WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 20 |

Социально-политические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств

-- [ Страница 16 ] --

декриминализации наркотических средств подразумевается своего рода общедоступность, не предоставляющая помощь наркозависимым людям и позволяющая любому человеку где угодно употреблять их.

Поэтому по-прежнему большинство врачей, правоохранительных структур, официальных властей и простых людей выступают против легализации наркотиков.

В декабре 2004 года Европейский Совет утвердил Стратегию ЕС по борьбе с наркотиками на период 2005-2012 годов [37].

Основной целью является достижение высокого уровня защиты здоровья и повышение уровня благополучия общества. Она также предназначена для обеспечения высокого уровня безопасности для населения в целом, принимая меры, направленные на борьбу с производством и трансграничной торговлей наркотиками.

Стратегия по борьбе с наркотиками направлена на улучшение координации между странами Европейского союза и международными партнерами, а также на активизацию сотрудничества между ЕС, производящими наркотиками странами и транзитными странами.

Стратегия концентрируется на двух областях политики – сокращение спроса и сокращение предложения, а также на двух немало важных вопросах как международное сотрудничество государств и научные исследования, информация и оценки.

Согласно пункту 25 Стратегии в области снижения спроса были определены следующие приоритеты:

облегчение доступа к программам профилактики и повышение их эффективности;

облегчение доступа к программам раннего вмешательства;

облегчение доступа к целевым и разветвленным лечебным программам;

облегчение доступа к службам профилактики и лечения ВИЧ/СПИД, гепатитов, других инфекций [100].

В свою очередь в области сокращения предложения (пункт 27) были определены такие приоритеты как:

укрепление сотрудничества ЕС по охране правопорядка на стратегическом уровне и на уровне предотвращения преступлений;

интенсификация эффективного сотрудничества по охране правопорядка между странами-членами ЕС с использованием существующих механизмов и схем;

предотвращение нелегального ввоза и вывоза наркотических средств и психотропных веществ, включая ввоз на территорию других странчленов ЕС;

сотрудничества в сфере судебной науки между странами-членами одинаковыми проблемами, связанными с наркотиками;

интенсификация усилий по охране правопорядка, направленных на страны, не входящие в ЕС, в особенности на страны, производящие наркотики, и на регионы, по которым проходят маршруты наркотраффика [100].

Упор будет сделан на производство, незаконное потребление, незаконный оборот наркотиков, преступные сети, действующие в этой сфере, а также на связанные с этим преступления.

В области международного сотрудничества определены в Стратегии следующие приоритеты:

координированные, эффективные и более очевидные действия Союза в международных организациях и международном окружении, наркотиков и способствующие его внедрению;

особые усилия в отношении стран-кандидатов в ЕС и потенциальных стабилизации и объединения;

помогать третьим странам, включая соседние с Европой страны и ключевые, производящие наркотики или лежащие на пути их транзита страны, более эффективно осуществлять снижение спроса и предложения наркотиков посредством более тесного сотрудничества между странами-членами ЕС и путем включения решений проблем наркотиков в совместный диалог относительно общей внешней политики безопасности и развития сотрудничества.

Руководители ведомств Европейского Союза и России по борьбе с незаконным оборотом наркотиков встретились в декабре 2012 года в Москве, с целью обсудить новую Стратегию ЕС по борьбе с наркотиками на 2013–2020 годы.

Новая Стратегия также сосредоточится на сокращении спроса и предложения по дальнейшему совершенствованию международного сотрудничества.

Европейский Союз принял программу «Профилактика наркомании информации» на период 01.01.2007 – 31.12.2013, являющуюся частью Основной программы «Основные права и справедливость», направленную на содействие свободы, безопасности и правосудия ЕС. Данная программа направлена на поддержку проектов, направленных на профилактику наркомании.

Программа, принятая Европейским союзом имеет три цели. В частности:

предотвратить и сократить употребление наркотиков, наркомании и связанных с ними риски;

усовершенствовать информацию об употреблении наркотиков;

поддержать реализацию Стратегии Европейского союза по борьбе с наркотиками.

В этих целях, программа принимает транснациональные меры, направленные на:

создание междисциплинарных сетей;

расширение базы знаний, обмен информацией и передовым опытом;

повышение осведомленности о медицинских и социальных проблемах, связанных с употреблением наркотиков;

профилактика наркомании.

Решение 1150/2007/ЕС от 23.10.2007 показывает, что программа показала хорошие результаты в течение первых трех лет ее реализации и что некоторые цели были достигнуты.

Наркотики представляют собой сложную социальную и медицинскую проблему, которая затрагивает миллионы людей Европейского союза.

Странами ЕС и Европейской комиссией разработан в течение сотрудничать в целях:

нарушения наркотрафика;

управления появлением новых психоактивных веществ;

обмена передовым опытом и исследованиями по профилактике и лечению наркомании;

помощи странам в предотвращении производства наркотиков.

Европейская комиссия помогает развивать европейские рамки такого сотрудничества. Данная работа представляет собой мониторинг и оценку мер, принятых странами ЕС по снижению употребления наркотиков, а также предотвращение связанной с наркотиками преступностью. Кроме того, это также касается соблюдения законов ЕС по контролю и предотвращению использования химических веществ для незаконного изготовления наркотических средств и содействие европейскому сотрудничеству путем предоставления финансовой помощи.



наркозависимым: в ряде стран закон признает лечебную программу альтернативой уголовному наказанию, в других странах, предусмотрено терапевтическим лечением.

деятельности Европейского Союза в области борьбы с незаконным оборотом и распространением наркотических средств на его территории соответствующие преступления.

Торговля наркотиками с целью получить средства для их покупки в личное употребление является обычным занятием для наркозависимых и рассматривается как серьезное преступление во всех странах-членах Европейского Союза. В некоторых странах наркозависимость продавца рассматривается как смягчающее обстоятельство, также могут быть приняты во внимание и иные аспекты, как, например, тип и количество продаваемого или распространяемого наркотика, а также фактор рецидивизма, являющийся, в соответствии с законодательствами европейских стран, отягчающим обстоятельством.

В общем, продажа наркотических средств является наказуемым деянием, хотя итоговый приговор во многом зависит от того, как суд отнесется к обстоятельствами конкретного дела.

Совет Европейского Союза в 1996 году издал акцию «О сближении государств-членов Европейского Союза в целях борьбы с наркоманией, предотвращения и противодействия незаконной торговле наркотиками»

[91].

Акция 1996 года состояла из программных положений и норм-задач:

государства «обязуются сотрудничать», «предпринимают усилия» по сближению своего законодательства и правоприменительной практики, обеспечивают введение как можно более суровых наказаний [113, ст. 1, 3].

Стоит отдельно обратить внимание на положение статьи 9, согласно которой государства-члены должны признать в качестве преступления умышленное вовлечение других людей в процесс незаконного употребления или изготовления наркотиков.

В 2001 году Комиссия внесла проект рамочного решения по вопросам уголовной ответственности за распространение наркотиков. Оно было утверждено Советом в 2004 году рамочное решение от 25 октября года «О введении минимальных положений в отношении составных элементов уголовных преступлений и санкций, подлежащих применению в сфере торговли наркотиками» [27].

Под понятием «наркотики» в рамочном решении подразумевается любые вещества, предусмотренные конвенциями ООН, кроме торговли наркотиками, рамочное решение предусматривает наказание за незаконный оборот прекурсоров.

С учетом положений конвенций ООН в ст. 2 упомянутого документа содержится перечень преступлений, связанных с торговлей наркотиками и прекурсорами, включающий четыре группы преступлений:

производство, изготовление, экстрагирование, приготовление, предложение, предложение в целях продажи, распространение, продажу, поставку на любых условиях, посредничество, переправку, транзитную переправку, транспортировку, импорт или экспорт наркотиков;

культивирование опийного мака, кокаинового куста или растения каннабис;

хранение или покупку наркотиков с целью осуществления любого из видов деятельности, перечисленных в пункте «а»;

изготовление, транспортировку или распространение прекурсоров, если совершающему такие деяния лицу известно о том, что данные прекурсоры предназначены для использования в процессе или с целью незаконного производства или изготовления наркотиков [27].

Данные деяния не считают преступными согласно п.2 ст. 2, когда они совершаются лицом «исключительно в целях своего личного потребления, как оно определено национальным законодательством» [27].

совершение, что определено в ст. 3 Рамочного решения [27].

Наиболее суровые виды наказаний за торговлю наркотическими средствами должны составлять во всех государствах-членах как минимум (ст. 4):

от пяти до 10 лет в случае, если преступления совершены в отношении наркотиков в крупном размере или в отношении таких наркотиков, которые «относятся к категории наиболее вредных для нескольких лиц»;

10 лет, если указанные деяния совершены в рамках преступной организации, как это понятие определено законодательством Европейского Союза:

от пяти до 10 лет, если преступления совершены в рамках преступной организации и имеют своим объектом прекурсоры [27].

Также необходимо отметить, что в рамочном решении в ст. отказывается от совей преступной деятельности или предоставляет компетентным органам полезную информацию, способствующую предотвращению последствий преступления либо обнаружению доказательств и др.

безопасности стало учреждение региональной межправительственной организации – Европейского полицейского ведомства (Европола).

Европол обладает дуальностью: он является органом Европейского союза, и вместе с тем обладает собственной правосубъектностью.

Примером может служить следующее: Европол может вступать в отношения с Интерполом, а также государствами, не являющимися членами Европейского союза.

Идея создания той или иной формы сотрудничества между полицией европейских стран по борьбе с транснациональной преступностью так же стара, как и понятие европейского единства. Первый шаг к неформальному сотрудничеству был принят в 1970 году с созданием группы Треви, состоящая из высокопоставленных служащих министерств юстиции и внутренних дел государств-членов. Первоначально Треви забеспокоился вопросом международного терроризма, но вскоре уделил внимание и другим не менее важным трансграничным преступлениям Европейского сообщества.

В 1991 году на европейском саммите в Люксембурге, канцлер Германии призвала создать европейское агентство полиции, которое было бы создано по аналогии с американским ФБР. Такое предложение вызвало бурное обсуждение среди членов сообщества о том, как лучше всего бороться с преступностью.



Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 20 |
 

Похожие работы:

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.