Не ослабление, а укрепление государств третьего мира является важнейшей задачей глобального развития и безопасности.

террористической угрозой на основе укрепления государств и уважения их суверенитета, при которой ни один из уровней не является доминирующим.

На национальном уровне предлагается:

слабых государствах, формирование у их граждан (независимо от групповой идентичности) чувства принадлежности к единой нации, лояльности государству и гражданской ответственности;

Формирование в слабых государствах политических систем, позволяющих группам артикулировать и защищать свои интересы ненасильственным путем, через легальные политические структуры;

(3) Обеспечение социально-экономического развития.

собственными силами, но потребуется время для поэтапной реализации крупных проектов и благоприятная международная среда.

На региональном уровне предлагается:

Укрепить региональные организации как оптимальные площадки для координации национальных контртеррористических стратегий и совместной деятельности, для преодоления «слабости» государств, предотвращая военное и информационное вторжение.

На глобальном уровне ООН выступает в качестве глобального арбитра при разрешении споров, ограничении при необходимости амбиций региональных гегемонов, вырабатывает рекомендации и содействует укреплению международного сотрудничества в реализации Глобальной контртеррористической стратегии.

предотвращению, помимо силовых антитеррористических мер, включают:

государственности, развитие демократических институтов; усилия по социально-экономическому развитию.



Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 22 |
 

Похожие работы:

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»

«Лащёнова Ева Амановна Роль византийского наследия в идейном обосновании внешней политики России Специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Митрофанова Анастасия Владимировна Москва 2014 2 Содержание: Введение 3 Глава 1. Идейные истоки внешней политики России 21 § 1. Политические последствия ослабления ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.