WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 28 |

Хлытчиев игорь игоревич институционализация связей с органами государственной власти (gr) в публичной сфере современной россии специальность 23.00.02 – политические институты,

-- [ Страница 17 ] --

Таким образом, лоббизм в теории корпоративизма это технологии взаимодействия корпораций монополистов признаваемых и поддерживаемых государством. Именно за ним признается право позволять той или иной группе артикулировать интересы и возможность влиять на формирование самого интереса. Государство рассматривается как основной институт его выявления и организует представительство групп для его обсуждения и реализации. Подобная практика взаимоотношения по духу близка России в различные исторические периоды от царской России и СССР до России современной. Исследователи критикуют подобную концепцию взаимоотношений т.к. видят в ней тормоз на пути формирования гражданского общества. Из положительных сторон стоит указать, что отношения строятся с партнерами, имеющими достаточные ресурсы и авторитет в обществе.

Для понимания термина лоббизм и классификации видов технологий рассмотрим структуру взаимосвязей. Объект лоббизма – это орган государственной власти на который направлены усилия лоббиста. Субъект лоббирования – акторы оказывающие целенаправленное давление на орган государственной власти. Предмет лоббирования – спектр тех целей и задач, которые ставят перед собой лоббисты. Методы лоббирования – технологии, используемые лоббистами для достижения результатов.

Классификация видов лоббизма по субъекту, объекту, предмету и по методу лоббирования1.

Классификация по субъекту лоббирования.

Отраслевой лоббизм – наиболее распространенный и заметный тип лоббизма. Субъектами являются компании и организации, объединенные по отраслевому признаку.

Общественно-политический лоббизм. Основными субъектами являются представители и/или организации гражданского общества.

Региональный лоббизм – отстаивание интересов отдельных территорий на федеральном уровне.

Иностранный лоббизм – Глобализация в политической, экономический и культурных сферах приводит к формированию данного типа лоббизма.

Лоббизм государственных органов власти – этот вид лоббизма предполагает отстаивание корпоративных интересов самими чиновниками.

Его следует отличать от реализации государственной политики, т.е. общественных интересов. В рамках данного вида государственный орган превращается из объекта в субъект лоббизма.

Классификация по объекту и предмету лоббирования.

Президент и его администрация. На данном уровне предметом лоббирования могут быть практически любые задачи.

Исполнительная власть (правительство и профильные министерства). Предмет: получение бюджетного финансирования, льготных кредитов и преференций.

Толстых П.А. GR Практикум по лоббизму в России. М., 2007. С.27.

Законодательная власть (Государственная Дума и Совет Федерации) Предмет: принятие, не принятие или изменение законов и законодательных инициатив.

Судебная власть. Предмет: корректировка судебного решения.

Иные органы государственной власти (прокуратура, Счетная палата и т.д.).

Методы лоббирования.

Методы или технологии лоббизма это арсенал средств лоббиста.

Правовые методы лоббирования – законный способ воздействия на чиновника для достижения цели. Основными являются: представление информации через СМИ с выгодной позиции, соцопросы и исследования, PRкампании, забастовки, организация работы по обращению граждан в органы власти.

Теневые – формально не противоречащие законодательству. Серые технологии – использование пробелов в нормативно правовой базе или регламентной процедуре.

Криминальный метод «лоббирования» - это не лоббирование, а коррупция или криминальные методы давления. Подкуп, силовое давление, шантаж, угрозы, предложения «от которых партнер не в силах отказаться».

Рассмотрев техники и методы лоббизма, мы можем соотнести их с GR.

GR – сфера коммуникационного менеджмента, а лоббизм является одной из ее технологий. Указанные методы и классификации справедливы для всей области GR-коммуникаций, важно отметить, что лоббизм это направленный интерес в рамках общей коммуникационной стратегии. В российской практике лоббизм сформировался раньше GR, т.к. группы давления в бизнесе нуждались в непосредственном решении тактических задач. В свою очередь GR необходим при стратегическом планировании развития бизнеса и формируется после периода «первичного накопления капитала». Когда бизнес структура находит себя в рамках публичной сферы и нуждается в формировании долгосрочной миссии. GR формирует повестку дня, анализирует риски принятия того или иного решения, оценивает их с точки зрения репутации компании и предлагает стратегию коммуникации с учетом потребности корпорации и гражданского общества. Государство должно видеть в GRподразделении надежного партнера и выстраивать отношения не в рамках конкретного проекта, а на долгосрочную перспективу. Специалист по GR это профессионал в области коммуникационного менеджмента, он выстраивает отношения «бизнес – гражданское общество – «власть». Организует полный цикл информационного сопровождения деятельности компании, анализирует законодательные инициативы, их путь от законодательной инициативы до закона и привлекает ресурсы для минимизации потерь компании. Для этого требуется умение увидеть общую картину, всю шахматную доску, и выстроить коммуникационные каналы на всех направлениях.

Вывод: Соотношение родственных понятий и их иерархию еще предстоит уточнять и формулировать, однако, представляется необходимым понимать, что в рамках работы GR-подразделения могут быть использованы приемы и методы PR, равно как и в профессиональной жизни «пиарщика»





зачастую применяются стратегии свойственные другим сферам коммуникационного менеджмента. Еще одним аспектом данной ситуации является концептуальное переосмысление исследователей и специалистов PR коммуникации своих задачи. В классическом понимании PR это воздействие с общественностью и акцент ставится на массовости коммуникации. В настоящее время чаще употребляется коммуникация со стейкхолдерами, что несколько сужает эту область и приводит к ошибочному пониманию синонимичности GR и PR коммуникаций. Действительно стейкхолдеры это лица или группа лиц, которые влияют на деятельность компании или на которых оказывает воздействие сама организации. Это СМИ, акционеры, госорганы, профессиональные объединения, клиенты, сотрудники. Различие в том, что целью GRкоммуникации является реализация стратегических интересов бизнеса посредством встраивания их в современную концепцию гуманного капитализма, представлению деятельности компании как социально ориентированной, нацеленной не на сиюминутную выгоду, а на компромисс частной выгоды и общих интересов. В свою очередь задача PR – выстраивание позитивных отношений с целевой аудиторией и стейкхолдерами, продвижению имиджа компании, ее миссии и коммерческих идей и продуктов.

Российские исследователи понимают GR как общую коммуникационную сферу менеджмента, а традиционное понимание лоббизма трактуется как одна из ее форм. В мировой практике также не существует однозначного разграничения в силу общих приемов и стратегий данных понятий. Лоббизм как форма подачи частного интереса под видом общественного корнями глубоко уходит в историю и оставляет после себя негативный след. GR – это своего рода попытка переосмыслить взаимоотношения «торга» и привнести необходимый минимум цивилизованности и порядочности. Понимание сторонами, что только накопление материальных благ выхолащивает из жизненных ценностей основные принципы гуманизма приводит к пониманию уровня ответственности и признанию того, что даже для бизнеса его экономическая эффективность не может быть единственной целью.

Выводы к первой главе Рассмотренные выше теории и концепции дают основу для понимания целесообразности взаимодействия государства и общества, всех его институтов для выработки направлений развития и постоянной корректировки совместных усилий. Возможность общества участвовать в выборе вектора развития государственной политики – эта та ценность, которая дает обществу, с одной стороны, чувство сопричастности и ответственности, а с другой стороны, позволяет каждому индивидууму и их объединениям реализовывать свои партикулярные интересы. Современный мир динамично реагирует на изменения в любой части ойкумены. Для конкурентоспособности страны в условиях глобализации и циклически повторяющихся кризисов сменяющихся периодами относительного благополучия обществу, бизнесу и государству важно консолидировано вырабатывать вектор развития, исходя их возможностей и ресурсов, с пониманием ответственности за решения со стороны всех участников переговорного процесса без которого не может существовать демократическое общество. Рассмотренная теоретико-методологическая база позволяет ставить вопрос о месте GR в построении системы уравновешивающих сдержек и противовесов в условиях множественности интересов различных социальных групп.

Рассмотрение теорий и концепций, описывающих становление взаимоотношений власти и демократического общества, демонстрирует взаимозависимость власти, бизнеса и общества, которая характеризуется необходимостью обмена (административного, финансового, интеллектуального, информационного) в ходе взаимодействия. Только совместно с обществом и бизнесом государство может вырабатывать эффективные решения. При этом каждый из участников коммуникационного процесса должен иметь «что-то», предлагаемое для обмена и представляющее ценность для других.

Сами по себе партнерские отношения между властью, бизнесом и обществом установиться не могут, главным образом из-за того, что предлагаемые к обмену ценности не имеют ценового выражения и в большинстве случаев не могут быть к нему приведены. На первое место выходит коммуникационный процесс, как главный инструмент взаимодействия субъектов, что позволяет рассматривать GR-коммуникации как наиболее эффективное средство построения гармоничного общества.

Таким образом, роль успешного государства состоит в создании институциональных норм, в рамках которых синергизм потенциалов всех участников общественного договора приведет к достижению не просто устойчивого равновесия, но состояния, которое будет эффективно развиваться. При этом государственная власть, выступая в роли модератора и агрегатора, позволит проявлять интеллектуальный потенциал обществу в выработке взаимоприемлемых решений.

Современная публичная сфера является обобщенным множеством возможностей и технологий, благодаря которым общество и его отдельные группы могут формулировать свои позиции в рамках общего коммуникационного пространства, которым и является публичная сфера. Понимание того что нет единого института который может безошибочно формулировать интерес всего общества дает основание современного представления о публичной власти. Необходимость максимального включения всех элементов общества в публичную сферу основывается на признании права каждого выражать свою позицию и быть услышанным. Получение консенсуса частных интересов помогает выкристаллизовывать не абстрактные разнонаправленные пожелания и рекомендации, а результирующий вектор направления развития общества, на который ориентируется государство в принятии решений относительно перераспределения материальных и нематериальных благ. Новым здесь, пожалуй, является возникновение феномена публичной власти, сочетающего в себе триаду интересов государства, институтов гражданского общества и бизнеса.

Таким образом GR – осознанно-необходимая коммуникация, которая позволяет эффективно взаимодействовать в рамках треугольника государство-бизнес-гражданское общество. В современном мире возможность донесения позиций сторон и потребность быть услышанным трудно переоценить.



Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 28 |
 


Похожие работы:

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.