WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 28 |

Хлытчиев игорь игоревич институционализация связей с органами государственной власти (gr) в публичной сфере современной россии специальность 23.00.02 – политические институты,

-- [ Страница 24 ] --

«Если вы хотите, чтобы ваш голос был услышан на политической арене, нужно многократно усилить его хором других голосов, отстаивающих вашу позицию. Вот почему корпорации, ассоциации и общественные организации, стремясь достичь своих целей в области формирования публичной политики, обращаются в Fleishman-Hillard Vanguard».

К услугам консалтинговых компаний по GR прибегают в случае недостаточных собственных связей и компетенций, или невозможности по какимлибо причинам содержать свой штат специалистов. Также выделяют ряд сопутствующих рисков передачи важной информации таким посредникам.

Крупные агентства, дорожащие своей репутацией, дают ряд гарантий заказчикам. Так они избегают параллельного сопровождения конкурирующих компаний, обязуются не разглашать коммерческие составляющие проекта и проявляют определенную щепетильность в использовании допустимых приемов, которые не должны угрожать репутации заказчика.

GR как профессиональный вид деятельности складывается в сложных условиях развития государства, бизнеса и гражданского общества. Деятельность специалистов по GR требует обладания опыта, знаний, умений и личных качеств. GR-деятельность направлена на синергетический эффект коммуникационных стратегий, создания выгодных конкурентных условий во внешней среде, формирование и поддержку имиджа компании как социально ответственного бизнеса, минимизацию рисков и повышение конкурентоспособности.

Интересы бизнеса во взаимоотношениях с органами государственной власти по сложившейся практике представляет Департамент по связям с органами государственной власти (GR-департамент). Это структурное подразделение до недавнего времени крупной компании, а сейчас все чаще и среднего бизнеса, отвечающего за полный цикл деятельности организации во взаимоотношениях с органами госвласти. Основная цель GR-департамента — это «деятельность по выстраиванию отношений между различными общественными группами (бизнес-структурами, профессиональными союзами, добровольческими организациями и пр.) и государственной властью, включающую в себя сбор и обработку информации о деятельности правительства, подготовку и распространение информации о позициях представляемых групп, влияние на процессы принятия политических и административных решений (лоббизм)».1 GR-департамент представляет интересы компании в политической среде, отслеживают возможные угрозы для компании от деятельности профильных политических стейкхолдеров, реализует комплекс специальных мер, чтобы предотвратить реализацию этих угроз, а также ищут потенциальные возможности для увеличения капитализации (прибыльности) компании через ее участие в политических действиях2.

В России крупные международные и российские компании формировали GR-департаменты еще в конце 1990-х. Исследователи называют следующие причины: повышение роли государства, что потребовало новой модели отношений бизнеса и власти. Успешное развитие и капитализация крупных компаний стало зависеть от эффективности взаимодействия с государством.

Глобализация и последующая интеграция в международную бизнес среду.

Переосмысление принципов взаимодействия в русле прозрачности и легитимности.

Первое исследование на тему взаимодействия бизнеса и власти и построения между ними эффективной GR-коммуникации было проведено РосПавроз А.В. Government Relations как институт социально-политического взаимодействия // Журнал ПОЛИТЭКС. 2005. №2. С.238—252.

GR связи с государством: теория, практика и механизмы взаимодействия бизнеса и гражданского общества с государством/ под ред. Л.В.Сморгунова и Л.Н.Тимофеевой. М., 2012. С.231-232.

сийской ассоциацией менеджеров и газетой «Moscow Times» в апреле г1. Вот некоторые выводы, к которым стоит прислушаться.

Главной целью своей работы российские GR – менеджеры считают создание эффективных правил игры на российских рынках (44,6% респондентов). По мнению 57,9% опрошенных, сходные задачи стоят и перед государством, которое должно создать равные и конкурентные условия для бизнеса.

Больше всего эффективной работе бизнеса и власти мешает коррупция (33, 1%), склонность обеих сторон к неформальному (закрытому) решению деловых вопросов (31,4%). Бизнес склонен всю вину за коррупцию возложить на государственный аппарата (полностью согласны с этим 33,3% опрошенных и «скорее да, чем нет» - 56, 7%).

Исследования, проводимые Ассоциацией менеджеров России совместно с газетой «The Moscow Times» в 2007г.2 показали, что на вопрос «какие задачи, на ваш взгляд, должен решать департамент по взаимоотношения с органами власти?» ответы распределились следующим образом:

Отслеживание деятельности органов государственной власти и прогнозирование их влияния на деятельность компании – 28,6%. Определение и анализ первостепенных потребностей компании в сфере взаимодействия с органами государственной власти – 25,7%. Формирование и поддержание группы воздействия (компании-партнеры, общественные организации, СМИ) на органы государственной власти – 20,1%. Оказание воздействия на органы государственной власти – 17,1%. Координация выстраивания отношений Зеленый свет GR-у в России. Исследование общественного мнения по вопросам взаимоотношений бизнеса с госструктурами // The Moscow Times 14 марта 2006.

Исследование общественного мнения по вопросам взаимоотношений бизнеса с госструктурами «GR в современной России: формирование, модернизация, развитие» на http://www.amr.ru/upload/iblock/889/GR_in_Russia.pdf компании с органами государственной власти в кризисных ситуациях – 2,8%.





Распределение ответов показывает, что для бизнеса одинаково важны как потребности своего бизнеса, так и то, какое влияние государство может оказать на бизнес. Таким образом, прослеживается диалоговая модель взаимодействия. Несистемная работа в кризисных ситуациях, по мнению респондентов, не может быть признана эффективной. Еще одним интересным наблюдением по результатам опроса служит тот факт, что не все представители бизнеса видят эффективной коммуникацию через ассоциации и медиарелейшнз. Это наблюдение прослеживается и в рамках ответов на поставленный организаторами вопрос: «какие, с вашей точки зрения, формы взаимодействия между бизнесом и государством являются наиболее эффективными на сегодняшний день для компании?» Приведенные ниже цифры относятся к доле респондентов от числа опрошенных, которые выделили в числе важнейших тот или иной вопрос:

Персональный контакт с должностными лицами государственных органов на уровне руководства – 71,4%. Участие компании в рабочих группах по подготовке законопроектов – 31,4%. Представительство интересов компании различного рода деловыми объединениями, ассоциациями и союзами – 28,6%. Участие компании в рабочих группах по подготовке документов в министерствах/ведомствах 25,7%. Частно-государственное партнерство – 22,8%. Создание в государственных органах специализированных структурных единиц по взаимодействию с деловыми кругами – 20,1%. Участие компании в совещательных органах при государственных структурах 17,1%.

Участие представителей компании в экспертизе законопроектов – 14,3%.

Участие компании в заседаниях коллегий министерств и ведомств – 11,4%.

Участие представителей компании в работе комитетов и комиссий Федерального Собрания – 11,4%. Участие представителей органов государственной власти в мероприятиях, организованных деловым сообществом (конференции, форумы, семинары) – 8,6%. Подготовка компаний аналитической информации для обоснования решений органов государственной власти 5,7%.

Данное исследование демонстрирует с одной стороны осознание бизнесом необходимости GR-коммуникаций как необходимого коммуникационного канала для формирования конструктивного диалога с властью. Формирование внутри компаний структурных подразделений по связям с органами госвласти позволяет говорить об институционализации профессии. По результатам ответов можно заключить, что GR-коммуникация для представителей бизнес сообщества видится как контакт первых лиц компании с представителями государства, по поводу принятия политических решений (в основном законодательных инициатив) органами госвласти по отношению к компании на основе подготовленной специалистами GR-подразделений компании позиции на постоянной основе. С другой стороны приоритет GRкоммуникаций за первыми лицами компании, а не профильных подразделений указывает на непонимание процесса выработки государственных решений, что говорит о слабом профессиональном уровне подготовки GRспециалистов.

Также исследование демонстрирует невысокий уровень доверия к совещательным органам при госвласти, равно как и площадкам для диалога организованных самими представителями бизнеса которые не признаются эффективными коммуникационными каналами. Участие в многопрофильных или отраслевых общественных организациях, призванных представлять интересы бизнеса в диалоге с властью признается малоэффективным, что демонстрирует достаточно слабое развитие гражданского общества, в особенности институтов представляющих интересы бизнеса.

Современная корпорация рассматривает GR как важную, но не единственную стратегию коммуникации. Выстраивание отношений с внешними (органы государственной власти, общественные организации, институты гражданского общества, СМИ, местные сообщества и инвесторы) и внутренними (работники компании, первичная профсоюзная организация на предприятии, акционеры и топ менеджеры) стейкхолдерами. В рамках реализации общей стратегии взаимодействия корпорации функционируют: GRдепартамент, PR-департамент (внутренние и внешние коммуникации), IRдепартамент, Структура, отвечающая за корпоративную и социальную ответственность.

GR-деятельность для бизнеса представляет следующим образом:

Мониторинг информации важной с точки зрения компании. Это самая рутинная и одновременно самая необходимая функция GR-структуры. Данное мероприятие организуется посредством идентификации стейкхолдеров, которые влияют или возможно будут влиять на деятельность компании.

Сформировать карту межведомственных взаимодействий начиная от Администрации президента до муниципальных властей необходимый шаг для проведения эффективного мониторинга. Данная задача осложняется как количественным показателем бюрократического аппарата, так и трудностями в выявлении межведомственных взаимодействий. Особо следует выделить проблему перераспределения ответственности среди заместителей, если официальные сайты публикуют структуру руководства органом госвласти, то поиск функционала замов весьма затруднен. Для компании федерального уровня только политических стейкхолдеров минимум 100 человек.

Когда карта мониторинга стейкходдеров сформирована, ее нужно периодически дополнять и исправлять, поддерживая ее актуальной. Мониторинг проводится для анализа и прогноза исходя из минимум двух вероятностных сценариев: имеет ли сигнал потенциальный риск негативных последствий для компании и имеет ли сигнал потенциальную возможность для позитивного развития компании. Таким образом, GR-специалисты могут или принимать меры по предотвращению или нивелированию негативного сценария, или наоборот максимально содействовать реализации позитивного.

При осуществлении мониторинга важно учитывать временной фактор, несмотря на достаточно длительный период межведомственных согласований законодательной инициативы, получение информации о готовящихся изменениях важно получать максимально заблаговременно. Если сценарий негативный это даст возможность подготовиться к его нейтрализации (выявить заинтересованную группу давления, представить альтернативный сценарий, содействовать активизации обсуждения на уровне экспертного сообщества, юристов, представителей общественных организаций и академического сообщества). Если сценарий вероятностно позитивный требуется содействие и привлечение ресурса для максимального включения интересов бизнес структуры в готовящемся решении.



Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 28 |
 


Похожие работы:

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.