WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 28 |

Хлытчиев игорь игоревич институционализация связей с органами государственной власти (gr) в публичной сфере современной россии специальность 23.00.02 – политические институты,

-- [ Страница 12 ] --

Задачи, стоящие на пути государственного обустройства нашей страны, заставляют уделять большее внимание проблемам организации диалога между политической властью и властью социальной. В государствах, уже совершивших переход к такому политическому порядку, социологические исследования в большей степени сосредоточены на изучении диалогов, инициированных «снизу вверх» - от имени общества к избранной им власти.

В рамках данного исследования мы будем обращаться к становлению современной России после распада СССР. Когда институты власти претерпели неизбежные изменения, а бизнес стал полноправным участником публичной сферы. Декларация перехода к рыночной экономике, переосмысление участия государственного капитала, а также роли государства в экономике в целом привели к необходимости переосмысления механизмов взаимодействия для выработки максимально взаимовыгодных решений, как для государства, так и для бизнеса. «Политика – есть концентрированное выражение экономики» - фраза, которая не потеряла актуальности, и в контексте этой работы может быть интерпретирована как: культура в политической среде не может формироваться без культуры ведения бизнеса. Коммуникационная составляющая, позволяющая разговаривать на одном языке, понимание принципов и ответственности вот современный феномен Российского GR. Только с понимания бизнесом своей роли и ответственности начинается трансформация сугубо лоббистских технологий в GR.

Отказ от общественного строя не характерного для большинства развитых стран мира привел к вакууму во многих сферах, как в экономике, так и в науке. Крах и распад СССР – явление стихийное, страна была вынуждена развиваться в новых реалиях без переходного периода и подготовки, без ясной модели и экономической «дорожной карты». Поэтому не удивительно, что молодое государство с многовековой историей прибегло к вынужденному заимствованию опыта за рубежом. Однако и в Европе багаж прежних общественно-экономических отношений не позволял являться локомотивом прогресса. США, не скованные историческими нормами старого света, вынужденно оказались первыми, кто стал изучать современные стратегии взаимодействия бизнеса с властью.

Власть несет ответственность за политическую и экономическую стабильность. В современном обществе это можно описать как сеть взаимодействия между различными силами (акторами) для установки и поддержания некоторого порядка. Выстраивается «вертикаль власти» и реализуется принцип равноудаленности бизнеса от власти, что в реальности принимает форму дифференцированного подхода к бизнесу в зависимости от желания самого бизнеса принять участие в государственных проектах на условиях самой власти. Новая политика власти заставила бизнес отказаться от прямого участия в государственном управлении, формат сотрудничества квинтэссенцией которого исследователи называют «семибанкирщину» безвозвратно уходит в прошлое. Требования, предъявляемые обществом государству и бизнесу реализуются в более внимательном отношении к перспективам, принимаемым решений, на повестку дня ставится принцип ответственности.

Существенно изменилась и концепция выражения бизнесом своих позиций: через ассоциации, политические партии, СМИ, зародилась традиция проведения форумов (экономических, по развитию отрасли и т.д.), экспертное сообщество приглашается на различного рода встречи и совещания. Мировая тенденция – это выстраивание и развитие корпоративистских отношений в которых государственная власть может применять такие средства как:

патронаж, сдерживание, сотрудничество или партнерство и, наконец, прямые запреты. Бизнес как сторона гораздо более гибкая и динамичная начинает использовать стратегии взаимодействия, например, лоббизм, для сохранения своих прибылей. Для исследователей встает вопрос о месте лоббизма в системе отношений власти и бизнеса. Такой способ влияния и реализации своих интересов явился предвестником изучаемого нами концепта GR (Government Relations – связи с государством), как части коммуникационной системы взаимоотношений.

GR для Российской политической науки сравнительно неизученный термин, одной из первых работ в которой рассматривался этот концепт – «Формирование системы цивилизованного лоббизма в России: GR и проблемы эффективности взаимодействия общества и власти» под редакцией В.И.Быкова, Л.Н.Галенской, Л.В.Сморгунова, по итогам обсуждений институционализации лоббизма в стране. Сегодня бизнес может и оказывает влияние на принятие решений органами государственной власти используя коммуникационные возможности системы GR-связей, что означает необходимость дальнейшего совершенствования системы взаимоотношений.

В работе «GR-связи с государством: теория, практика и механизмы взаимодействия бизнеса и гражданского общества с государством» GR определяется как «особая организация взаимодействия негосударственных структур (ассоциаций гражданского общества, бизнеса) с государством для влияния на власть с целью согласования интересов и принятия эффективных решений»1.

В современной Российской системе коммуникации бизнеса и власти появляется профессиональная отрасль по налаживанию диалога. В настоящий момент существует ряд коммуникационных агентств, предоставляющих такие услуги, наряду с ними функционируют отраслевые и общественные ассоциации, фонды и другие организации публичной сферы гражданского общества. У нас в стране она называется GR (связи с органами государственной власти), в других странах, в основном англо-саксонских, эту деятельность принято называть «Public affairs» (PA), что переводится как публичные дела, занятие публичными вопросами. Необходимость институционализации GRGR-связи с государством: теория, практика и механизмы взаимодействия бизнеса и гражданского общества с государством/ под ред. Л.В.Сморгунова и Л.Н.Тимофеевой. М., 2012. С.12.





коммуникаций диктуется, во-первых, изменением отношения государственной власти в отношении организаций коммерческого сектора, их зависимости от государства (чем больше масштаб проекта – тем большая зависимость прослеживается). Во-вторых, в публичной сфере появляются некоммерческие организации для решения общественно значимых проблем. Новые игроки в публичном пространстве предполагают становление, развитие и институционализацию профессии GR-специалистов.

Соотношение понятий «GR» и «Public affairs» еще до конца не исследованы. Часто GR понимается как объективная данность, внутри которой существует субъективная активность гражданского общества и бизнеса, соответственно признается, что GR более широкое понятие, чем PA. Попробуем сформулировать определение: PA – выстраивание взаимоотношений организации со стейкхолдерами и лицами принимающими решения в государственной, общественной и бизнес среде, исходя из собственных стратегических интересов. В англо-саксонских странах PA более общий термин, включающий в себя GR, PR, Investor Relations (IR), взаимодействие с медиа и другие коммуникационные технологии. В Российской среде из-за недостатка исследований зачастую происходит подмена понятий, когда «Public relations»

понимается как синоним «Public affairs». Целью PA является реализация стратегических интересов бизнеса посредством встраивания их в современную концепцию гуманного капитализма, представлению деятельности компании как социально ориентированной, нацеленной не на сиюминутную выгоду, а на компромисс частной выгоды и общих интересов. В свою очередь задача PR – выстраивание позитивных отношений с целевой аудиторией и стейкхолдерами, продвижению имиджа компании, ее миссии и коммерческих идей и продуктов.

Анализ материала «Российского профессионального портала о лоббизме и GR» при сравнении функций PA и GR позволяет говорить о признании определенной синонимичности данных категорий. В качестве общего выделим следующие функции1:

Формирование стратегий и их реализация по вопросам репутационных и экономических рисков, повышению уровня доверия и лояльности со стороны государства и общества. Реализации инициатив связанных с взаимодействием с государством, таких как преференции, выход на внешние рынки лицензирование и многое другое.

Мониторинг. Эффективность взаимодействия в коммуникационном обмене базируется на достоверной информации, на ее свежести и актуальности.

Формирование сети деловых контактов с институтами власти и гражданского общества. Для этого важно знать алгоритм принятия решений, уметь устанавливать необходимые связи с нужными людьми. Задача – наработать и развить систему связей в вертикальных и горизонтальных направлениях.

Информирование стейкхолдеров. Активное использование информационных поводов и аналитико-экспертных материалов позволяет компании самой формировать информационные потоки и предоставлять стейкхолдерам актуальную и правдивую информацию в удобной для корпоративного имиджа форме. Право первого сообщения в информационном обществе дает преимущества в диалоге и помогает снять возможные конфликтные ситуации, упредив развитие конфликта. Достигается путем оперативного реагирования на поступающие запросы, подготовкой отчетов, справок и записок, новостной рассылкой, а также проведением индивидуальных встреч.

Политический маркетинг. Это комплекс маркетинговых коммуникаций в политической среде для продвижения позиций организации в правительственных кругах. Успешность на этом направлении напрямую заПрофессиональный словарь лоббистской деятельности(составитель П.А.Толстых) http://lobbying.ru/dictionary_list.php висит от потенциала подразделения Government Relations (GR) в компании.

Работа со СМИ (Media Management). Данное направление также тесно соприкасается с деятельностью PR подразделений, однако, имеет иную цель которой является область публичных дел которые имеют политические последствия.

Организация, проведение и участие в мероприятиях. Организация собственных мероприятий имеет важное значение, поскольку предоставляет дополнительную площадку для непосредственного взаимодействия со стейкхолдерами. Важно грамотно определить список соответствующих стейкхолдеров и проработать повестку дня, это позволит очертить круг вопросов и подобрать экспертов, модераторов и спикеров, что в свою очередь максимизирует потенциал мероприятия. Тематические семинары, круглые столы, конференции, съезды, форумы и прочие мероприятия, предоставляют возможность дополнительных контактов для организации.

Лоббирование. Являясь одной из технологий – подразумевает направленное воздействие на стейкхолдеров по совершенно конкретным направлениям в своих интересах, например, инициативам законодательного и политического характера. Для реализации данного воздействия выявляется проблематика вопроса, выстраивается стратегия и тактики взаимодействия.

Несколько иной подход взаимосвязи GR деятельности и PA можно увидеть на примере анализа деятельности Association of Accredited Lobbyists to the European Union (AALEP) – Ассоциация аккредитованных лоббистов объединенной Европы понимает под термином «Public affairs» усилия организации контролировать и управлять ее деловой средой. Что объединяет «GR», «Issues management» (управление проблемами) и «Corporate citizenship strategies» (Корпоративная социальная ответственность)1. В России наиболее Fuoloy`s Explanatory Lobbyng Dictionary/ second edition AALEP publishing division 2011/ P.348.

близкий термин – социально ответственный бизнес – концепция ведения бизнеса учитывающего интересы общества, возлагающего на себя ответственность за влияние своей деятельности на заказчиков, поставщиков, работников, акционеров, местные сообщества и прочие заинтересованные стороны общественной сферы. Обычно это больше установленного законом минимума обязательств и предполагает, что организации добровольно принимают дополнительные меры для повышения качества жизни работников их семей, а также общества в целом.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 28 |
 


Похожие работы:

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.