WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |

Хлытчиев игорь игоревич институционализация связей с органами государственной власти (gr) в публичной сфере современной россии специальность 23.00.02 – политические институты,

-- [ Страница 26 ] --

В современной России только зарождается такая практика. Появляется профессиональная отрасль по налаживанию диалога между институтами гражданского общества, бизнесом и государством, объединяющая технологии PR, пропаганды, лоббирования и д.р. Если в 80-90-е годы в России в крупных компаниях таких как Газпром, РАО РЖД создаются первые GRотделы, то в настоящий момент в стране начинают работать GR-агентства. К примеру, с 2012 года в России действует GR лига (Некоммерческое партнерство «Национальная лига специалистов по связям бизнеса и государства»); в марте 2014 г. создана Российская ассоциация политических консультантов, одна из задач которой является организация GR- коммуникаций. В нее входит: «мониторинг и анализ государственной политики и действий органов власти в интересующих клиента отраслях; стратегическая картография профильных органов власти; аудит репутации компании в ключевых группах влияния; разработка и реализация GR-стратегии; формирование в органах власти мнения о деятельности компании посредством создания и освещения в СМИ и Интернете информационных поводов».

4. Дополнено содержание понятия публичной власти как интегративной формы власти, объединяющей коллективные усилия государственного управления «сверху» и негосударственного управления «снизу» со стороны институтов гражданского общества и бизнеса при подготовке совместных важных для общества решений.

Концепция публичной власти долгое время отождествлялась то с социальной, то с государственной властью. Формирование институтов гражданского общества изменяет вектор взаимоотношений власти и общества, вынуждает государственную власть двигаться в сторону открытости и транспарентности, что в свою очередь, приводит к расширению публичной сферы, возрастанию роли гражданских объединений и бизнеса в формировании политической повестки дня.

Публичная сфера становится ареной конфликтов и переговоров агентов государственных, социальных и экономических интересов, отстаивающих свою позицию. Вследствие этого GR – коммуникации рассматриваются как процесс гармонизации этих отношений, ведущих к достижению максимального равновесия между всеми соперничающими группами. К сожалению, наличие такой публичной сферы не очень характерно для современной России, хотя изменения в этом направлении идут.

5. Доказана необходимость институционализации GR как условия сокращения трансакционных издержек во взаимодействии институтов гражданского общества, бизнеса и государства, выведения этих отношений из теневого сектора и обеспечения их подконтрольности. Открытые и структурированные «правила игры» государства и бизнеса позволят повысить его инвестиционную привлекательность, улучшить экономическое благосостояние граждан, а в отношениях государства и гражданского общества – повысить доверие друг к другу.

Только совместно с обществом и бизнесом государство может вырабатывать эффективные решения. Роль успешного государства состоит в создании институциональных норм, в рамках которых данное взаимодействие будет эффективно развиваться. В этом случае оно выступает в роли модератора и субъекта агрегирования всеобщих интересов, создает условия для проявления интеллектуального потенциала общества в выработке взаимоприемлемых с ним решений. В связи с этим исследование институционализация GR находится в тренде современных потребностей основных субъектов трехсекторного взаимодействия: государства, бизнеса и общества.

6. Современная система управления в России характеризуется недостаточной открытостью, что создает высокие трансакционные издержки для вступления в переговорный процесс лиц, не обладающих высоким административным ресурсом и затрудняет процесс переговоров с властью. Отсюда низкая активность институтов гражданского общества в России, для которых донесение своей позиции становится либо слишком затратным или вообще невозможным. Такая ситуация приводит к формированию двойных стандартов и непониманию сторонами истинных мотивов друг друга.

Можно отметить беспрецедентно низкий уровень доверия всех коммуницирующих сторон к «домашним заготовкам» других участников. Так, государственное покровительство таким коммуникационным площадкам как Общественная Палата РФ, Народный фронт, экономический форум вызывают скорее ироническую реакцию аудитории и приводят к поискам «двойного дна» во всех без исключения посланиях, даже если его там нет.

Эффективность трехстороннего сотрудничества будет расти с повышением открытости сторон друг перед другом и доступности донесения информации. При этом, как ни парадоксально, совершенствование коммуникационной системы приводит не к упрощению, а к заметному усложнению задачи донесения информации до целевой аудитории. Среди большой массы сообщений, составляющих сильно зашумленный информационный фон, становится все труднее выделить правдивые фрагменты, которые не только освещали бы фактологическую сторону любого информационного события, но и позволяли бы ориентироваться в мотивации основных участников, зачастую сознательно скрываемой от массовой аудитории.

Организация эффективного коммуникационного пространства подразумевает соблюдение нескольких необходимых условий. Во-первых, процесс коммуникации немыслим без обоюдной заинтересованности сторон в проведении диалога. Если хотя бы одна из сторон представляет себе альтернативный вариант решения своих насущных задач без участия второй стороны, вряд ли можно ожидать скорой перемены такого «сепаратистского» настроения. Во-вторых, стороны должны не только ясно представлять себе мотивацию как собственную, так и контрагента. Необходимо еще, чтобы каждая из сторон располагала возможностями предложить другой стороне нечто весомое и значимое, что могло бы служить в качестве аргумента при проведении переговоров. Наконец, необходима команда профессионально обученных людей (правильнее сказать – две команды), которая будет представлять интересы своей стороны с учетом встречных интересов оппонента и расчетливого построения системы взаимных сдержек и противовесов, с тем чтобы результат переговорного процесса обладал определенным запасом устойчивости и не мог быть опрокинут из-за простого изменения политической конъюнктуры или даже просто настроений заинтересованных групп.





В рамках данного диссертационного исследования автор предлагает ряд мер в рамках институционализации GR- коммуникации. Институционализация предполагает выработку писанных и неписанных (самобязывающих) и неформальных норм, в рамках которых будет происходить общение институтов гражданского общества, бизнеса и государства. Необходимо законодательное регулирование их отношений, принятие закона о лоббизме, который позволит закрепить разницу между GR-коммуникацией и собственно лоббизмом и прописать присущие этим видам деятельности функции. Важно ввести в государственный реестр профессий GR-специалиста и начать профессиональную подготовку кадров в высших учебных заведениях. Сегодня получить данную специальность позволяют лишь немногие ВУЗы: МГУ и СПбГУ. Необходимо формирование профессионального сообщества специалистов GR-коммуникации, в том числе для обмена опытом, консультаций, принятие профессиональных кодексов этики. Требуется повысить действенность переговорных площадок, где проводятся экономические и гражданские форумы. Речь идет об отчетности органов власти всякий раз как проводится новый форум перед институтами гражданского общества, бизнесом.

Полагаем, что открытые и структурированные «правила игры» для знаменитого «треугольника» будут способствовать снижению уровня неопределенности и повысит уровень прогнозирования рисков в их взаимоотношениях.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература. 2009.

2. Европейская конвенция прав человека // Российская газета. 1995.

5 апреля.

3. Концепция формирования информационного общества в России.

Утверждена решением Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связям и информатизации от 28 мая 1999 г. - № 32.

4. Government relations management в РФ: лица и регионы. // НО ФПИ «Бастион». М. 2006.

5. GR-связи с государством: теория, практика и механизмы взаимодействия бизнеса и гражданского общества с государством/ под ред. Л.В.

Сморгунова и Л.Н. Тимофеевой. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012.

6. Автономов А.С. Азбука лоббирования. ИРИС. М., 2004.

7. Автономов А.С. Правовая онтология политики. К построению системы категорий. М.:ФПР, 1999.

8. Административные реформы в контексте властных отношений / Под ред А. Олейника и О. Гаман-Голутвиной. М., 2008.

9. Алексеева Т.А. Современные политические теории. М., 2000.

10. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор. М.: Аспект Пресс, 2002.

11. Анохин М.Г., Павлютенкова М.Ю. Авангардные информационные технологии PR: возможности и перспективы. // Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М., 2001.

12. Афанасьев М. Н. Клиеителизм и российская государственность.

М., 2000.

13. Бек У. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма: Новая всемирно-историческая экономия. М.: Территория будущего. 14. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М,. 1999.

15. Бентли А. «Процесс государственного управления. Изучение общественных давлений». М.: Издательство Перо, 2012.

16. Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия: монография / науч.ред. и рук. авт. колл А.Н. Шохин; Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики». – М.: изд. Дом Высшей школы экономики, 2011г.

17. Блэк С. «Паблик рилейшнз». Что это такое? М., 1990.

18. Бронников И. А. Взаимодействие государства и гражданского общества в начале XXI века: субъективный взгляд // 3-я Всероссийская научно-практическая конференция «Государство, власть, политика и право: история и современность». М.: ГУУ, 2012. С. 14-17.

19. Бронников И.А. Новая культура управления государством // Современной состояние культуры и общества: особенности и перспективы развития России сб. науч. статей / отв. ред. А.В. Костина. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2013. С. 290-295.

20. Бронников И.А. Государство и гражданское общество: современные принципы взаимодействия // Межрегиональная заочная научнопрактическая конференция «Социально-политические проблемы современной России» М.: Эдитус, 2013. С. 8-12.

21. Бронников И.А. Государство и общество: взаимодействие в Сети // GR-менеджмент в России: теория, практика, искусство: материалы научнопрактического семинара. М.: ГУУ, 2013. С. 13-17.

22. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики // Избранные труды. Серия «Нобелевские лауреаты по экономике». М., 1997.

23. Бьюкенен Дж. М. Сочинения. М., 1997.

24. Варнавский В. Г Партнерство государства и частного сектора формы, проекты, риски. М.. 2005.

25. Василик М. А. Наука о коммуникации или теория коммуникации? К проблеме теоретической идентификации // Актуальные проблемы теории коммуникации. Сборник научных трудов. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004.

26. Векслер А.Ф. PR для российского бизнеса. М.: Вершина, 2006.

27. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

28. Вершинин М.С. Информационное общество понятие и признаки // Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2001.



Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |
 


Похожие работы:

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.