WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 28 |

Взаимодействие институтов государства и гражданского общества в социально-политическом развитиии республики ингушетия

-- [ Страница 16 ] --

Баткин, Г. Старовойтова и др.2. Такому вниманию со стороны лидеров демократического влияния в России к событиям на российской окраине при заговоре молчания со стороны средств массовой информации способствовала активная позиция самой ингушской общественности.

Так, в ноябре 1993 г., спустя год после трагических событий осени 1992 г., на имя Е.Г. Боннэр Ингушский комитет по содействию поиску заложников и без правозащитницу оказать содействие в организации розыска и возвращения ингушей, среди которых было 12 детей и 22 женщины3. Ранее комитет опубликовал в республиканской печати аналогичное обращение, но уже адресованное «к народам России, общественным деятелям всех стран, всем людям доброй воли» с изложением все тех, же нерешенных вопросов (остроту которых как раз и демонстрирует столь обширный охват аудитории, к которой оно адресовано)4.

Пытались наладить отношения ингушские общественники и с соратниками из демократических движений самой Северной Осетии, хотя данные инициативы сталкивались с тот период с объективными трудностями – например, выступив в защиту подвергшихся в СОССР гонениям весной 1993 г.

представителям демократических сил республики во главе с Д. Габачиевым, предлагавшим более взвешенный и миролюбивый подход в осетино-ингушских отношениях по сравнению с официальными властями республики 5.

См. Баткин Л. Ельцин тринадцатый// Огонек. 1992, № 50-52. с. 4-5.; Мильштейн И.

Елена Боннэр: Смерь на фоне любви.//http://grani.ru/opinion/milshtein/m.189358.html; Боннэр Е.Г.

Бессонной ночью в канун юбилея//Вестник, № 9 (242), 25.04.2000.; Дейч М. Осетиноингушский конфликт: у каждой из сторон – своя, правда// НГ, 2.11.2007; Старовойтова Г.

Национальное самоопределение: подходы и изучение случаев, М., 1999.

Бельдюгина Л. Никто не хотел уступать// Российская газета. 5.11. 1993.

Обращение к народам России, общественным деятелям всех стран, всем людям доброй воли// Сердало, 18.09.1993.

Демократы Осетии - в опале // Сердало. 11.06.1993.

Следует отметить, что в этот период активисты ингушского общественного движения старались не упустить ни одной возможности, чтобы озвучить с трибуны значимых, резонансных для всей страны форумов проблемы, стоящие перед молодой республикой. Так, коллектив газеты «Сердало» обратился к президиуму Конституционного совещания России, начавшего свою работу июня 1993 г. в Москве, с обращением, в котором вновь поднимались острые проблемы Ингушетии того времени – возвращение беженцев из соседней республики и обеспечение безопасности населения вне зависимости от его национальной принадлежности на всей территории Российской Федерации 1.

Были и предложения о необходимости создания новой идеологии общества, отсутствие которой, вернее, отсутствие ее четкого артикулирования пагубно отражается на процессе развития 2. В то же время такие призывы в рассматриваемый период не могли найти должного понимания в силу предвзятого отношения общества к слову «идеология». Десятилетия господства тоталитарной системы, в которой как раз идеологические моменты были определяющими во всех сферах общественной жизни, привели к ситуации, когда вначале 90-х гг. у постсоветского общества выработалась некая идиосинкразия на любое упоминание идеологии. Деидеологизация советской жизни стала одним из самых популярных лозунгов конца 80-х гг., и инерция этого постулата была еще слишком сильна. Тем более это было справедливо для ингушского постсоветского общества, которое «натерпелось» именно от идеологизированного режима, ответственного за самые тяжелые в истории ингушского народа события последнего полувека. В то же время важность идеологии трудно было отрицать как раз впервые постсоветские годы. Общество, долгие десятилетия заключенное в оковы идеологии и лишенное свободы выбора, теперь оказалось лишенным всяких идейных ориентиров и предоставлено само себе. Последствия этого для Телеграмма Президиуму Конституционного совещания Российской Федерации// Сердало, 11.06.1993.

Толдиев Б. У нас один путь (К вопросу строительства Ингушской республики)// Сердало, 8.05.1993.

России в целом были весьма тяжелы, взывая серьезные социальнопсихологические фрустрации и травмы1. В то же время к ингушской общественно-политической реальности 90-х гг. это применимо в меньшей степени.

На наш взгляд, общество, столкнувшееся с проблемами такого масштаба в таких условиях, в каковых пребывала Ингушетия 1992-1993 гг., не нуждалось в поиске идеологии – последняя была уже готова по большому счету:

в виде четкого осознания всеми наиболее существенными общественными слоями и социальными группами необходимости скорейшего и наиболее эффективного строительства основ государственности молодой республики. Закладка этого фундамента и являлась, в сущности, общенациональной идеологией в краткосрочной перспективе.

Отметим и то, что весной 1993 г. все чаще высказываются предложения о выборе магистральных путей дальнейшего развития молодой ингушской государственности. В условиях республики особенно большое значение имело создание полноценного гражданского общества. Слабость государства в 90-е гг., его временная неспособность обеспечить удовлетворение насущных повседневных нужд граждан побуждали активизировать усилия по самоорганизации общества. Об этом уже упоминалось выше применительно к росту таких тенденций в социальной сфере. Однако в 1993 г., с началом складывания системы государственных органов власти, общественность республики все чаще поднимает вопрос о роли гражданского общества в политическом устройстве нового государства.





Характерно, что в процессе взаимодействия общественных и властных институтов в Ингушетии первых лет создания ее государственности в 90-е гг. оставался существенный пробел – местное самоуправление. Хотя вопрос местного самоуправления, по мнению ряда исследователей, стал «одной из Заславская И. Социально-культурные аспекты трансформации российского общества// Социологические исследования. 2001. №8. С. 9.

ключевых проблем современного российского общества»1, в ингушском случае, очевидно, такому процессу помешали объективные обстоятельства, которые в самоуправление были затруднены тем обстоятельством, что были и не определены границы Ингушской Республики. По большому счету, эта проблема остается нерешенной и поныне. Поэтому когда в соответствии с указанием Президента РФ было решено провести до конца 2009 г. формирование органов местного самоуправления в России, реализация данных мер в Ингушетии встретили бурное общественное негодование, поскольку границы республики официально не определены. Для того, чтобы выборы в местное самоуправление, прошедшие в Ингушетии, как, впрочем, и в соседней Чечне, впервые лишь октября 2009 г., стали возможны, потребовались колоссальные усилия и активная пропагандистская работа со стороны руководства республики и поддерживающих его общественных организаций. Для этого даже был созван Чрезвычайный съезд народов Ингушетии. Лишь заручившись мандатом данного форума (полученным не без труда), руководство республики решилось организовать выборы, прошедшие в октябре 2009 г.2.

На формирование гражданского общества в условиях Ингушетии указывал и тот факт, что от страдательной позиции, позиции призыва о помощи наиболее активная его часть начинает переходить к активной форме деятельности, популяризации ингушского общественного движения, заимствования разнообразных форм популяризации и пропаганды общественной деятельности на благо республики. В ряду таких проявлений деятельности характерно, например, вручение летом 1993 г. премий им. В. Джабагиева, учрежденных Гуманитарным фондом Ингушетии. При этом не только ингуши или граждане Ингушетии удостаивались таких премий. Лауреатами премий за Лакшин В. Становление местного самоуправления в Российской Федерации//Федерализм. 1997, № 4 (8). С. 163.

В Чечне и Ингушетии впервые проходят выборы в местное самоуправление//http://old.er.ru/text.shtml?10/2241, 1993 г. стали, например, бывший узник сталинских лагерей, автор книги «Адские острова» С. Мальсагов (посмертно), ученый, преподаватель Литературного института им. Горького А. Костоев (посмертно), поэт И. Ляпин и журналист радио «Свобода» М. Дейч1. Огромную роль играло в условиях Ингушетии начала 90-х гг. скорейшее принятие Конституции. Характерно, что это процесс шел параллельно с конституционным кризисом в России и дискуссией о новой Конституции страны.

На наш взгляд, в свете всего этого не кажется преувеличением утверждение некоторых авторов даже спустя десятилетие после рассматриваемых событий, что «наиболее уязвимым звеном действующей правовой модели разграничения полномочий Российской Федерации и субъектов по предметам их совместного ведения является опережающее законотворчество регионов в ситуациях, когда они своими законодательными актами восполняют пробелы в правовой регуляции на федеральном уровне». Тем не менее, отсутствие выработанного единого подхода к Конституции на федеральном уровне не могло остановить процесс работы над республиканской конституцией. Толчок этому процессу был дан еще в мае 1993 г. На чрезвычайном съезде ингушского народа 15 мая 1993 г. в Назрани была принята Декларация о государственном суверенитете Ингушской республики. Статья 1 этого документа гласила:

«Ингушская Республика есть демократическое правовое светское государство, входящее в состав Российской Федерации на основе Федеративного договора и осуществляющее на своей территории всю полноту государственной власти.

Сфера деятельности Российской Федерации начинается там, где кончаются возможности Ингушской республики». Статья 8 полную политическую и территориальную реабилитацию ингушского народа объявила «важнейшей задачей государства» 3. Данная Декларация стала, по сути, отправной точкой для Чахкиев М. Премия вручена//Ингушетия. 18.08.1993.

Лапаева В.В. Разграничение законодательных полномочий Федерации и ее субъектов// Журнал российского права. 2002. № 12. 2002. С. 10.

Патиев Я. Республика Ингушетия. События и люди. 1992-2008– Махачкала, 2008. С. 30.

подготовки конституции, определив главные государственные приоритеты молодой республики.

Безусловно, в какой-то мере она отражала «суверенистские» подходы, характерные в то время для деятельности всех субъектов федерации, и заключавшиеся в особом подчеркивании понятия «суверенитет». При этом такая тенденция не была изобретением «лихих 90-х». Подобные взгляды на суверенитет в федеративном государстве в какой-то степени характерны и для советской и для ранней российской системы федерализма. Конституция СССР 1977 г. говорила о том, что «союзная республика – суверенное советское социалистическое государство». Конституция РСФСР 1978 г. и даже проект Конституции России, подготовленный в 1993 г. Конституционным совещанием, также закрепляли за республикой в составе Российской Федерации статус государства 1. Однако, это было общим явлением для всех республик в то время – недаром некоторые авторы считают процесс суверенизации «наиболее характерной чертой геополитической истории XX в.» 2.

Более того, некоторые исследователи полагают, что «непредвзятый анализ практики федеративных правоотношений показывает, что гарантии прав субъектов РФ малоэффективны» 3. Это заметно не только в сфере регионального, но и совместного ведения – «две разные государственные власти, причем одна иерархически нижестоящая (что подтверждает и конституционная возможность федерального принуждения), не могут действовать одинаково, да и ресурсы, и правовые и иные возможности у них неодинаковы»4. Другими словами, республики могут сколь угодно декларировать суверенитет, но в реальности носителем суверенитета даже в самые тяжелые для нее периоды истории остается Глигич-Золотарева М. Конституция России о федеративном устройстве: былое и думы// Федерализм, 2003, № 2. С. 41-42.

Алаев Э. Страны, народы, государства.// Федерализм, 1997. № 2. С. 169.



Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 28 |
 


Похожие работы:

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.