WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 33 |

Социально-экономическая политика российского государства как фактор политической стабилизации в республике дагестан

-- [ Страница 6 ] --

По характеру социальной ответственности государства за благосостояние населения Г. Макашева предлагает типологию государств, отраженную в Таблице 1 (см. приложение 1)27.

Из таблицы видно, что наибольший акцент на социальное благополучие и помощь гражданам осуществляется при социалистическом государстве, которое, однако, в целом существенно менее эффективно, нежели другие виды социального государства (сохраняющие рыночную экономику).

Подробнее см.: Кочеткова Л.Н. Теория социального государства Лоренца фон Штейна //Философия и общество. 2008. №3. С. 70-76.

Макашева Г. Государственное регулирование благосостояния населения: эволюция подходов // Проблема теории и практики управления. 2011. №.11. С.111.

Наряду с предложенной типологией можно выделить также разные модели социальной политики: либеральную, социал-демократическую и консервативную. 28 В основу первой положен так называемый «страховочный принцип»: денежные компенсации выплачиваются только остро нуждающимся (США, Великобритания). Вторая модель предполагает, что все граждане имеют право на выплаты из фондов, формируемых за счет налоговых поступлений (Австрия, Нидерланды, Норвегия, Швеция). Последняя модель является промежуточной между первыми двумя (Германия, Италия, Франция).

государства и гражданского общества в осуществлении социальной политики, можно выделить несколько ее моделей 29:

Англо-саксонская модель. Она предполагает средний уровень налогов, нацеленных на обеспечение решения социальных задач, и доминирование негосударственных социальных учреждений. Государство в минимальной степени участвует в решении социальных проблем. Финансовую базу социальных программ составляют, в первую очередь, частные сбережения и частное страхование (а не средства государственного бюджета). Государство ответственно только за обеспечение минимального уровня доходов и благополучие наименее обеспеченных слоев населения. При этом государство негосударственного социального страхования и социальной поддержки. Такая модель социального государства сложилась в США, Великобритании и Ирландии.

Континентальная модель. Она предполагает активное участие государства в перераспределении доходов и финансировании социальных услуг Сморгунов Л.В. Государственная политика и управление. Ч.1. М.: РОССПЭН, 2006. С.122.

Максимова А.А. Модели социальной политики зарубежных стран и выбор России // Налоги. Инвестиции. Капитал. /Тюменский государственный университет., 2002 г.

№1-2. С. 90.

за счет высоких налогов и страховых взносов. Эта модель опирается на институты социального партнерства. В странах с этой моделью существует жесткая связь между уровнем социальной защиты и продолжительностью профессиональной деятельности. Центральным принципом этой модели является ориентация на рынок и социальное страхование под контролем государства. В этой модели государство обычно ответственно только за социальное обеспечение, но не обеспечивает социальные услуги. Эта модель сложилась в Австрии, Бельгии, Германии и Франции.

Скандинавская модель. Она характеризуется высоким уровнем перераспределения доходов, высокими налогами, развитой системой льгот и пособий и широким охватом различных социальных рисков и жизненных ситуаций, которые требуют поддержки общества. Социальные услуги, как правило, гарантируются всем гражданам и не зависят о занятости и уплаты страховых взносов. Предлагаемый государством уровень социальной защищенности очень высок.

Южноевропейская модель (Испания, Греция и Португалия). Это переходная модель с низким уровнем социального обеспечения, при котором социальная защита оказывается функцией расширенной семьи. Поэтому в этих странах высока социальная функция гражданского общества.

свидетельствуют о множественности форм воплощения принципов современного социального государства. Можно сделать вывод об отсутствии универсальной и единственно верной модели обеспечения социальной справедливости – конкретные принимаемые меры в области социальноэкономической политики должны не столько ориентироваться на успешный опыт зарубежных стран, сколько опираться на существующую систему ценностей и общественных предпочтений относительно стратегии перераспределения доходов. Сравнительный анализ описанных моделей позволяет говорить о наличии тесной связи между особенностями политической культуры, сложившейся в социуме, и выбранной моделью социальной политики. Так, например, в Испании, Греции и Португалии исторически высока роль общественной солидарности (закрепленная, как указывалось выше, на конституционном уровне в Испании), что нашло выражение в характеристиках южно-европейской модели со свойственным ей значением институтов гражданского общества. В то же время, во многом социалистический характер скандинавской модели социальной политики соответствует особенностям политического развития скандинавских стран в XXв. и отражает высокую популярность социал-демократических идей в этих странах.

Несмотря на существующие различия в сфере способов реализации социальной политики, можно констатировать важную общую черту: сегодня значительная часть современных государств закрепила свою социальную и правовую сущность в нормах и статьях Конституции (Основных законов).

Конституционные нормы управления и регулирования социальной и экономической сферы закрепляют ответственность государства за социальноэкономическое благосостояние населения на самом высоком правовом и политическом уровне. Социальная политика в итоге становится одним из основных и приоритетных видов деятельности государства. В настоящее время подавляющая часть национальных государств и сообществ проявляют приверженность международным нормам социального и экономического развития и учитывают их в конституционно-правовых документах и актах своих стран 30.



Таким образом, можно говорить о том, что социально-экономическая политика является важнейшим видом государственной политики.

Необходимость в высокоразвитой государственной социально-экономической политике особенно проявляется в периоды экономических кризисов.

Макашева Г. Государственное регулирование благосостояния населения: эволюция подходов // Проблема теории и практики управления. 2011. №.11. С.111.

Государства с наиболее развитой и сбалансированной социальноэкономической политикой в наиболее сжатые сроки преодолевают последствия кризисов.

Изложенные выше нормативные представления о государственной социально-экономической политике позволяют дать критический анализ механизмов межрегионального взаимодействия. Эффективность реализации государственной социально-экономической политики в различных областях является одним из основных показателей успешности выстраивания диалога между регионами, а также центром и регионами как в унитарных, так и в федеративных государствах. Проблемы в области межрегиональных отношений неминуемо приводят к недостаткам в функционировании всего государственного аппарата, снижают его способность реализовывать принятые политические решения и обусловливают актуализацию проблемных сюжетов в прочих областях общественной жизни. Анализу этих взаимосвязей на межстрановом уровне и уровне отдельного субъекта Российской Федерации посвящены следующие главы диссертационного исследования.

1.2 Политическая стабилизация и государственное управление: сущность, Важной задачей государственного управления любого государства является поддержание стабильности в обществе. Понятие стабильности является одним из важнейших в современной социологии и политологии.

Термин “стабильность” (от лат. stabilis – устойчивый, постоянный) означает упрочение, приведение в постоянное устойчивое состояние или поддержание этого состояния, например, обеспечение постоянства каких-либо процессов. Известно, что любую систему можно представить как структуру, т.е.

ряд единиц или компонентов со стабильными свойствами. Как показал Т.

Парсонс, система стабильна или находится в относительном равновесии, если отношения между ее структурой и процессами, протекающими внутри нее, и между ней и окружением таково, что свойства и отношения, названные нами структурой, оказываются неизменными 31.

понимается:

функционирования самой системы 32.

- Состояние политической жизни общества, проявляющееся в устойчивом функционировании всех имеющихся в обществе политических институтов, связанное с сохранением и совершенствованием структур, с качественной их определенностью 33.

- Устойчивое состояние политической системы, позволяющее ей эффективно функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних воздействий (изменений), сохраняя при этом свою структуру 34.

- Упрочнение, приведение в постоянное устойчивое состояние, или поддержание этого состояния 35.

Немалый вклад в разработку проблемы внес Д.П. Зеркин, который утверждает, что политическая стабильность - это состояние системы, когда любые отклонения в действии политических субъектов корректируются реализацией установленных, легитимированных норм. Оно характеризуется Американская социологическая мысль: тексты. М., 1994. С. 464.

Иванов В. Н., Семигин Г. Ю. Политическая социология. М.: 2000. С. 165.

Блинов А., Национальное государство в условиях глобализации: контуры построения политико-правовой модели формирующегося глобального порядка. М.: 2003. С. 94.

Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость: (Теоретикоприкладной анализ). М., 1996. С. 304.

Большая Советская энциклопедия. Т.40. – М., 1957. С. 399.

возникающими потребностями и интересами социальных субъектов и артикулируются системой, а каналы артикуляции сами адаптируются к новым потребностям 36. С ним солидарен Дегтярев A.A., по мнению которого, политическая стабильность выражает «такое состояние политической динамики, при котором достигнуто временное равновесие (или баланс) сил основных политических акторов, после которого возможна последующая дестабилизация и нарушение данного баланса» 37.

Некоторые зарубежные исследователи рассматривают политическую стабильность следующим образом:

- Стабильность понимается как отсутствие в обществе реальной угрозы позволяющих - в кризисной ситуации - справиться с ним 38.

- С. Хантингтон, определяет стабильность по формуле «порядок плюс преемственность», предполагая ведущим к указанной цели такой вариант развития, при котором модель организации власти в течение длительного периода времени сохраняет свои сущностные характеристики 39.

Таким образом, можно сказать, что политическая стабильность это способность государства, т.е. действующей власти проводить политику государственной власти, но при этом не ущемляя интересы как самих территориальных субъектов, так и остальных слоев общества, где Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций для студентов вузов. -Ростов н/Д.: Феникс, 1996. С. 274.

Дегтярев A.A. Основы политической теории: Учеб.пособие. - М.: Высш. шк., 1998. С. 199.

Джойс П. 101 ключевая идея политики, Фаир-пресс, Москва, 2002. С.124.

С. Хангтингтон, Политический порядок в меняющихся обществах. - М.: ПрогрессТрадиция, 2004. URL: http://modernlib.ru допускается участие граждан в политическом процессе, т.е. управлении государством через институты гражданского общества.

Саму политическую стабильность, исходя из критерий масштабности, можно разделить на локальную, региональную, общефедеральную и глобальную 40.

взаимодействующих национально-территориальных или административнотерриториальных единиц, имеющих общие административные границы. При ней отсутствуют какие бы то ни было серьезные конфликты или противоречия в отношениях между субъектами.

безопасности” по сравнению с локальной, т. е. увеличивается число ее носителей — взаимодействующих территориальных образований. В реальной практике такая социально-политическая стабильность включает несколько регионов страны.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»

« ЖАМКОЧЬЯН Сергей Сергеевич ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель д.ю.н., д.и.н., профессор А.Ю. Пиджаков Санкт-Петербург 2006 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. 3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО 19 ...»

« Сосновский Дмитрий Викторович ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ НА УКРАИНЕ (НА ПРИМЕРЕ КРЫМА) Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: доктор социологических наук, доктор политических наук профессор ДУГИН АЛЕКСАНДР ГЕЛЬЕВИЧ МОСКВА-2014 Содержание Введение....2 Глава I. Теоретические и методологические ...»




 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.