WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 33 |

Социально-экономическая политика российского государства как фактор политической стабилизации в республике дагестан

-- [ Страница 4 ] --

Интенсивность информационного обмена между людьми и глубина интеграции экономических и политических процессов в разных частях света требуют быстроты обработки информации и оперативного принятия решения. В этом контексте популярность завоевывают концепции нового государственного менеджмента, виртуального государства и политических сетей, предлагающие эффективные модели организации процессов принятия и реализации решений, а также диалога между властью и обществом, что является одним из составляющих в обеспечении политической стабилизации и стабильности.

Политическая стабильность является одним из столпов существования государства. Реальная безопасность государства невозможна без достижения им устойчивой стабильности в социально-политической сфере.

3. Обусловленная рыночными отношениями потребность регионов в самостоятельном участии в развитии экономики страны, в обеспечении эффективного распределения ресурсов и полномочий с учетом специфики каждого региона, а также потребность центральной власти в оптимизации контроля над целевым расходованием бюджетных средств обусловливают возрастание роли децентрализации государственных полномочий в современном мире. В данном контексте выявляются основные направления политической стабилизации центральных органов власти с автономиями в таких странах как Испания, Италия, Франция, Великобритания, Германия.

Современная политическая история Европы является источником важной информации о возможных последствиях определенных политических решений, касающихся выстраивания отношений между центром и регионами.

4. Исходя из истории развития региональной политики и этапов политической стабилизации «центр-региональных» отношений современной России, учитывая угрозу территориальной целостности страны в 1990-е гг. и наблюдаемые процессы консолидации власти в условиях проведения политики укрепления властной вертикали, основными направлениями развития региональной политики следует признать: выработку и законодательное оформление общей стратегии региональной политики, согласованной между основными политическими акторами как федерального, так и регионального уровня; воссоздание в регионах промышленных предприятий, которые обеспечивали бы население стабильным доходом; последовательную борьбу с коррупцией в высших эшелонах региональной власти; создание министерства по национальной политике. Проведенный анализ этапов политической стабилизации отношений между центром и регионами в Российской Федерации позволяет говорить о том, что региональная политика является одновременно производной от задач стратегического развития государства и инструментом корректировки текущих социально-экономических и политических процессов. Российская региональная политика с 1990-х гг. по 2014 г. прошла путь от широкой децентрализации к централизации и укреплению «вертикали власти», выйдя в последние годы на путь реверсивной децентрализации. Эти процессы позволяют именовать модель региональной политики, сложившуюся в России, как централизованную идеократическую модель. Преодоление сецессионных устремлений региональных элит, а также основных негативных последствий широкомасштабной социальноэкономической трансформации, пережитой страной после распада СССР, обусловливает необходимость и возможность разработки системного подхода к дальнейшему развитию региональной политики.

5. Целевыми ориентирами социально-экономического измерения политической стратегии в Северо-Кавказском федеральном округе должны являться: создание благоприятного имиджа региона в масс-медиа; обеспечение инвестиционной привлекательности региона через государственную поддержку и программы развития региона; обеспечение федерального мониторинга эффективности расходования бюджетных средств, направленных на развитие округа; ужесточение и обеспечение неотвратимости наказания для лиц, уличенных в хищении бюджетных средств, т.е. введение механизма контроля над исполнением распоряжений федерального центра.

6. Основными факторами риска социально-экономической стабильности в Республике Дагестан являются вооруженная дестабилизация обстановки в регионе; рост межэтнической напряженности; усугубление инфраструктурной слабости; консервация низкой вертикальной социальной мобильности. В то же время Республика Дагестан обладает высоким потенциалом социальноэкономического развития на основе активной коммерциализации в рамках туристической индустрии своих природных ресурсов и богатого культурного наследия. Выявление факторов риска, исследование оптимизации используемых инструментов социально-экономической политики российского государства дают возможность влиять на политическую стабилизацию в Республике Дагестан через повышение критериев и индексов политической стабилизации и интегрального индикатора политической стабильности – удовлетворенности населения функционированием региональной власти. Для этого необходимо двигаться от базового уровня политической стабилизации в настоящее время до широкой, и в перспективе, к устойчивой стабилизации по авторской шкале политической стабилизации. Для более успешного развития отношений по линии «центр-регионы» и политической стабилизации в российских регионах и в Республике Дагестан, в частности, выявлена возможность использования зарубежного опыта политической стабилизации с национально-территориальными автономиями:

модели централизованной (ограниченной) автономии (Корсика во Франции) и испанской модели многоуровневого децентрализованного государства (Каталония в Испании). Соответственно, необходима трансформация идеократической модели, базирующейся на патронажно-клиентелистских отношениях, в сторону умеренно централизованной кооперативной консолидации. Анализ реализации социально-экономической политики в целом, и Государственной Программы в Республике Дагестан, в частности, даст возможность выхода региона на кардинально новый уровень становления и реализации своего потенциала как самодостаточного, безопасного, экономически развитого и политически стабильного региона.



Степень достоверности и апробация результатов. Результаты данного диссертационного исследования отражены в 7 публикациях автора общим объемом 3,6 п.л. 3 статьи опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Результаты работы были также апробированы в ходе доклада автора на конференции в Санкт-Петербурге.

Глава I. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ Социально-экономическая политика как вид государственной Проведение государственной политики в различных областях жизни общества опирается на определенную ресурсную базу, основой которой является экономика. В этой связи можно говорить о том, что фундаментальная роль в функционировании государства принадлежит социально-экономической политике: именно она обеспечивает стабильное развитие экономики и, следовательно, наличие ресурсов для осуществления государством своих функций.

Чтобы понять сущность и особенности социально-экономической политики государства, необходимо рассмотреть государственную экономическую и государственную социальную политику.

Государственная экономическая политика, конечно, является понятием многоаспектным, из-за чего затруднительно дать универсальное определение этому понятию. В началеXX в. исследователь В.С. Удинцев писал по поводу экономической политики: «Всю совокупность мероприятий государства в отношении торгово-промышленной деятельности можно назвать торговопромышленной политикой. Она обнимает все меры, имеющие в виду торговлю и промышленность. С одной стороны, государство ограничивает торговопромышленную деятельность, с другой, оно ее поощряет. Вопросы о свободе торговли и промыслов, отношений к ярмаркам, развитие торговопромышленной статистики, организация бирж, создание особых государственных и автономных купеческих органов, ведающих торговлю и промыслы и их нужды, таможенная политика, в частности ввозные пошлины все это является орудием в руках государства, направляющего хозяйственную жизнь страны»9.

В соответствии с Большим экономическим словарем, «государственная экономическая политика – генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Складывается из структурной, инвестиционной, ценовой, финансово-кредитной, внешнеэкономической, социальной политики, а также политики в области труда и занятости» 10.

В.П. Лященко определяет экономическую политику как «совокупность научных положений, средств и практических мер, с помощью которых регулируются отношения между государством, гражданами и хозяйствующими субъектами в сфере экономической жизни общества для достижения поставленных целей» 11.

Т.Г. Морозова и ее коллеги в своей книге трактуют государственную государственной власти, по поддержанию и корректировке протекающих в обществе социально-экономических процессов.12 В таком контексте экономическая политика оказывается средством реализации стратегии развития государства.

Известные зарубежные экономисты К.Р. Макконнелл и С.Л.Брю рассматривают экономическую политику как «меры или решения, основанные Удинцев В.С., Русское торгово-промышленное право. 2-е изд. Баку, 1923. С. 175.

Борисов А.Б.. Большой экономический словарь, издание 2-е, М., 2008. С. 860.

Лященко В.П., Государственное регулирование деятельности коммерческих организаций.

М., 2001. С. 141.

Морозова Т.Г., Потрубач Н.Н., Пыльнева Т.Г., Шутова Т.В., Государственная экономическая политика. М., 2006. С. 157.

на общем представлении об экономическом поведении, обеспечивающие исправление или устранение рассматриваемой проблемы» 13.

Приведенные выше определения позволяют говорить о том, что внутренней и внешней. Она отражает политические взгляды политической элиты. Очевидно, что политические силы страны, политические партии, движения способны оказывать ощутимое влияние на экономический курс государства, проводимую экономическую политику.

государственных законах, структуре государственного бюджета, параметрах целевых государственных программ, программах социальной защиты и поддержки нуждающихся, а также в системе налогообложения, величине внешнего и внутреннего государственного долга. Однако экономическая политика определяется не только названными продуктами функционирования органов государственной власти, но и текущими оперативными решениями, принимаемыми правительством и другими органами власти. Это обусловлено необходимостью корректировки экономической политики под влиянием нестабильности социально-экономической, международной и природноэкологической ситуации. Наконец, возникает необходимость в корректировке принятых ранее решений из-за допущенных просчетов и ошибок, в условиях демократического характера политического процесса – вследствие смены правительства, а также в результате вызовов глобального управления.

Экономическая политика проводится государством посредством законов, Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс / Пер. с англ. Т. 1. М., 1992. С. 20-21.

государственные расходы, трансферты, с помощью которых государство способно изменять объем и направленность денежных потоков в соответствии с текущими задачами. Кроме того, большое значение имеют инструменты кредитно-денежной экономической политики.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.