WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 28 |

Хлытчиев игорь игоревич институционализация связей с органами государственной власти (gr) в публичной сфере современной россии специальность 23.00.02 – политические институты,

-- [ Страница 4 ] --

Структура диссертации определяется задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав и семи параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти» (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ Институты гражданского общества и бизнес, как субъекты связи с органами государственной власти Посткризисная Россия вступает на очередной этап модернизации, обусловленный необходимостью пересмотра субъект-объектных взаимоотношений как внутри страны, так и на международной арене. Отличительной особенностью этой модернизации исследователи отмечают нарастающее влияние негосударственных институтов и смену парадигмы исследования движущих сил.

Наша страна имеет большой опыт реформаций сверху. Исторически сложилось, что локомотивом перемен, проводником и основным агентом модернизации являлось само государство. При этом модернизация шла силовым путем, а социальные интересы общества отступал перед приоритетным техническим и экономическим развитием. В результате в точках приложения сил наблюдался определенный прогресс, однако, как отмечают исследователи, это не приводило к созданию самовоспроизводимой системы, когда движущей силой перемен становилось само общество. По мнению главы РСПП А.Н. Шохина страна «так и не сумела создать саморазвивающийся общественно-политический и экономический организм» и «все волны модернизации в России со временем затухали, а страна вновь начинала отставать от более динамичных государств и экономик». Сегодняшняя попытка продиктована, с одной стороны, запросом на восстановление конкурентоспособного государства в экономической, технической, научной, политической и иных областях, а с другой стороны риском утраты целостности самого государства. Однако не менее важно - создание мощной силы перемен – институтов гражданского общества, способных к постоянному обновлению всей системы отношений в стране. Гражданское Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия: монография / науч.ред. и рук. авт. колл А.Н. Шохин; Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики». М. 2011. С.5.

общество «как важнейшее условие формирования демократических отношений в обществе может быть ощутимым противовесом авторитарной власти, без создания гражданского общества в принципе невозможно развитие демократии»1.

Модель современного взаимодействия государства, бизнеса и институтов гражданского общества, связана с утратой государством монополии односторонней политической коммуникации. Сотрудничество, основанное на признании интересов каждой из сторон в этом треугольнике, дает основание для преодоления таких негативных факторов как коррупция, маскировка интересов частного капитала под государственно-частное партнерство, постоянно воспроизводящийся конфликт интересов, возникающий при сращивании государства и бизнеса. В условиях глобализации и рыночной экономики отсутствие синергического взаимодействия между компонентами триады государство – бизнес – институты гражданского общества заметно ослабляют потенциал страны и фактически лишают ее конкурентоспособности.

В числе практических задач из проблематики взаимоотношений бизнеса, институтов гражданского общества и государства, которые требуют первоочередного решения, выделим основные: построение равноправных коммуникаций при недостаточном уровне развития институтов гражданского общества; необходимость институционализации профессии GR; преодоление исторически сложившегося предвзятого отношения к лоббизму, как одной из технологий GR (можно сравнить с PR, который до сих пор некоторые ассоциируют с пропагандой).

В рамках нашего исследования мы рассматриваем институционализацию GR в современной России. Уровень институционализации GRкоммуникаций на сегодня крайне низок, что многие исследователи связываОрлова И.В. Социально-философский анализ гражданского общества как формы бытия современной демократии : автореф. дис. д-ра филос. наук М., 2007. С.13.

ют с отсутствием должной законодательной базы, неготовностью сторон к добровольному принятию саморегулирующих правил (например, следование кодексу этики в профессии или отказ от зарубежных активов со стороны государственных служащих), недостаточной подготовкой кадров, размытой структурой агентов осуществляющих GR-коммуникацию, в том числе лоббистских кампаний. Стратегии GR-коммуникации позволяют взаимодействовать в рамках стандартной триады (государство – бизнес – институты гражданского общества) для согласования их партикулярных интересов, что формирует климат транспарентности (прозрачности) и позволяет участвовать всему обществу в формировании актуальной повестки дня.

GR предстает как способ цивилизованной коммуникации государства, общества и бизнеса, позволяющий сторонам с различным ресурсным потенциалом, формулировать свой интерес на равных правах. На наш взгляд, GR может способствовать преодолению многих проблем, стоящих на пути развития переговорного процесса. Для понимания механизмов GRкоммуникаций рассмотрим следующие составляющие теоретикометодологической базы исследования, к которым мы относим концепт института в современной политической науке, теорию общественного выбора, концепцию институциональной эволюции, теорию демократии как переговорного процесса и модель государственного-частного партнерства. Рассмотрены проблемы гражданского общества в современной России.

Институционализм как направление политической мысли В отличие от древнего слова «институт» (от лат institutum — установление, учреждение), понятие «институционализм» является сравнительно новым. Его впервые вводит Уилтон Гамильтон1 в 1918 г. в своем выступлении на собрании Американской экономической ассоциации и определяет как «распространенный способ мышления или действия, запечатленный в привычках групп и обычаев народа».





С тех пор согласно общепринятой точке зрения институты отражают сложившиеся в обществе договоренности и фиксируют устоявшиеся процедуры, тем самым - отражают общее согласие. Так под понятие институтов подпадают обычаи делового оборота, культурные традиции, профсоюзы, наконец, само государство. Такой подход к пониманию институтов типичен для традиционных «старых» институционалистов, к числу которых принадлежало большинство известных экономистов (Т.Веблен, К.Поланьи, Дж.Гелбрейт, Г.Адамс, У.Митчел и другие). Характерной чертой «старого» институционализма является изучение политических явлений, как производной от деятельности политических институтов, применение описательного индуктивного подхода к изучению процессов политической жизни.

В XX веке теория институционализма переживает новый этап расцвета.

Ее сторонники стремятся рассмотреть общество, как систему взаимодействия определенных институтов: семьи, гражданского общества, институтов законодательной, исполнительной и судебной власти, института федерализма, института выборов и проч. Из этого определения следует, что государство как сложная система и основной объект исследования, является совокупностью деятельности группы институтов, можно сказать — институциональный комплекс.

Однако и более простое понятие института тоже подверглось эволюHamilton W. Institution. Encyclopedia of the Social Sciences. N.Y. 1932, V. VIII. Р. 84.

ции. Возникшее еще в античные времена оно впоследствии приобретает оттенок, заимствованный из юридической науки и означающий совокупность правовых норм, регулирующих определенные общественные отношения. Институционализм включает в себя два аспекта однокоренных слов: «институции» — нормы, обычаи поведения в обществе, и «институты» — закрепление норм и обычаев в виде законов, организаций, учреждений.

Исследователи отмечают, что как юридическое понятие института довольно широкое и по-разному трактуется представителями экономической, социологической и политической теории институционализма. «Это создает некоторые трудности при анализе и не позволяет установить жесткие границы институционализма, как течения»1. Понятие постоянно меняется и дополняется в трудах ученых, последователей теории институционализма. Д.Норт определяет институт, как «правила игры» в обществе, или, иными словами, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми» и «задают структуру побудительных мотивов человеческого взаимодействия — будь то в политике, социальной сфере или экономике»2. Д.Норт разделяет институты на формальные (законы, предписания и проч.) и неформальные (обычаи, традиции, законы чести и проч.), третьим неотъемлемым элементом являются факторы принуждения (суды, полиция и проч.), структурирующие порядок взаимодействия институтов.

Г. О’Доннел под понятием институт понимает «систематизированные, общеизвестные, практически используемые и признанные (хотя и не всегда формально утвержденные) формы взаимодействия социальных агентов, имеющих установку на поддержание взаимодействий в соответствии с праИнституциональная политология: Современный институционализм и политическая трансформация России. Под редакцией С.В. Патрушева. М., 2006. С.9.

Дуглас Норт. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики\ Пер. с англ. А.Н. Нестеренко; предисл. и науч. ред. Б.З. Мильнера. М., 1997. С.17.

вилами и нормами, которые так или иначе закреплены в этих формах»1.

Наиболее полную, на наш взгляд, характеристику института, объединяющую различные трактовки данного понятия со стороны исследователей, предлагает С.В.Патрушев. Он выделяет три основные трактовки понятия «институт» в политической науке: 1) политическое установление — комплекс формальных и неформальных принципов, норм, правил, обусловливающих и регулирующих деятельность человека в политической области; 2) политическое образование, или учреждение, организация — определенным образом организованное объединение людей, та или иная политическая структура; 3) устойчивый тип политического поведения, выражающийся в определенной системе коллективных действий, процедуре, механизме2.

Постиндустриальное общество характеризуется новой парадигмой движущих сил: основным ресурсом становится интеллектуальный, идея становится основным средством производства. На первое место снова выходит способность нестандартно мыслить, самоорганизация субъекта, как высшая ценность и главный капитал. Отсюда происходит переосмысление подходов к анализу системы взаимодействия элементов общества в институциональной теории. Политический процесс становится объектом исследования экономистов, математиков, социологов и представителей других наук. Происходит трансформация политической мысли от анализа коллективного действия к анализу деятельности конкретного индивида, ознаменовавшаяся появлением новой институциональной теории.

Основной областью исследования неоинституционалистов являются взаимоотношения государства и гражданского общества, наличие или отсутствие гражданских традиций, правовых структур. «В таком ракурсе институт О'Доннелл Г. Делегативная демократия. Статья опубликова в интернете:

http://www.tinlib.ru/politika/politologija_hrestomatija/p5.php#metkadoc Институциональная политология: Современный институционализм и политическая трансформация России. Под редакцией С.В. Патрушева. М., 2006. С.10.

предстает как воплощение и инструмент общества. Если либеральная версия делает акцент на концепции прав человека и предполагает порядок, основанный на рациональности и обмене, то коммунитарная версия подчеркивает идею дискуссии в поисках общего блага и предполагает порядок, основанный на истории, долге и разуме»1.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 28 |
 


Похожие работы:

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»

«Махлаев Александр Викторович Метаморфозы русского национального сознания в условиях острого политического кризиса Специальность 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – кандидат исторических наук, доцент М.Ф. Цветаева Москва 2006 -2Оглавление. стр. Введение....3 Глава 1. Русское национальное сознание как исторически сложившаяся ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.