WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 20 |

Социально-политические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств

-- [ Страница 17 ] --

Идея была подкреплена принятым в 1992 году Маастрихтским соглашением об образовании Европейского союза. Статья 29 Договора предусматривает более тесное сотрудничество «между полицейскими силами, таможенными органами и другими компетентными органами в государствах-членах» в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом «осуществляемое как непосредственно, так и через Европейское полицейское ведомство (Европол)» [26].

В Маастрихтском соглашении было подтверждено намерение основать европейскую полицейскую службу для улучшения сотрудничества между странами-членами ЕС в борьбе с торговлей наркотическими веществами, терроризмом и иными тяжкими формами международной организованной преступности [26].

Европейский Совет предпринял первый шаг к формализации европейского сотрудничества в 1993 году с образованием специализированного координационного учреждения по противодействию наркоторговле (EDU). Данное учреждение начало свою деятельность в январе 1994 года, не имело никаких полномочий на арест, в его компетенцию входило лишь оказание помощи полиции в уголовных расследованиях.

29 октября 1993 года Европейский Совет решил, что Европол должен находиться в Гааге. В настоящее время Европол является одной из международных организаций, расположенной в «правовой столице мира»

как и Евроюст, Международный уголовный суд. Европол был расположен в бывшей католической школе для мальчиков, начиная с 1920-х годов.

Здание было использовано во время Второй мировой войны полицией и спецслужбами. Разведывательные службы находились в этом здании, пока его не занял Европол в 1994 году. В 2011 году Европол переехал в новую штаб-квартиру в Гааге.

С марта 1995 года компетенция Европола распространялась также на преступления, связанные с похищением автомобильного транспорта, незаконной торговле радиоактивными веществами, организацией и осуществлением нелегальной иммиграции, торговлей людьми, фальшивомонетничеством.

В соответствии со статьей К3 Маастрихтского договора Конвенция о создании Европола была принята в 26 июля 1995 году после ее ратификации государствами-членами и вступил в силу 1 октября года.

Конвенция о создании Европола вступила в силу 1 октября 1998 года правоохранительной организации.

компетенция и полномочия. В соответствии с Конвенцией каждое государство-член должно назначить национальный орган для связи с Европолом.

Во второй половине 1990-х годов Европейский Союз претерпел ряд изменений, что также сказалось на положении и деятельности Европола. В 1995 году количество стран-членов ЕС увеличилось с 12 до 15 с присоединением Австрии, Финляндии и Швеции.

В 1997 году был подписан Амстердамский договор, вносящий изменения в Маастрихтский договор 1992 года о Европейском Союзе.

безопасности и правосудия.

соглашения. Шенгенские соглашения 1985 и 1990 годов по существу отменили внутренние границы между подписавшими их государствами.

Когда соглашения стали частью правовой системы Европейского Союза, они были подписаны всеми государствами-членами ЕС, за исключением Великобритании и Ирландии, а также двумя не-членами ЕС Исландией и Норвегией.

В рамках Европейского Сообщества и Европейского Союза первым шагом в этом направлении стала Шенгенская конвенция 1990 года.

Конвенция содержит главу под названием «Наркотики» (гл. 6 разд. III «Полиция и безопасность»), которая предусматривает разнообразные меры организационного, превентивного и охранительного характера:

создание рабочей группы по наркотикам под началом Шенгенского исполнительного комитета, ныне Совета Европейского Союза (ст.

специальное наблюдение мест, «известных в качестве пунктов оборота наркотиков» (ст. 72);

контролируемые поставки наркотических средств (ст. 73) как вид следственной деятельности и особая форма правовой помощи по уголовным делам;

введение специального сертификата для легального сертификата для легального перемещения через границы наркотических средств, которые необходимы в медицинских целях (ст. 75), и др. [42].

«Договаривающиеся Стороны создают постоянную рабочую группу по анализу общих проблем, относящихся к борьбе с преступностью в области наркотических средств». Кроме того, стороны «обязуются посредством административных и уголовных мер осуществлять предупреждение и прекращение незаконного экспорта наркотиков и психотропных веществ, включая коноплю, а равно сбыта, доставки и передачи названных продуктов» [42, ст. 71 п. 2].

Благодаря шенгенским соглашениям преступникам и международным организациям стало легче существовать и действовать на международной арене, а также перемещаться из одного европейского государства в другое.

Кроме того, соглашения включают положения о полицейском и судебном сотрудничестве, которые контролируют и не позволяют преступникам исчезнуть, переезжая из одной страны в другую.

В соответствии со ст. 71 п. 3 Шенгенской конвенции 1990 года для борьбы с незаконным импортом наркотиков, стороны «усилят на внешних границах проверки в области передвижения лиц и товаров, а равно транспортных средств» [42].

положения, отвел Европолу центральную роль в координации полицейского сотрудничества в рамках Союза.

Собственно говоря, Европол начал свою деятельность с 1 июля года.

Миссия Европола заключается в поддержке государств-членов в области предупреждения и борьбы со всеми формами международной преступности и терроризмом.

Его роль заключается в том, чтобы достичь безопасной Европы на благо всех граждан ЕС с помощью поддержки правоохранительных органов путем обмена и анализа информации о криминогенной обстановке.



Главной задачей Европола в современных условиях является поддержка органов уголовного преследования стран-членов ЕС в борьбе с транснациональной преступностью. Поддержка осуществляется в таких формах:

обмен полицейской информацией между откомандированными национальными полицейскими службами в штаб-квартиру Европола оценка и анализ криминогенной ситуации на континенте с целью выявления новых преступных явлений и тенденций;

поддержка национальных органов уголовного преследования [103].

Европол принимает стратегию, которая включает критерии оценки, позволяющие определить, были ли достигнуты цели.

Стратегия Европола 2010-2014 годов является деятельностью, целью правоохранительных органов ЕС.

Согласно данной Стратегии, Европол решает самые важные задачи и использует все возможности, чтобы добиться дальнейшего прогресса и принести ощутимую пользу.

деятельности:

правоохранительных операций;

Нужно приложить немало усилий, чтобы улучшить оперативную ценность информации, которой владеет Европол. Европол играет ведущую роль в создании более эффективного сотрудничества между учреждениями и правоохранительными партнерами, такими как Евроюст и Интерпол.

стать уголовным информационным центром Европейского Союза;

Сотрудничество между государствами-членами в выявлении и устранении пробелов имеет важное значение и со временем будет только развиваться. У Европола существует уникальная возможность стать центральным информационным узлом в ЕС для решения проблем, а также создать информационную базу для содействия более эффективному и оперативному реагированию на угрозы безопасности.

развиваться дальше в качестве центра правоохранительных экспертиз в ЕС Европол разрабатывает новые методы, основанные на инновациях и передовой практике, а также содействует обмену знаниями и качеством подготовки специалистов в таких областях как нарколабораторий.

Европол занял устойчивую позицию в Европейском Союзе за последние пару лет отчасти благодаря положениям Лиссабонского договора, который закрепил его новый правовой статус (постановление совета Европола ECD). Эти изменения делают Европол уникальным партнером для сотрудничества с правоохранительными агентствами, а также важным участником ЕС в процессе принятия решений.

Подход ЕС к проблеме борьбы с наркотиками, принцип совместной ответственности, защиты человеческого достоинства и прав человека являются неотъемлемой частью соглашений ЕС с другими странами.

Международные механизмы регулирования производства, экспорта, импорта, торговли и продажи незаконных наркотических средств основаны на трех конвенциях Организации Объединенных Наций.

Большинство стран-членов ООН подписали эти конвенции и ввели в своих странах меры контроля над наркотиками.

ЕС принял пять принципов международной политики в отношении наркотиков, принятых Генеральной Ассамблеей ООН на специальной сессии по наркотикам в 1998 году:

совместная ответственность;

принцип многосторонних отношений;

сбалансированный подход к снижению спроса на наркотики и к лекарственному обеспечению;

учет альтернативных проектов развития;

уважение прав человека.

ЕС сотрудничает с другими международными организациями, работающими в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, и предпринимает вместе с ними скоординированные действия по данной проблеме:

Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК):

Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН);

Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ);

Совет Европы;

Всемирная таможенная организация.

В 1994 году был создан Отдел по борьбе с наркотиками в Европоле, который оказывает поддержку оперативным действиям государств-членам в борьбе с производством героина, кокаина, синтетических препаратов и соответствующими органами государств-членов.

Специальная секция Отдела по героину снабжает информацией и экспертизой государства-члены Европейского Союза и страны, заключившие с Европолом соответствующее соглашение.

В Отделе функционирует иинформационная система о подпольных лабораториях (EILCS), в которую попадают сведения о производстве наркотиков, местах их хранения.

Кроме того, в сентябре 2008 года был открыт новый региональный Центр борьбы с наркотрафиком в Средиземноморье (CECLAD-M Centre de Coordination de la Lutte Anti – Drogue en Mediterranee). Цель создания новой организации – повысить эффективность борьбы против наркотрафика в регионе и понизить доступность потребления наркотиков;

усилить сотрудничество между государствами Северного и Южного Средиземноморья; улучшить координацию обмена информацией в международном масштабе; заложить основы для создания международной сети по борьбе с наркотиками [108].

Что касается отношений Российской Федерации и Европола, то ноября 2003 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией.

Взаимодействие сторон Соглашения происходит согласно п. 1 ст. Соглашения в сфере предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений, в частности в отношении следующих правонарушений:

против жизни и здоровья человека;

связанных с терроризмом и его финансированием;

психотропных веществ и прекурсоров;

связанных с незаконным оборотом культурных ценностей:

взрывчатых, отравляющих веществ, ядерных и радиоактивных материалов;

в отношении имущества, включая мошенничество, хищение и незаконный оборот автотранспортных средств;

связанных с легализацией (отмыванием) доходов;

проституцией и эксплуатацией проституции третьими лицами [136].

Согласно ст. 18 данного Соглашения оно вступило в силу с даты его подписания [136].

В борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических сотрудничество государств в сфере обмена опытом, разработки стратегических программ, а также создания условий для эффективной реализации на европейском уровне соглашений по контролю за наркооборотом.



Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 20 |
 

Похожие работы:

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»

« Шаматонова Галина Леонидовна РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук И.Ф. Албегова Ярославль – 2007 ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.