WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 28 |

Хлытчиев игорь игоревич институционализация связей с органами государственной власти (gr) в публичной сфере современной россии специальность 23.00.02 – политические институты,

-- [ Страница 25 ] --

Действие – это выбор средств, подготовка и донесение позиции компании до стейкхолдера. Правильно подготовленная и поданная информация нередко позволяет установить персональный контакт с чиновником. Для него дополнительное экспертное мнение важно при подготовке ведомственного заключения.

Если сценарий негативный компания готовит контраргументы, вырабатывается позиция и пропозиция, активизируется экспертное сообщество, привлекаются СМИ. Экспертный доклад о негативном последствии принятия решения показывает какой вред оно принесет не только компании, но и отрасли в целом, приводятся примеры из мирового опыта. Состязательность разнонаправленных интересов формирует дискурс, в условиях открытости принятия решений конкурентная борьба интересов выгодна всем сторонам. С другой стороны процесс выработки решения в стране растянут во времени, для межведомственного согласования требуется длительное время. Интересы структур государства также могут быть разнонаправлены, одна и та же законодательная инициатива будет приемлема для одного министерства и сильно мешать другому. Такая состязательность министерств может быть инициирована самим GR-департаментом, если выстроить информационное сопровождение и привлечь внимание общественности через СМИ. Если сценарий несет негативные последствия для всей отрасли – активизируется работа с общественными объединениями и ассоциациями для выработки формализованной позиции отрасли.

Если сценарий позитивный интерес компании может быть максимально учтен при заблаговременной подготовке. Информационное сопровождение такой инициативы будет поддержано через экспертов и СМИ. Позитивный сценарий, обычно это снижение финансового бремени и издержек организаций, затрагивает всю отрасль и позволяет ей консолидировано поддержать такое решение через отраслевые ассоциации и другие общественные объединения. Консолидированная позиция, подкрепленная экспертными заключениями, позволяет ускорить межведомственные согласования.

Подводя итог этому разделу отметим, что основной задачей GRслужбы является не только и не столько отработка возможных позитивных или негативных сценариев взаимодействия с органами власти и/или конкурентами, а скорее раннее обнаружение тенденций в гражданском обществе и выявление ключевых фигур эти тенденции определяющих.

Хозяйствующие субъекты бизнес-сообщества в большей степени осознают необходимость создания GR-подразделений, обладают большим ресурсом для достижения поставленных целей чем представители власти с одной стороны и представители институтов гражданского общества. Этот вывод не вызывает удивления с учетом того, что участники бизнеса, по определению, представляют собой наиболее лабильную часть общества, и, одновременно – группу риска, которой есть чего терять.

Отношение первых лиц крупных компаний к GR-службам напоминает восточную этику отношений врача и пациента: оплата идет только за период благоденствия и немедленно прекращается в случае возникновения проблем. Такой стиль отношений объясняет, почему в мелких и даже средних компаниях GR-департаменты не прижились.

Жесткие условия «выживания профессии» GR -менеджера с одной стороны обуславливают медленные темпы институционализации отрасли, а с другой стороны задают высокий уровень необходимой профессиональной подготовки.

Выводы ко второй главе В информационном обществе меняется роль государства, оно становится координатором, одним из равноправных участников коммуникативного процесса. Государство только совместно с институтами гражданского общества и бизнесом может проводить наиболее эффективную политику.

Общество и бизнес могут выделить из своей среды компетентных экспертов по самым различным направлениям деятельности, и признание этого позволяет ставить вопрос об участии бизнеса и институтов гражданского общества, в выработке государственной политики предлагая свой интеллектуальный ресурс. Публичная сфера становится ареной конфликтов и переговоров агентов социальных и экономических интересов, отстаивающих свою позицию.

Вследствие этого GR – коммуникации рассматриваются как процесс гармонизации этих отношений, ведущих к достижению максимального равновесия между всеми соперничающими группами. Понятие «публичная власть» (social power) понимается автором как интерактивное взаимодействие объединенных и открытых усилий гражданского общества, бизнеса, государства по совместной подготовке и принятию политических решений.

Существенно меняется концепция выражения обществом и бизнесом своих позиций: через ассоциации, политические партии, СМИ, зародилась традиция проведения форумов (гражданских, экономических), куда приглашается экспертное сообщество. Арсенал технологий GR – коммуникаций сегодня чрезвычайно расширился. Это анализ и прогнозирование коммуникационных возможностей сторон, информационного пространства вокруг них, коммуникационный аудит, создание и продвижение привлекательного имиджа агентов коммуникации, конфликтный менеджмент, поиск эффективных переговорных практик, выработка единых регламентов и этических норм коммуникации.

Бизнес-сообщество в большей степени осознают необходимость создания GR-подразделений, обладают большим ресурсом для достижения поставленных целей, чем представители власти с одной стороны и представители институтов гражданского общества. Этот вывод не вызывает удивления с учетом того, что участники бизнеса, по определению, представляют собой наиболее лабильную часть общества, и, одновременно – группу риска, которой есть чего терять. Степень влияния институтов гражданского общества несколько меньше. Укрепление вертикали власти и стабилизация политической обстановки в России сопровождаются затормаживанием развития GRинститутов и исключительно слабой динамикой перераспределения сфер влияния. Соответственно, переход к равноправному частногосударственному партнерству в значительной степени сдерживается сохранением «силовой позиции» органов власти и структурированием институтов гражданского общества по образу и подобию государственной иерархической структуры. Рассмотренные примеры деятельности общественных организаций, построенных с учетом современных ИКТ и ориентированных на граждан с активной жизненной позицией, позволяют рассчитывать на становление гражданского общества, повышению гражданской активности с целью развития страны в целом посредством конгруэнтного участия жителей в наиболее интересующих их проектах.





Основное отличие GR-коммуникации бизнеса и институтов гражданского общества с государством продиктовано сущностью их бытия: бизнес нацелен на прибыль, институты гражданского общества на создание и сохранение общественного блага. В идеале прибыль бизнеса конвертируется в общественное благо и наоборот, общественное благо может стать условием для развития бизнеса. Их совместные усилия могут привести к синергетическому эффекту в принятии оптимальных политических решений вместе с государством в интересах всего общества.

Эффективность такого сотрудничества будет расти с повышением открытости сторон друг перед другом и доступности донесения информации до визави. Отметим, что сохраняется определенный уровень недоверия сторон и маскировки реальных интересов и проблем. Тем не менее, можно ожидать положительной динамики в развитии коммуникационного процесса между институтами гражданского общества, бизнесом и властью, поскольку инфраструктура для такого взаимодействия существует.

В результате автор приходит к выводу, что публичную власть следует трактовать не как общественную или государственную, как интегративную форму власти, объединяющую коллективные усилия государственного управления «сверху» и негосударственного управления «снизу» со стороны институтов гражданского общества и бизнеса при подготовке совместных важных для общества решений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования автором доказана состоятельность выдвинутой гипотезы, достигнута цель и реализованы задачи исследования, доказаны положения, вынесенные на защиту.

Доказано, что наиболее аутентичной теоретикометодологической базой исследования институциализации связей субъектов негосударственной сферы с органами государственной власти служат теории, объясняющие взаимозависимость и мультиплицитность коммуникаций власти, бизнеса и общества в целях ресурсного (административного, финансового, интеллектуального, информационного) обмена, позволяющие достичь синергетического эффекта в ходе принятия важных для всех решений. Среди них: теории общественного выбора, концепции институциональной эволюции, демократии как переговорного процесса, межсекторного социального партнерства, власти как результата адекватной коммуникации.

Уточнена роль государства в условиях информационного общества не как главного администратора, а как координатора, одного из равноправных участников коммуникативного процесса, который только совместно с институтами гражданского общества и бизнесом может проводить наиболее эффективную политику в стране. За многовековую историю было испробовано множество подходов к управлению общественными отношениями.

Обобщая этот опыт, можно констатировать известную истину, что как государство не может обойтись в принятии своих решений без учета мнения общества, так и общество не может обойтись без сотрудничества с государством. Новым здесь, пожалуй, является возникновение феномена публичной власти, сочетающего в себе триаду интересов государства, институтов гражданского общества и бизнеса.

Кроме того, в постиндустриальном обществе несколько видоизменяются его функции. Государство уже не может проводить свою политику без постоянного интерактивного обмена информацией, смыслами, без широкого использования информационных потоков и управления ими. Наиболее продвинутая, креативная часть гражданского общества и бизнеса выдвигает из своей среды компетентных экспертов-профессионалов для общения с государством, создает переговорные площадки с ним, формируя, таким образом, GR- коммуникацию. Итогом ее становится согласованная с остальными участниками общественного процесса государственная политика.

Показана роль «связей с органами государственной власти» (GR) как функции публичной власти. Уточнено понятие «связи с органами государственной власти». Оно трактуется как публичное, интерактивное, профессиональное общение между субъектами негосударственной сферы с органами государственной власти. GR – осознанно-необходимая коммуникация, которая позволяет эффективно взаимодействовать в рамках треугольника государство-бизнес-гражданское общество. В современном мире потребность донесения позиций сторон и возможность быть услышанным трудно переоценить. Существенно изменилась и концепция выражения обществом и бизнесом своих позиций: через ассоциации, политические партии, СМИ, зародилась традиция проведения форумов (гражданских, экономических), куда приглашается экспертное сообщество.

При этом автор замечает отличие GR-коммуникации бизнеса и институтов гражданского общества с государством, которое продиктовано сущностью их бытия: бизнес нацелен на прибыль, институты гражданского общества на создание и сохранение общественного блага. В идеале прибыль бизнеса конвертируется в общественное благо и наоборот, общественное благо может стать условием для развития бизнеса. Их совместные усилия могут привести к синергетическому эффекту в принятии оптимальных политических решений вместе с государством в интересах всего общества.

Палитра технологий GR – коммуникаций сегодня чрезвычайно расширилась. Это анализ и прогнозирование коммуникационных возможностей сторон, информационного пространства вокруг них, коммуникационный аудит, создание и продвижение привлекательного имиджа агентов коммуникации, конфликтный менеджмент, поиск эффективных переговорных практик, выработка единых регламентов и этических норм коммуникации.



Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 28 |
 


Похожие работы:

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.