WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 20 |

Социально-политические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств

-- [ Страница 10 ] --

Официальное опубликование произошло 15 января 1998 года, и закон вступил в силу спустя три месяца, 15 апреля 1998 года.

Статьи 1-5 Федерального закона 1998 года содержат определения основных положений, как наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, аналоги, препараты, оборот, незаконный оборот, производство, изготовление, переработка, распределение, ввоз и вывоз, наркомания и незаконное потребление [12]. Положения, содержащиеся в Конвенциях Организации Объединенных Наций 1961, 1971, 1988 годов, прямо инкорпорированы в российское право.

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых запрещен в России или ограничен в соответствии с Федеральным законом 1998 года, относится к компетенции Правительства РФ.

государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту.

Основной акцент делается на контроле поставок, снижении спроса и сокращении количества правонарушений.

Государство сохраняет монополию в области оборота, предоставляя лицензии на ведение тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию, а также тех видов деятельности, которые могут осуществляться только государственные учреждения или предприятия.

Государственная монополия устанавливается на культивирование растений, а также разработку, переработку, распределение, ввоз, вывоз и уничтожение наркотических средств или психотропных веществ.

В значительной степени положения Федерального закона 1998 года, посвященные определенным ограничениям или запретам, привели в действие положения Конвенции ООН 1961, 1971 и 1988 годов и Протокола 1972 года.

Оборот аналогов категорически запрещен. Государственные квоты устанавливаются Правительством Российской Федерации для культивирования растений, производства, хранения, а также ввоза и вывоза наркотических средств и психотропных веществ. Новые наркотические средства и психотропные вещества могут разрабатываться только в целях, предусмотренных Федеральным законом 1998 года, а в медицинских целях – они должны быть разработаны и зарегистрированы, пойти клинические испытания в соответствии с законодательством о лекарственных средствах и на основании государственного закона [12].

международных договоров о потреблении наркотиков было регулирование пересечения наркотическими средствами и психотропными веществами государственных границ. Таким образом, во исполнение названных конвенций законодательство России обращает особое внимание на этот вопрос. терминология была изменена: «импорт и экспорт» был сменен на «ввоз и вывоз», указывая на то, что любое такое пересечение, будь то в коммерческих целях или нет, регулируется. Государственным унитарным предприятиям, занимающимся таким видом деятельности, необходимо иметь лицензии вместе с разрешениями от специально уполномоченных органов в каждом конкретном случае пресечения таможенных границ.

Федеральный закон 1998 года подробно регламентирует эти вопросы совместно с подзаконными нормативными актами.

Транзит через таможенную территорию РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров запрещен, исключение составляют транзитные пассажиры, которые перевозят эти средства в медицинских целях.

Потребление наркотических средств и психотропных веществ в России без назначения врача запрещено в соответствии со ст. Федерального закона 1998 года.

Физические лица, в отношении которых имеются достаточные основания утверждать, что они больны наркоманией или находятся в состоянии наркотического опьянения, либо потребили наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, могут быть направлены на медицинское освидетельствование в государственные медицинские учреждения прокуратурой, органами дознания, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следователями или судьями на основе постановления. Освидетельствование производится за счет государства.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона РФ от 1998 года наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, инструменты или оборудование, изъятые из незаконного оборота, нецелесообразным органом, осуществляющим конфискацию [12]. Порядок уничтожения также устанавливается Правительством РФ.

Главной новацией в Федеральном законе, принятом в исполнение контролируемых поставок и проверочной закупки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях оперативно-розыскной деятельности. Эта статья позволяет российским правоохранительным органом разрешать и контролировать перемещение или ввоз и вывоз таких средств и веществ на территории России или за ее пределами в правоохранительными органами [12].

Кроме того, государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи в виде обследования, консультирования, диагностики, лечения и медико-социальной реабилитации в соответствии с Конвенции ООН 1961 года.

В целом Российская Федерация выполнила свои международные правовые обязательства по Конвенциям ООН о наркотиках 1961, 1971, 1988 годов, обеспечив выполнение положений конвенций в российском законодательстве.

Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в своей преамбуле содержит прямую ссылку на Единую конвенцию 1961 года.

Кроме того, в Москве в апреле 1997 году была проведена Международная конференция по сотрудничеству с Российской Федерацией в области контроля над наркотиками, в работе которой приняли участие представители 25 стран и 14 международных и региональных организаций. Налаживается взаимодействие России в этой сфере с соседними странами.



В 1998 году была разработана совместная операция «Канал»

Беларусью, Российской Федерацией, Республикой Молдова и Украиной.

Она предусматривает расширение кооперации между компетентными органами на границах этих стран.

Например, особое внимание во время операции «Канал-2004»

уделялось выявлению и пресечению незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через таджикско-афганский, таджикско-киргизский, туркмено-казахстанский, российско-казахстанский, белорусско-литовский, белорусско-польский, армяно-грузинский, армяно-иранский участки границ.

Осенью 2009 года была проведена международная оперативнопрофилактическая операция «Канал-2009».

С 9 по 16 ноября текущего года в соответствии с решением глав государств-членов Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) проведен этап международной комплексной оперативнопрофилактической операции «Канал-2009». Перекрытие каналов контрабанды афганских опиатов на территорию государств Евразийского региона, синтетических наркотиков из Европы, кокаина из Латинской Америки, пресечение незаконного поступления прекурсоров в Центрально-азиатские государства и Афганистан, а также осуществление комплексных мероприятий по пресечению легализации наркодоходов, изъятие из незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ – вот основные задачи, которые были поставлены перед участниками операции.

Также 8 июня 2012 года завершилась одна из крупнейших субрегиональных антинаркотических операций «Канал-Восток», проводимых по решению Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности, принятому в сентябре 2008 года.

Все эти факты доказывают существенные положительные сдвиги в развитии системы международного контроля в борьбе против незаконного оборота наркотиков в конце прошлого столетия, в охвате всех регионов мира, в распространении единых принципов контроля над наркотиками на все международное сообщество, в создании законодательной базы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в большинстве стран мирового сообщества.

В результате проведенного исследования, изучены первые шаги становления механизма правового регулирования незаконного оборота наркотических средств в мире, предпринятые в начале XX столетия. В первой половине XX века на Лигу Наций был возложен контроль за законодательством в отношении наркотиков, затем вопросами в этой сфере стала заниматься Организация Объединенных Наций.

1.4. Основные выводы первой главы Выводы диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. Исследованы труды врачей, философов и других деятелей, делавших попытки поставить запрет на употребление наркотических средств, и предупреждавших, что возникает зависимость от их употребления, а также периоды в истории применения различных наркотических средств (опиума, кокаина). Показано влияние наркотиков на человеческий организм и его поведение в целом.

2. Выявлены и осуществлен анализ предпосылок незаконного оборота наркотических средств во всем мире. Отмечены такие причины как экономические, политические, правовые, идеологические, нравственные, медицинские и другие, влияющие на распространение, торговлю наркотиками.

3. В начале XXI века уже достаточно четко сформировалась система международных организаций, делающих все возможное для борьбы и контроля употребления и распространения наркотических средств. Одной из самых важных организаций, пресекающей неправомерные действия в этой сфере является Организация Объединенных Наций и ее учреждений.

4. В результате анализа истории создания, роли и ее Устава первостепенные ее задачи в отношении борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.

5. Выделены основные принципы деятельности субъектов борьбы с сотрудничества, невмешательства во внутренние дела государства, добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

организаций путем заключения конвенций, меморандумов, проведения деятельности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.

7. Детально проанализирован Федеральный закон Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» года, который был необходим правовой системе нашего государства в качестве исчерпывающего концептуального законодательного акты о наркотических средствах.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОПЫТА ОРГАНИЗАЦИИ И

РЕГУЛИРОВАНИЯ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

В главе исследуется опыт организаций в вопросах борьбы с незаконным оборотом наркотиков, поскольку они представляют серьезную угрозу не только здоровью, но и благополучию всего человечества, независимости государств, демократии, стабильности наций, подрывают устойчивое развитие человека и порождают преступления, в том числе и международного характера.

Проблема злоупотребления и оборот наркотических средств варьируется от страны к стране, государства традиционно рассматривают этот вопрос индивидуально. Однако для более эффективной борьбы государства принимают скоординированные действия, принимая международные нормативные акты. В данной главе рассматривается деятельность Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств и Европейского Союза по предупреждению и борьбе с распространением наркотических средств.

предупреждению распространения наркотиков В 2012 году отмечалось столетие международного контроля над наркотиками, мировое сообщество стало заниматься вопросами контроля над наркотиками со времени первой международной конференции, состоявшейся в 1909 году Международная конвенция по опиуму была подписана 23 января 1912 года в Гааге. В связи с обеспокоенностью стран в связи с незаконным оборотом наркотиков, целью конвенции стала защита благополучия человечества.

международная система контроля, начавшая действовать в 1920 году под руководством Лиги Наций, а с 1946 года – ООН.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 20 |
 

Похожие работы:

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.