WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 || 28 | 29 |   ...   | 33 |

Социально-экономическая политика российского государства как фактор политической стабилизации в республике дагестан

-- [ Страница 27 ] --

показателей «Стратегии социально-экономического развития Республики URL: http://piter.tv/event/Putin_velel_sbalansirova/ Дагестан до 2025 года» является наличие высококвалифицированных кадров, необходимых современной экономике. В то же время, слабая вертикальная социальная мобильность существенно снижает привлекательность работы в регионе для наиболее квалифицированных молодых людей, что приводит к «утечке мозгов» из региона. Создание кадрового резерва Правительства Республики Дагестан, организация стажировок с последующим обязательным трудоустройством на предприятиях Республики наиболее перспективных молодых людей – возможные шаги, которые могут быть предприняты в целях интенсификации вертикальной социальной мобильности.

Следовательно, для эффективной реализации государственной программы РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 г. и социально-экономической политики современной России как одного из основных факторов политической стабилизации в Республике Дагестан необходимо снижение представленных факторов риска, что повлияет интегрального индикатора политической стабильности в регионе – удовлетворенность населения функционированием власти. Для этого необходимо повышение динамики удовлетворенности деятельностью органов государственной власти жителями Республики Дагестан от базового уровня политической стабилизации в настоящее время до уровня широкой стабилизации (стадия политической стабилизации, на которой системе удается исключить критические внешние вызовы и соблюдение «правил игры» не только ключевыми политическими акторами, но и политическими аутсайдерами, к числу которых могут относиться политические удовлетворенности населения находится в диапазоне от 40 до 70%), в перспективе и до уровня устойчивой стабилизации (стадия политической стабилизации, на которой состояние широкой стабилизации удается поддерживать на протяжении длительного периода времени, охватывающего критические фазы институционализированных конфликтов - например, выборов, – в результате чего политическая стабильность закрепляется в качестве текущей нормы в сознании граждан; уровень удовлетворенности населения при этом оказывается выше 70%).

В результате осуществления государственной программы РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 г. и социальноэкономической политики российского государства как одного из главных факторов политической стабилизации действительно даст возможность выхода Республики Дагестан на кардинально новый уровень становления и реализации своего потенциала как самодостаточного, безопасного, экономически развитого и политически стабильного региона.

Модель, сложившаяся между центром и рядом субъектов Федерации (как указывалось во II главе), в том числе с Республикой Дагестан можно охарактеризовать как централизованная идеократическая модель с опорой на патронажно-клиентелистские отношения. Но в данном случае, эта модель характеризуется не только централизованным иерархическим государственным управлением с идеологической властью доминантной партии, но и внедрением в руководство «партии власти» региональных лобби с возможностью удовлетворения региональных интересов в практической партийной деятельности, а также создание патронажно-клиентелистских отношений между центром и региональными элитами и удовлетворения таким образом интересов последних. Сама по себе современная российская доминантная партия не имеет самостоятельной власти, она служит лишь инструментом, обеспечивающим центру контроль на региональном уровне, и дает возможность отдельным региональным политикам получить доступ к различного рода ресурсам централизованной политической системы.

Следует использовать как зарубежный опыт, так и учесть российскую специфику взаимодействия с неблагоприятными регионами. Если исходить из моделей политической стабилизации «центр-региональных» отношений и взаимодействия центральных органов государственной власти с национальнотерриториальными автономиями развитых стран Европы, то для России наиболее оптимальным будет являться не акцентирование на отдельно взятую страну целиком, а заимствование всех положительных качеств разных стран и создание своего собственного направления развития регионов. Для более успешного развития отношений по линии «центр-регионы» и политической стабилизации в неблагоприятных регионах, их взаимоотношений с центром и создания условий по обеспечению мотивации для саморазвития регионов путем уменьшения дотационной помощи со стороны федерального бюджета, можно было бы принять за основу российской модели региональной политики и политической стабилизации «центр-региональных» отношений конвергенцию французской модели централизованной (ограниченной) автономии (преодоление сепаратистских настроений и угроз, а также сохранение умеренной автономии) децентрализованного государства, основанной на принципе договорных отношений центра с регионами, т.е. партнерских и кооперационных взаимоотношений, которые происходят с первоочередным соблюдением конституции страны.

Соответственно, чтобы успешно реализовать социально-экономическую политику в Республике Дагестан как фактора политической стабилизации в регионе, необходима в том числе и трансформация отношений центра с Республикой Дагестан от централизованной идеократической модели, базирующейся на патронажно-клиентелистских отношениях в сторону умеренно централизованной кооперативной консолидации, для которой может быть характерен централизованный иерархический формат государственного управления, но с поэтапной передачей рычагов управления на региональный и местный уровни, что позволит современной российской системе государственного управления постепенно дрейфовать в сторону мягкой децентрализации, где при этом должен осуществляться процесс постепенного согласования позиций между уровнями управления, не только законодательным и судебным путем, но, прежде всего, наработкой опыта политических решений как центра и регионов, так и между регионами.



Анализируя результаты социально-экономического развития Республики Дагестан к 2013 году, можно сказать, что темпы промышленного производства Республики Дагестан в 2012 году значительно отстают от уровня 2011 года (100,4% против 105,2%). Прирост темпа ниже среднего значения в целом по России (2,6%) и СКФО (2,5%). На рынке труда Республики ситуация характеризовалась снижением безработицы. Уровень безработицы по итогам обследования населения по проблемам занятости составил 11,7% экономически активного населения против 12,7% за предыдущий год, зарегистрированной против 2,6% за 2011 год. Темпы основных показателей за 2012 год промышленного производства – 100,4%, сельского хозяйства – 103,5%, инвестиций в основной капитал – 108,3%, вы- полненных работ по виду деятельности «строительство» – 108,2%, оборота розничной торговли – 105,5%, объема платных услуг населению – 100,1%, налоговых и неналоговых доходов устойчивого экономического развития, роста качества жизни населения, формирования инновационной, инвестиционно привлекательной, социальноориентированной и эффективной экономики, интеграции в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство необходимы модернизация и структурная перестройки экономики, переход в режим инновационного развития, использование экономического потенциала в полном объеме, повышение инвестиционной активности 202.

стабилизации в Республике Дагестан в настоящее время является социальноэкономическая политика современной России, осуществляемая в рамках реализации Государственной программы РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 г. Реализация данной программы представляется трудоемкой и затратной, но, исходя из того, что Дагестан обладает уникальными рекреационными ресурсами и стратегическим геополитическим расположением, республика вполне способна в эффективной форме воспользоваться программами социально-экономического развития для того, чтобы стать экономически развитым, самодостаточным и политически стабильным регионом.

Анализ социально-экономической политики в Республике Дагестан, проведенный в данном диссертационном исследовании, показывает, что достижение целевых показателей «Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года» возможно именно в том случае, если будут максимально минимизированы представленные здесь основные факторы риска и предложения по снижению их остроты.

Выводы по III главе.

В ходе анализа состояния и перспектив политической стабилизации и развития Республики Дагестан в контексте социально-экономической политики российского государства в современных условиях диссертантом сделаны следующие выводы:

Министерство экономики Республики Дагестан, Справка об основных итогах социальноэкономического развития Республики Дагестан за 2012 год. URL: http://www.minec-rd.ru/ • Анализ, который проведен в диссертационном исследовании позволяет рассматривать социально-экономическую политику как основополагающий фактор обеспечения политической, экономической и социальной стабильности в Северо-Кавказском федеральном округе.

• В регионе существуют проблемы, требующие первоочередного решения:

безработица в больших размерах; низкий уровень безопасности в регионе;

дифференциация в уровне развития регионов, как в социальном, так и в экономическом плане; иррациональное распределение и расходование средств, которые выделяются для решения социальных, политических и экономических проблем и задач; непрофессионализм государственных служащих и т.д.

• В работе проведен анализ данных, где представлены показатели по основным социально-экономическим направлениям региона: средний по федеральным округам уровень безработицы по методике МОТ (в процентах); уровень безработицы, начиная с 2000 года в Южном федеральном округе; уровень безработицы в Северо-Кавказском федеральном округе, образованном в 2010 году; среднедушевые денежные доходы населения в месяц (руб.); максимальные (с указание субъекта Российской Федерации) и средние значения доли удовлетворенных деятельностью региональных органов государственной власти и т.д.

• Социально-экономическое развитие Республики Дагестан в контексте социально-экономического измерения политической стратегии России в Северо-Кавказском федеральном округе позволяет выделить четыре основных фактора риска политической стабильности в Республике Дагестан: вооруженная дестабилизация обстановки в регионе; рост межэтнической напряженности; усугубление инфраструктурной слабости;

консервация низкой вертикальной социальной мобильности.

• Анализируя результаты социально-экономического развития Республики Дагестан к 2013 году, можно сказать, что темпы промышленного производства Республики Дагестан постепенно повышаются. Это в свою очередь обеспечивает Республику дополнительными рабочими местами, благосостояния населения. С ростом уровня промышленного производства в регионе повышается и уровень покупательной способности населения, соответственно, проводимые мероприятия государством в области социально-экономической политики обеспечивают стабильность в обществе, так как стабильность и уровень благосостояния населения напрямую взаимосвязаны.

• Уровень стабилизации можно определить исходя из предложенной автором шкалы удовлетворенности населения функционированием власти, где имеется 4 уровня выявления удовлетворенности:

стабилизация (уровень доверия до 10%); базовая стабилизация (от 10 до 40%); широкая стабилизация (от 40 до 70%); устойчивая стабилизация удовлетворенности функционированием власти можно определить на какой стадии политической стабилизации находится тот или иной регион.

• В соответствии с предложенной автором шкалой, политическую стабилизацию в Республике Дагестан можно охарактеризовать как базовую.



Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 || 28 | 29 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.