WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 28 |

Хлытчиев игорь игоревич институционализация связей с органами государственной власти (gr) в публичной сфере современной россии специальность 23.00.02 – политические институты,

-- [ Страница 15 ] --

Внимание общества и средств массовой информации к деятельности крупного бизнеса имеет давнюю традицию в западных странах. Частный бизнес, а в последствии корпорации подвергались критике постоянно – это привело к формированию цивилизованного рынка труда, имело положительный эффект с точки зрения безопасности труда, закрепляла права работников на нормированность рабочего дня и другие социальные гарантии. По мере возрастания внимания и сам бизнес был вынужден встраиваться в информационные потоки, вести разъяснительную работу менять отношение к сотрудникам и условиям их труда. Все это приводило к формированию профсоюзов, ассоциаций и других организаций гражданского общества без которых немыслимо современное общество. Современная технология открытости кампании и готовности к диалогу – пресс тур это своего рода видоизмененная технология просветительской деятельности, которая предлагает самому сотруднику прессы, а сегодня и блогерам, убедиться в безопасности производственных процессов, налаженности механизма производства и его ориентированности на экологию.

Также в этом ключе понимается и миссия самих корпораций, рыночная модель, ориентированная на финансовый успех зачастую перестает являться главной. Материальные или интеллектуальные блага и их эквивалент в виде денег настолько воспроизводим, что ценность стала «компонента уникальности». Вот почему концепция «социально ответственного бизнеса» будет развиваться. Только уникальные проекты могут выделить одну корпорацию среди прочих. Вклад в искусство, образование, социальные проекты ориентированы на формирование талантов и их лояльность. Открываются лаборатории в ВУЗах, финансируются научные проекты которые в будущем позволят использовать достижения и коммерциализовать их. Ориентация на перспективу требует участия и открытого обсуждения стратегий развития многими сторонами. В этом контексте они взаимозависимы, ориентированы на общее благо, но представляют совершенно разные социальные и профессиональные среды. Вот почему формируются коммуникационные связи PA и GR в публичной сфере. Инвестиции в будущий кадровый состав, в перспективные технологии приводят стороны к необходимости диалога. В дальнейшем потребность самоидентификации и встраивание в публичную сферу приходит и в средний и, наконец, малый бизнес. Сегодня отделы по связям с общественностью функционируют в подавляющем большинстве компаний рыночного сектора экономики. Рынок формирует и потребность в GR коммуникациях, что можно наблюдать по тенденциям последних лет. Кулуарность лоббистских технологий сменяется на открытость коммуникационного процесса, в зависимости от культурно исторической компоненты страны и их особенностей может называться GR или PA.

Для GR-специалиста, как и для специалиста PR цель – выстроить систему отношений с профильными для компании влиятельными лицами (стейкхолдерами). Как правило, такой специалист трудится непосредственно в самой компании проводит мониторинг информационного поля и анализирует его с целью не допустить принятия негативных решений, которые могут затрагивать интересы бизнес-структуры. Информирует руководство о ситуации и используя профессиональные коммуникационные технологии организовывает коммуникации. Для этого необходимо налаживать экспертные контакты и иметь возможность принимать участие в обсуждении инициатив от их зарождения до итоговой стадии. Основной задачей представляется выстраивание общей стратегии деятельности компании и предоставление ее первым лицам необходимой информации и комфортной среды для координации деятельности разных подразделений. Для этого необходимо правильное понимание логики принятия решений в государственных структурах и СМИ, стратегическое понимание процессов происходящих в этих структурах для эффективных действий конкретных подразделений и экспертов. Именно умение выстроить общую линию коммуникации и отличает деятельность GR- и PR-специалиста от деятельности лоббиста и пропагандиста.

Мы рассмотрели GR и PR в рамках коммуникационных стратегий. Соотношение понятий «GR» и лоббизм будут рассмотрены через призму следующих основных различий: GR это сфера коммуникационного менеджмента, а лоббизм это одна из его функций. Данное утверждение будет применительно и к соотношению понятий «Public affairs» и лоббизму. Если провести параллель с этапами эволюции PR коммуникаций можно заметить что дух PA и GR-коммуникаций выстраивается в соответствии с двусторонней симметричной моделью (принципы взаимопонимания, партнерства, важность этического аспекта), в свою очередь лоббисты предпочитают выстраивать свои отношения исходя из двусторонней асимметричной модели, т.е. пропагандистской.

Для понимания специфики деятельности лоббиста и отличительных особенностей их деятельности проследим этимологию самого слова «лоббизм». Не вдаваясь в средневековую историю этого слова обозначающего некую площадку или галерею в монастырях, где существовала возможность приватно прогуляться. Перейдем к более современным переводам – «Lobby»

в переводе означает: холл, приемная или кулуары, т.е. все те же приватные места для бесед. Политическое формирование термина относится к 1789г. когда конгресс США внес первую поправку в конституцию являющуюся частью Билля о правах, ратифицированную в 1791г. Эта поправка заложила правовые нормы для развития лоббирования. К середине XIX века лексикон в политических кругах оперировал данным термином по отношению к месту встречи заинтересованных лиц с членами Палаты представителей и сенаторов.

На сегодняшний день в Российской политической науке существует несколько подходов к трактовке понятия лоббизм. В работе П.А. Толстых «GR. Практикум по лоббизму в России» автор обращает внимание на различное понимание учеными данного термина.





Первый более широкий подход был сформулирован в нашей стране в 90-гг. XX в. В научной литературе под термином лоббизм понимается деятельность граждан, бизнес ассоциаций, организованных групп давления, в том числе партий и политических объединений, по отстаиванию своих интересов. В рамках этого подхода лоббизм – это не только давление бизнеса, общественных организаций на органы власти, но и деятельность самих субъектов власти, направленная на продвижение своих корпоративных интересов, получение особых властных преференций. Например, А.П. Любимов, «Классификация видов лоббизма», считает, что вполне допустимо говорить о лоббизме Президента, Правительства, депутатском лоббизме и т.д.1.

Сторонники другого подхода (А.С.Автономов, П.А.Толстых), считают недопустимым столь широкое (обывательское) толкование термина «лоббизм». По их мнению, расширение состава участников лоббистской деятельности лишает слово присущей ему специфики, делая возможным его применение при описании любого взаимодействия, одной из сторон которого является чиновник. Автономов четко определяет термин лоббизм, как «действие представителей негосударственных организаций в ходе контактов с представителями государственных органов и органов местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия) органами власти решений в соответствии с интересами специальных групп, выражаемыми указанными организациями». Ученый считает неправильным называть лоббистами «партийные фракции», «депутатские группы», государственных должностных лиц и Любимов А.П. Классификация видов лоббизма. Материалы к международному «круглому столу» в МГЮА. – М.: АНО КиАЦ «Россия-США: XXI век», 1999.

пр. Согласно профессиональному словарю лоббистской деятельности (составитель П.А.Толстых) «лоббизм - институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур (а также представляющих их профессиональных лоббистских фирм и общественных организаций) в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения»2.

Коммуникация бизнес сообщества с представителями государственной власти становится актуальной лишь в странах, где сформировались рыночные отношения и гражданское общество. В данном случае нас интересует аспект равноудаленности представителей бизнеса от государства3. Именно поэтому в современной России нет таких отработанных технологий взаимовыгодных отношений. Если западное общество приобретало этот опыт постепенно и кодифицировало его в законы, то после рыночных преобразований в России потребность таких коммуникаций росла лавинообразно. Безусловно, не обошлось без перегибов, и термин лоббизм еще долго будет ассоциироваться с понятиями «взятка» и «коррупция». В постиндустриальном обществе оказалось, что форма общения, начатая с подношения не менее эффективна, чем и в предыдущие периоды человеческой истории. Большинство развитых стран сформировали законодательную базу, регламентирующую как роли участников процесса коммуникации, так и их права и обязанности. Зачастую профессиональное сообщество выпускает кодекс корпоративной этики для формального закрепления прогрессивных наработок.

Не удивительно, что в литературе изучающей опыт GR-специалистов, Профессиональный словарь лоббистской деятельности (составитель П.А.Толстых), http://www.lobbying.ru/dictionary_word.php?id= Профессиональный словарь лоббистской деятельности (составитель П.А.Толстых), http://www.lobbying.ru/dictionary_word.php?id= Якунин В.И. Формирование государственной политики в современной России: проблемы теории и практики. М., С.118.

больше уделяется внимание западным коллегам, работа которых предполагает декларацию рыночных отношений и общечеловеческих ценностей их государств.

Институализация направлений по коммуникации с органами государственной власти привела к тому, что профессионалы в GR заявили о необходимости провести водораздел между их областью профессиональной деятельности и лоббизмом, как таковым.

Лепехин В.А. в книге «Лоббизм» предлагает следующее определение лоббизма - это «процесс приведения формальной власти в соответствие с властью фактической»1. Далее он подчеркивает, что самой мощной группой давления является сама государственная власть: «фактическая власть, не просто оказывает влияние, но и контролирует финансы, кадры, прессу, процесс принятия решений и т.д., в отличие от власти формальной – политических институтов в их традиционном понимании – как лиц, принимающих решения, лишь представляющих (в лучшем случае олицетворяющих) власть, совершающие формальные акты обсуждения, согласования и визирования уже принятых фактической властью решений, обеспечения юридического закрепления, легитимации решений, принимаемых фактической властью»2.

Government Relations это сфера коммуникационного менеджмента по стратегическому сопровождению деятельности компании в политической среде. Цель GR – видится в формировании долгосрочной, комфортной и предсказуемой системы отношений с профильными для компании политическими стейкхолдерами. Одновременно задача GR - предотвращать возможные угрозы от деятельности политических стейкхолдеров и реализовывать потенциальные возможности компании. За счет GR-компания пытается досЛепехин В.А. Лоббизм в России и проблемы его правового регулирования // Полис (Политические исследования). 1998. №4. С.119.

Там же. С.119.

тичь экономических результатов политическими средствами1.



Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 28 |
 


Похожие работы:

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.