WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 20 |

Социально-политические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств

-- [ Страница 15 ] --

7 октября 2002 года была одобрена главами государств Концепция сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

За долгое время Концепция впервые расширяет сотрудничество в борьбе с таким опасным видом преступлением, затрагивающим все государства. Анализируя Концепцию 2002 года, нужно заметить, что она довольно подробно предусматривает основные направления сотрудничества, определяет принципы, задачи и формы сотрудничества.

Итак, в Концепции предусмотрены: разработка и принятие согласованных мер профилактики злоупотребления наркотиками, формулирование основных направлений участия денежных средств массовой информации в вопросах антинаркотической пропаганды, методики и тактики сотрудничества с ними в вопросах профилактики злоупотребления наркотиками, разработка и претворение в жизнь совместных программ и планов противодействия незаконному обороту наркотиков и прекурсоров и т.д. [29].

С 2002 года и по наши дни в рамках Концепции СНГ приняты были четыре программы в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Последняя программа была принята на 2011-2013 года.

Все четыре программы, принимаемы на три года, а именно 2002-2004, 2005-2007, 2008-2010, 2011-2013 предусматривают меры по развитию механизмов сотрудничества государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, а также усовершенствованию законодательства в каждом конкретном государстве.

Последняя принятая Программа сотрудничества государствучастников СНГ в борьбе с незаконной торговлей наркотиками и психотропными веществами диктуется продолжающим процессом глобализации наркобизнеса, которая ставит под угрозу здоровье и безопасность граждан СНГ.

Целью программы является дальнейшее повышение эффективности наркотических средств. Ее цели включают в себя совершенствование и согласованных профилактических, следственных и специальных операций, обеспечивающих информацией и научной поддержкой.

Комплекс мер, предусмотренных программой основывается на положениях Концепции сотрудничества стран СНГ по борьбе с незаконной торговлей наркотических средств и психотропных веществ, а также на анализе настоящей ситуации с наркооборотом. Также не мало важное значение имеет связанные с этим прогнозы на будущее развитие, рекомендации международных организаций и мировой опыт в борьбе с незаконным оборотом наркотическими средствами и психотропными веществами.

Команда экспертов одобрила проекты Программы сотрудничества наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров и противодействие наркомании в 2014-2018.

В совещании приняли участие уполномоченные представители и Кыргызстана, России, Таджикистана, Украины.

Участники поручили Международной Полицейской Ассоциации (МПА) СНГ проанализировать национальное законодательство государств-участников СНГ, связанные с наркотиками вопросы и дали рекомендации по их дальнейшему совершенствованию и унификации.

Кроме того, МПА СНГ должна продолжать работать над улучшением модели антинаркотических законов и пересмотреть существующие законы.

В частности, комиссии по гармонизации законов по борьбе с терроризмом, преступностью и наркобизнесом в СНГ было поручено предложить изменения и дополнения в модельный закон «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах» и выработать рекомендации для сотрудников компетентных органов стран СНГ, связанные с противодействию незаконному обороту наркотиков.

В сентябре 2013 года в Астане состоялось 41 заседание Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ, в котором принял участие Министр внутренних дел Казахстана.

На заседании глава МВД России заявил, что «российская сторона придает большое значение разработке проекта Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2014-2018 годы»

[105]. Также отметил, что важным направлением совместной деятельности в настоящее время является розыск преступников.

В октябре 2011 года было подписано главами правительств участников Содружества Независимых Государств Соглашение о передаче образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров [34].

Можно сделать вывод, что целью данного Соглашения является возможность проведения сравнительных исследований наркотических средств для определения способа и места их производства, способов перевозки.

Как мы видим, правовая основа сотрудничества государств в рамках Содружества Независимых Государств в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков представлена различными международными нормативно-правовыми актами. Кроме того, правовая база нуждается в дальнейшем развитии.

представляет также и наркоагрессия. Широкомасштабное распространение наркотиков коснулось практически всех государств-участников СНГ.

Сотрудничество государств-участников СНГ обусловлено ростом поставок наркотиков с территории Афганистана, который является одним из главных производителем опия, героина и других наркотических средств.

специального органа отраслевого сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств на территориях государств-участников Содружества.

Синергетические наркотики, поступающие с Запада на Восток принципиально новым способом незаконного оборота наркотических средств на территории СНГ, у спецслужб Содружества Независимых Государств недостаточно опыта для такой борьбы.



существующей проблеме злоупотребления наркотическими средствами.

Широкое согласие достигнуто в вопросе о необходимости принятия наркотическими средствами.

Законодательные меры, принимаемые государствами-участниками СНГ, направлены, прежде всего, против обеспечения наркорынка. Однако они оказывают и эффект на масштабы потребления наркотиков вследствие действий полиции по ограничению торговли наркотическими средствами и доступа к ним.

Ранее усилия в основном направлялись на выявление случаев серьезного нарушения законов о наркотиках. Но для того, чтобы предотвратить появление наркозависимых людей, в последние годы все более усилилась работа по борьбе с мелкой продажей наркотических средств.

Необходимо развивать межрегиональное сотрудничества, в частности с Европейским союзом. Делаются попытки использования СНГ в качестве площадки для проверки и внедрения синтезированных наркотиков [55].

Как и в деятельности структур Организации Объединенных Наций и Европейского Союза в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств важным является добиться наиболее тесного сотрудничества, взаимодействия правоохранительных органов государствучастников СНГ в вопросах правовой помощи и розыскной деятельности.

В ряде европейских государств на основе соответствующих договоренностей существуют различные формы взаимодействия как, например, транснациональное наблюдение и преследование лиц сотрудниками правоохранительных органов, подозреваемых в совершении незаконной транспортировки запрещенных средств.

С целью разработки программ противодействия наркобизнесу необходимо проводить анализ ситуации в странах на различных уровнях.

Многие страны мира имеют ограничения в законодательстве на оборот наркотических средств.

внешнеполитический потенциал для укрепления международного сотрудничества в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков на разных уровнях и в различных формах.

Итак, основой международного сотрудничества государств выступают контроль, выступающий ограничителем доступа к наркотикам.

Но необходимо подчеркнуть важность того, что борьба против преступлений, связанных с наркотическими средствами, должна дополняться вниманием к роли каждого отдельного наркоманапотребителя и наркомана-распространителя.

В результате проведенного исследования проблемы незаконного оборота наркотиков, тенденций ее развития и роста неконтролируемых поставок наркотических средств приобретает важное значение сотрудничество государств Содружества Независимых Государств.

Развитие СНГ позволяет сделать вывод, что тема сотрудничества является одной из самых востребованных.

2.3. Взаимодействие государств Европейского союза в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств Наркотики являются глобальной проблемой. Производство, оборот и использование запрещенных наркотиков не останавливают границы государств. Решение проблемы борьбы с наркотическими средствами является общей обязанностью все стран мира для того, чтобы защитить то, что лежит в основе международного сообщества – людей.

Одним из центров торговли, распространения и потребления наркотических средств является Европа.

Европейский союз основан в 50-е годы шестью странами, затем в четыре шага (1973, 1981, 1986, 1995 годы) расширившийся до государств. На сегодня странами-членами ЕС являются 25 государств.

ЕС был оформлен Маастрихтским договором, подписанным в феврале 1992 года и введенным в действие в 1993 году.

Европейский Союз – интеграционная организация, главной целью которой служит построение «как можно более тесного союза европейских народов» [26, ст. 1].

Важной деятельностью ЕС является контроль над наркотическими веществами, борьба с незаконным оборотом наркотических средств и предупреждение наркопреступности. В 80-е годы страны Европейского союза подписали соглашение, создавшее неофициальную группу по борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом, межправительственным органом, членами которого являются страны.

Задачами Группы Помпиду являются:

развитие обмена опытом и знаниями между руководителями ведомств, специалистами и учеными по связанным с наркоманией разработка комплексных мер по борьбе с наркоманией;

совершенствование системы сбора данных в Европе, отслеживание тенденций, определение новых направлений деятельности.

Кроме того, ее функциональные обязанности заключаются в деятельности по предупреждению и лечению наркомании, реабилитации наркозависимых лиц, борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Европейский союз принял план действий по борьбе с наркотиками с рядом стран. Так, например, ЕС оказывает помощь в проектах, связанных с распространением наркотиков Латинской Америке, Карибскому бассейну и Западной Африке в связи с перевозкой кокаина, а также Афганистану и Центральной Азии в связи с перевозкой героина.

Особый приоритет отдается проектам технической помощи в странахкандидатах и потенциальных стран-кандидатов таких как Турция, Хорватия и страны Западных Балкан, с целью помощи в подготовке к возможному вступлению в Европейский Союз.

Важное звено в системе учреждений Евросоюза - Суд Европейских сообществ, учрежденный в 1952 году в рамках Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Однако позже принимается решение об образовании единого суда европейских сообществ, который вскоре стал судебным органом ЕС. Главной задачей Суда являлось обеспечение единообразного применения и толкования европейского права.

Сейчас в Европе наблюдается некоторая конвергенция подходов к наркотикам: считать ли незаконный оборот наркотиков противозаконным или исключить его из числа уголовно наказуемых деяний.

Мировая практика предлагает множество подходов в борьбе с этим социальным явлением — от призывов к официальному разрешению приобретать «легкие» наркотики, до введения смертной казни для наркоторговцев.

Общий подход ряда государств (РФ, Испания, Италия, Германия, Франция) состоит в том, что наркотики должны быть объявлены запрещенными и акцент должен быть поставлен на пресечение незаконной торговли наркотическими средствами.

Однако Нидерланды, Канада воспользовались другим подходом и частично декриминализировали некоторые «легкие» наркотики в небольших количествах.



Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 20 |
 

Похожие работы:

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.