WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 33 |

Социально-экономическая политика российского государства как фактор политической стабилизации в республике дагестан

-- [ Страница 22 ] --

Принятая в 2012 г. «Концепция государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, до 2025 года» определила основные принципы молодежной политики.

организационных условий для гармоничного развития, эффективной социализации, успешной самореализации, формирования общероссийской гражданской идентичности молодежи, реализации ее инновационного потенциала в интересах устойчивого развития России»160. В документе отмечается также, что достижение сформулированной цели зависит в значительной мере от решения социально-экономических задач. Соглашаясь с этим утверждением, отметим, однако, что молодежная политика не самостоятельных инструментах реализации и решения поставленных задач. К числу ключевых направлений совершенствования молодежной политики в целях снижения остроты молодежных и межнациональных проблем на Северном Кавказе можно отнести:

социальную и финансовую поддержку молодых семей, предпринимателей (в том числе, старт-ап проектов), создание и поддержку объединений и движений патриотической направленности, вовлечение молодежи в политическую жизнь региона, Концепция государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, до 2025 года от 17 апреля 2012 года № 506-р.

введение в региональный компонент общего среднего образования основ ислама в целях формирования у подрастающего поколения верного понимания основ данной религии и устранения одной из причин успеха радикальных религиозных объединений религиозной неграмотности молодежи.

Обеспечить нормализацию межнациональных отношений призван был также курс на обеспечение единства страны, инициированный в начале первого президентского срока В.В. Путина. Важным элементом этого курса явилась оптимизация системы управления государством и отношений центр – регионы, выразившаяся, в том числе, во введении системы федеральных округов и создании института полномочных представителей Президента в федеральных округах. Как указывалось,13 мая 2000 года Президент России В.В. Путин подписал указ о создании на территории страны семи федеральных округов:

Центрального (центр – Москва); Северо-Западный (центр – Санкт-Петербург);

Северо-Кавказский, который в последующем был преобразован в Южный (центр – Ростов-на-Дону); Приволжский (центр – Нижний Новгород);

Уральский (центр – Екатеринбург); Сибирский (центр – Новосибирск);

Дальневосточный (центр Владивосток). Согласно указу, институт полномочных представителей президента в регионах был преобразован в институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

Данный институт стал своего рода действенным инструментом Президента по управлению субъектами Российской Федерации.

С целью оптимизации государственного управления в 2010 г. было принято решение отсоединить ряд субъектов федерации от Южного федерального округа и создать новый округ – Северо-Кавказский. Это решение было реализовано посредством подписания Президентом России Д.А.

Медведевым 19 января 2010 г. соответствующего Указа, в соответствии с которым в состав Северо-Кавказского федерального округа вошли Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Ставропольский край, Чеченская Республика, а его центром стал г. Пятигорск.

Полномочным представителем Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе был назначен А.Г. Хлопонин.

Северо-Кавказский федеральный округ относится к числу депрессивных и до сих пор характеризуется высоким уровнем безработицы. По ряду основных экономических показателей он занимает последние места среди других федеральных округов. Для субъектов, входящих в его состав, характерна значительная дифференциация в уровне социально-экономического дифференциации. Например, в 2005 г. Ставропольский край имел душевой валовый региональный продукт в районе 54000 руб./чел., в то время как в других регионах округа это значение находилось в диапазоне от 15 до 45 тыс.

руб./чел. В то же время Ставропольский край занимал 62-ое место среди субъектов федерации по уровню душевого ВРП 161.

Естественно, при указанных экономических показателях СевероКавказский федеральный округ относится к числу дотационных. Как отмечает А.Е. Осокин, «существование всех национальных республик фактически определяется финансовой помощью из центра: дотация государства в их бюджет достигает 70%-90%, все они входят в десятку субъектов РФ с максимальной долей безвозмездных поступлений из федерального бюджета (в. URL: http://cbsd.gks.ru/# Ставропольском крае безвозмездные поступления из федерального бюджета также значительные – почти 40%)» 162.

дестабилизация на российском Кавказе способна стать детонатором для запуска аналогичных процессов по России в целом и что без решения политических и социально-экономических проблем попытки остановить эскалацию конфликта силой тоже ведут к расширенному воспроизводству его социальной базы. Рост имущественной дифференциации внутри республик и между жителями Кавказа и других регионов России, разрушение экономики, хроническая безработица – все это, безусловно, представляет собой горючий материал, питающий костер конфликта и готовый в любой момент вспыхнуть в угрожающих масштабах.

Достижение стабильности здесь возможно не просто за счет политики, а за счет политики сильной, скоординированной и гибкой. Необходима активная и сильная позиция в регионе федерального Центра, учитывающая постоянно изменяющуюся обстановку и специфику каждой из республик 163.



Отмеченная дифференциация регионов, входящих в состав СевероКавказского федерального округа, является важным обстоятельством, нуждающимся в учете при разработке мер по снижению напряженности в социально-экономической' сфере и обеспечению устойчивого развития в регионах.

Попытка учета названных особенностей была предпринята при создании «Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского Осокин А.Е. Социально-экономический аспект обеспечения устойчивого развития Северо-Кавказского федерального округа: дисс. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Осокин Анатолий Евгеньевич. – М.,2010. – 175 с.

Шабров О.Ф. Восток и его тонкости: социально-политическая стабильность на российском Кавказе снова под угрозой // Независимая газета. 2009. 3 ноября.

федерального округа до 2025 г.» (далее – Стратегия).164 Ее положения нацелены на совершенствование всех сторон жизни округа: они призваны способствовать улучшению инфраструктуры, привлечению российского и иностранного частного капитала, созданию условий для развития малого и среднего бизнеса, развитию туризма, агросектора, сырьевой базы и проч. Разработчики стратегии постарались учесть состояние экономики субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также федеральный и глобальный экономический контекст, а также перспективы их развития. В Стратегии говорится, что «ключевыми направлениями государственной поддержки станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самодостаточного существования субъектов РФ, входящих в состав СКФО, а также содействие их интеграции в национальную и мировую экономику» 165.

В качестве целевых показателей, которых необходимо достичь результате реализации этой концепции к 2025 г. называются следующие:

повышение валового регионального продукта на 7.7% (с 79 тыс. до 219 тыс. рублей);

создание новых мест работы – около 400 тысяч;

увеличение средней номинальной начисленной заработной платы в 2,5 раза, то есть практически с 10 тыс. до 23,8 тыс. рублей.

Также в результате реализации Стратегии по Северо-Кавказскому Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г.

№ 1485-р URL: http://www.strategycenter.ru/page.php?vrub=inf&vparid=2270&vid=2422&lang=rus/ агропромышленных объектов, более 170 объектов инженерной коммунальной инфраструктуры, 790 объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, 13 объектов туризма. В 2011 году планируемая поддержка Северного Кавказа из средств федерального бюджета составило порядка 50 млрд.

рублей 166.

Таким образом, Стратегия должна позволить выйти на совершенно новые и перспективные параметры развития Северо-Кавказского федерального округа.

Ныне наступает новый этап отношений с Северным Кавказом. Его основные контуры уже более или менее обрисованы в различных проектах, фрагменты которых были представлены в статье бывшего президента РФ Д.

Медведева «Россия, вперед!». Наиболее значимым событием явились образование в 2010 году Северокавказского федерального округа и выделение финансовых ресурсов. Так, если в 2000 году суммарно на субъекты СКФО выделялось чуть больше 14 млрд. рублей, то в настоящее время уже свыше млрд. рублей, т.е. за прошедшие годы величина безвозмездных поступлений в региональные бюджеты выросла более чем в 13 раз. Однако приходится констатировать, что сдвиги в уровне жизни, состоянии социальной и хозяйственной инфраструктуры недостаточны для того, чтобы жизнь населения стала легче и лучше. Выступая в Кисловодске на Втором международном форуме крупнейших компаний Северного Кавказа 26 октября 2012 г. А.Г. Хлопонин заявил: «Мы сейчас выходим на государственную программу развития Северо-Кавказского округа для того, чтобы дальше семимильными шагами двигаться вперед. Были созданы институты развития, заработала Корпорация развития Северного URL: http://www.vtolstopyatov.ru/content/view/293/ от 17.06.2011г.

Ра Ха Ев, Энеева М. Северному Кавказу нужны не деньги, а институциональные реформы // Общество и экономика. 2010. №10-11. С. 185.

Кавказа. Реальные проекты уже реализуются на территории субъектов»168.

Полномочный представитель Президента РФ отметил также основные структурные элементы готовящегося документа. «Прежде всего, это социальная инфраструктура и социальная сфера. Мы понимаем, что госгарантии на предоставление услуг населению в области образования и здравоохранения на Кавказе сегодня выглядят ужасно по сравнению с общероссийскими показателями. У нас рождаемость высокая, детей много, но мы школами не можем обеспечить, в районе 70% от общероссийского показателя. У нас есть территории, субъекты, школы, где дети учатся в три смены, не только на качество, но это очень серьезно влияет на те социальные аспекты, с которыми мы сталкиваемся практически в каждодневном режиме» 169.

Помимо государственных акторов, в улучшении ситуации на Северном Кавказе активное участие принимают иностранные инвесторы. К примеру, в 2011 году в Дагестане подписано соглашение о создании в Ногайском районе республики крупного сельхозпроизводства с участием американской компании Amity International – одного из мировых лидеров в производстве оборудования по уборке сахарной свеклы. Как отмечают источники журнала «Эксперт», «на территории 100 тыс. га планируется построить завод по переработке сахарной свеклы и производству сахара мощностью до 200 тыс. тонн в год. В дальнейшем проект должен прирасти другими сельхозпроизводствами и логистическими мощностями. Его общая стоимость составит 700 млн.

долларов, из которых 516 млн. профинансируют американцы. Финансовым Хлопонин: Программа развития СКФО изменит регион // Вестник Кавказа. URL:

http://www.vestikavkaza.ru/news/KHloponin-Programma-razvitiya-SKFO-izmenit-region.html технологии, а местным соинвестором станет «Дагагрокомплекс» 170.

Отмеченный интерес зарубежных инвесторов к региону является оправданным, так как усилия федерального центра позволяют прогнозировать предстоящее всестороннее развитие Северо-Кавказского федерального округа.



Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.