WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 20 |

Социально-политические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств

-- [ Страница 14 ] --

Согласно статье 4 Устава СНГ 1993 года к сферам совместной деятельности государств-членов относятся и вопросы борьбы с организованной преступностью [40].

Содружества составляют многосторонние и двусторонние соглашения в различных областях взаимоотношений государств-членов [40, ст. 5].

Сотрудничество государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств в рамках конкретных регионов, в том числе в форме двустороннего сотрудничества, является одной составляющей в борьбе с наркобизнесом. С помощью учета положения и особенностей конкретного региона возможно более полно и всесторонне использовать ресурсы государств, которые у него имеются, что благоприятным образом сказывается на мировой ситуации в целом.

Для Российской Федерации и других государств-участников Содружества Независимых Государств незаконный оборот наркотических средств не является новой появившейся внезапно проблемой. Как уже отмечалось, распространение наркотиков становится таким масштабным явлением на протяжении длительного периода времени.

На распространение наркотических средств оказывали влияние различные причины, в том числе и нестабильность общественной жизни, проблемы в экономике, происходящие изменения в государствах.

Россия содействует международному сотрудничеству государств, заключая соглашения, договоры, а также активно участвуя в переговорах для выражения государствами своих интересов, пожеланий, предложений.

21 октября 1992 года было подписано Соглашение Министерства внутренних дел Республики Беларусь «Соглашение о сотрудничестве между министерствами внутренних дел и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» [33]. Страны, выражая озабоченность роста употребления наркотиков и их оборотом, договорились осуществлять сотрудничество в формах обмена информацией, методами исследований, оказания друг другу правовой помощи, а также контролировать легальный оборот наркотических средств.

Кроме того, государства направлены на создание на базе Экспертнокриминалистического центра Министерства Внутренних Дел Российской Федерации единой коллекции наркотических средств, которые находятся в незаконном обороте. Целью является установление в дальнейшем места и времени производства изъятых наркотиков.

Спустя несколько месяцев в январе 1993 года в Минске представители государств-участников СНГ подписали Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам [24].

Задачей данного правового акта является обеспечение правовой защиты граждан Содружества.

Как видно из названия Конвенции стороны договорились оказывать правовую помощь по уголовным делам с помощью выполнения таких процессуальных действий как проведение обыска, выдача вещественных доказательств, розыск и выдача лиц, совершивших преступление и иные действия.

Раздел 4 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам конкретизирует порядок выдачи лиц для наказания, определены случаи, когда выдача не производится, а также пределы уголовного преследования выданного лица.

В целях обеспечения безопасности граждан каждая сторона Конвенции обязана по поручению другой стороны «осуществлять уголовное преследование против собственных граждан, подозреваемых в том, что они совершили на территории» другой страны преступление [24].

С целью придания важного значения дальнейшему развитию сотрудничества независимых государств в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в 1992 году было подписано Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью [32].

Все указанные выше международные документы способствуют дальнейшему укреплению сотрудничества государств-членов СНГ. Они предусматривают следующие формы сотрудничества:

обмен оперативно-розыскной, оперативно-справочной и криминалистической информацией о готовящихся преступлениях, о событиях, лицах, причастных к межгосударственному обороту наркотиков, методах сокрытия, а также новых видах появившихся в незаконном обороте наркотических средств;

обмен передовым опытом работы, нормативно-правовыми актами, специальной литературой в данной области;

оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров, повышение квалификации;

проведение согласованных мероприятий государствами по перекрытию каналов перемещения наркотических средств и иные формы сотрудничества.

Отдельное внимание нужно уделить соглашениям по вопросам борьбы с преступностью, которые играют немало важную роль в правовом регулировании деятельности Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков.

В Москве 25 ноября 1998 года был заключен еще один важный для сотрудничества государств документ - Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью. Согласно положениям Соглашения стороны обязались сотрудничать в предупреждении, пресечении, выявлении, раскрытии и расследовании незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

В 1993 году Российская Федерация подписала с государствами Содружества Соглашение о сотрудничестве для усиления борьбы с производством и распространением запрещенных наркотических средств.

Кроме того, были установлены связи с Министерствами Внутренних Дел таких государств как Польша, Венгрия, Италия, Финляндия и другими.



Так, вопросы борьбы с незаконным наркооборотом отражены в различных соглашениях стран Содружества Независимых Государств.

Во-первых, имеются ввиду соглашения, направленные на сотрудничество государств в пограничных и таможенных сферах, без которых трудно представить результативное противодействие незаконному обороту наркотиков.

Например, в 1994 году в Москве было заключено Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ [31].

информацией. Такую информацию, к которой предоставляется требование о конфиденциальности, условно можно разделить на две группы:

информация, направляемая постоянно депозитарию Соглашения, который рассылает такую информацию любой стороне;

информация, направляемая по собственной инициативе или по запросу заинтересованной стороне [31].

Согласно ст. 2 Соглашения к первой группе относится:

тренированных собак;

информацию о специалистах, имеющих опыт обучения методам борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

нормативные акты, публикации, научные, профессиональные и учебные работы по вопросам борьбы с незаконным оборотом информацию о новых видах наркотиков, технологиях и местах их производства, маршрутах их незаконной перевозки и способах их информацию о принципах организации таможенного контроля за наркотиками, новых способах и методах их обнаружения;

психотропных веществ, включенных в таблицы 1 и 2 Конвенции ООН 1988 года, следующих из этих государств или через их территорию;

растительного и синтетического происхождения;

информацию в области идентификации и лабораторного анализа наркотиков [31].

По второй группе ст. 3 Соглашения предусматривается обмен информацией:

о конкретных фактах и событиях, связанных с обнаружением незаконного перемещения наркотиков с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны:

незаконному обороту наркотиков;

о транспортных средствах, грузах и почтовых отправлениях, используемых в незаконном обороте наркотиков, следующих транзитом через территорию государства любой Стороны или нелегально ввозящихся на территорию государства любой Стороны;

транспортировке наркотиков [31].

Кроме того, в указанном нормативном акте предусматриваются похожие формы сотрудничества как и, например, в Соглашении 1992 года, а именно: наблюдение за въездом и выездом лиц, подозреваемых в участии в незаконном обороте наркотических средств, осуществление мероприятий по перекрытию каналов незаконного перемещения наркотических средств, проведение консультаций между государства для координации и повышения уровня сотрудничества [31].

Однако, несмотря на все достоинства данного Соглашения, в нем недостаточно урегулирован вопрос проведения контролируемых поставок.

Поскольку в статье 7 Соглашения не дается четкого варианта поведения, а указывается, что «решение о проведении контролируемой поставки принимается в каждом отдельном случае» [31].

Или, например, согласно Соглашению о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, заключенному в Минске в 1995 году его участники договорились об организации совместного контроля за перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, что должно в дальнейшем привести к эффективному противодействию незаконному обороту наркотиков [36].

В связи с принятием в 1996 году межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств до 2000 года сотрудничество стало характеризоваться комплексностью и динамичностью.

С помощью программ постепенно создается международная правовая база сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и расширяется международно-правовая база участия государств-участников СНГ.

30 ноября 2000 года было принято Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в котором отдельно на рассмотрение выносятся основные принципы, направления, формы и порядок сотрудничества государств.

Для координации борьбы с наркобизнесом на территории стран СНГ в конце XX века были созданы ряд структур. К примеру, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств (БКБОП), а также Совет Министров внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств (СМВД), Координационный совет Генеральных прокуроров государствучастников Содружества Независимых Государств.

Бюро было создано как постоянно действующие орган в 1993 году.

Его предназначением является обеспечение «взаимодействия министерств внутренних дел и госорганов государств – участников СНГ в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических преступлений» [111]. Информационные данные БКБОП играют важную роль, они используются правоохранительными органами государствучастников Содружества Независимых Государств.

Совет Министров внутренних дел государств-участников СНГ был создан в 1996 году. Цель его создания во многом схожа с БКБОП взаимодействие и координация действий в борьбе с преступностью, а также «осуществляет взаимодействие с органами Содружества Независимых Государств в вопросах борьбы с преступностью» [110].

Координационный совет Генеральных прокуроров государствучастников СНГ создан в 1995 году. Его основными направлениями являются:

«организация взаимодействия и сотрудничества прокуратур государств-участников СНГ в борьбе с преступностью координация деятельности межгосударственных органов СНГ в сфере борьбы с преступностью и укреплении правопорядка участие в работе по сближению законодательства государств участников СНГ, созданию общего правового пространства» [116].

Итак, главное назначение указанных органов является организация взаимодействия и сотрудничества государств в области борьбы с преступностью, в частности с незаконным оборотом наркотических средств.



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 20 |
 

Похожие работы:

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.