WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 28 |

Взаимодействие институтов государства и гражданского общества в социально-политическом развитиии республики ингушетия

-- [ Страница 17 ] --

Мамаев Р. Б. Гарантии конституционного статуса республики как субъекта Российской Федерации. Формы участия в реализации функций федеральной государственной власти.// Гражданин и право. 2002, № 11-12. С. 36.

Чиркин В.Е. Федерация и ее субъекты: модели разграничения полномочий.//Право и политика, 2002. № 1. С. 43.

в российской практике центральная власть. Характерно, в связи с этим, что в дальнейшем статья о суверенитете была изъята из Основного Закона Республики Ингушетия 1. Проблема разграничения полномочий центра и регионов, как известно, и поныне является проблемой российского федерализма, что отмечают и отечественные исследователи. Если способы разграничения полномочий – конституционный, законодательный и договорный – обозначены Конституцией Российской Федерации, то вопрос о пределах разграничения в объеме полномочий, закрепляемых за Российской Федерацией, и субъектами федерации требует своего разрешения 2.

При этом характерно, что, несмотря на нерешенность острейших проблем, стоявших перед республикой на протяжении первых месяцев ее существования, спустя полтора года после ее образование, результаты социологических опросов, проведенных в республике в труднейшем для нее г. показывали непопулярность идеи отделения Ингушетии от России 3.

Как нам представляется при желании, в условиях Российской Федерации начала 90-х гг., можно было избежать упоминания о гарантиях национальных меньшинств республики, которая сама относилась к ущемленным в своих интересах если говорить о нерешенных проблемах территориальной реабилитации и преодоления последствий трагедии 1992 г. (тем более, что ни в международной доктрине, ни в российской юридической науке не существует четкого и единообразного разделения терминов «меньшинство» и «коренной народ»)4. Тем не менее, вопрос о таких гарантиях сразу был поставлен на повестку дня при подготовке Конституции, как властью, так и обществом.

На наш взгляд немалую роль в этом сыграла и позиция самого русскоязычного населения республики, его наиболее сознательной и Сердало, 5.12. 2002.

Хабриева Т. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и субъектов РФ// Федерализм, 2003, № 2. С. 20.

Глас народа// Ингушетия, 13.11.1993.

Андриченко Л. К вопросу о понятиях «национальные меньшинства» и «коренные народы»// Федерализм, 2002, № 3. С. 123.

прогрессивной части, которая активно включилась в работу по противодействию развязанной в некоторых региональных и центральных СМИ кампании пропаганды против молодой республики, с обвинениями в целенаправленном и планомерном «выдавливании» русскоязычного населения своих выступлениях, в том числе и публичных на страницах республиканской и федеральной печати, они прямо опровергали эти домыслы, позиционируя себя как часть многонационального народа Ингушетии и ее полноправные граждане, проявляя нередко не меньшую ответственность и заинтересованность в успешном развитии республики, чем представители титульной национальности 2.

республикой на Северном Кавказе, в которой (правда, спустя почти десятилетие после рассматриваемых нами событий) была принята республиканская целевая программа «Возращение и обустройство русскоязычного населения, ранее проживавшего в Республике Ингушетия». Только за 7 месяцев 2007 г., к примеру, в республику вернулось 93 русскоязычных ее жителя 3.

Отметим, что работа над Конституцией республики, которую фактически запустил съезд 15 мая 1993 г. и принятие Декларации о суверенитете, привлекала пристальное внимание различных слоев обществ. В средствах массовой информации постоянно проходили дискуссии о характере и путях развития будущего государства, о тех краеугольных принципах, которые следует заложить в фундамент конституции. При этом, несмотря на обилие прозаических тем, связанных с вопросами не только повседневной жизни, а буквально выживания республики в ингушском обществе находят время и желание для дискуссий о флаге, гербе, гимне и иной символике зарождающегося субъекта. Неслучайно, что первые законодательные акты нового ингушского парламента касались принятия См. Зыгина В. Карабулакская трагедия//Северная Осетия. 13.01.1993.

Кривошлыков П. Общая беда // Сердало, 9.06.1993.

Буражев А., Максименко И. Ингушетия – многонациональная республика // Сердало.

17.11. 2007.

государственной символики 1. В итоге выработанный вариант Конституции был вынесен на голосование только в феврале 1994 г.

27 февраля 1994 г. состоялся референдум по принятию проекта Конституции с одновременными выборами первого ингушского парламента – Народного Собрания республики в количестве 27 депутатов. Конституция была принята подавляющим большинством голосов. Она провозглашала Ингушетию демократическим правовым светским государством в составе Российской Федерации 2.

Прошедшие двадцать лет показали, что Конституция РИ превратилась в надежный инструмент обеспечения развития республики в нормальном правовом русле. «Время доказало, что наша Конституции – это надежная основа для крепкой государственности, прочный фундамент для проведения грамотной социальной политики, повышения благосостояния жителей Ингушетии. И наш долг – бережно относиться к Основному Закону республики: чтить, уважать и следовать заложенным в нем нормам и общенациональным ценностям, строить на их основе процветающее правовое государство. Депутаты всех созывов в своей деятельности уделяли особое внимание интересам и чаяниям своих избирателей.

Благодаря их конструктивной и плодотворной работе были приняты законы, обеспечивающие решение многих проблем экономического и социального развития региона, направленные на укрепление безопасности и правопорядка, защиту конституционных прав и свобод граждан», - сказал Глава РИ Ю. Евкуров на торжественном заседании Народного Собрания Республики Ингушетия, приуроченном к 20-летию принятия Конституции РИ и 20-летию образования Народного Собрания 3.





Таким образом, к весне 1994 г. в целом завершился процесс складывания основ государственно-властной системы Республики Ингушетия (так теперь стала Сборник законов Республики Ингушетия. Вып. 1. (1994-1995 гг.). – Назрань, 1997. С. 6Конституция Республики Ингушетия. – Назрань, 1994. С. 1.

В Ингушетии сегодня отмечают сразу две даты – 20 лет исполнилось Конституции республики и Народному Собранию// http://www.ingushetia.ru/m-news/archives/020099.shtml называться Ингушская Республика). Самый молодой и обремененный самыми тяжелыми социальными и этнополитическими проблемами субъект федерации получил свой Основной Закон, свою легитимно сформированную на основе российских законов и норм международного права разветвленную властную систему. Это было только началом долгого и трудного пути, который в полной мере может быть назван тернистым. Но было сделано главное – задано направление развития республики, по которому она следует и ныне, создана основа национальной государственности. То, что в чрезвычайных условиях этого удалось добиться столь быстро и на основе максимально возможного общенационального консенсуса, безусловно, во многом стало заслугой общественной активности самых разных слоев многонационального народа Ингушетии, прошедшего в начале 90-х гг. одну из самых тяжелых, но в то же время значимых и славных страниц своей многовековой истории.

Раздел III. Воздействие институтов гражданского общества на процесс формирования органов государственной власти в Республике Ингушетия Для лучшего понимания процессов в ингушском социуме и его участия в политической жизни необходимо учитывать степень политизации советского общества в целом на рубеже 80-90-х гг. Внезапно представившаяся возможность открытого и объективного изучения многих ранее закрытых аспектов недавнего прошлого и современности произвела эффект сошедшей лавины, по ходу своего движения обрастающей все новыми и новыми потревоженными пластами. Всего за несколько лет произошла не только коренная переоценка ценностей всего советского общества. Ингушей, как народ, подвергшийся коллективным репрессиям, (а масштаб их принял массовый характер еще до выселения 1944 г. – в 30-е гг. подверглись репрессиям, по разным оценкам, от 14750 до представителей ингушской партийной, хозяйственной, советской элиты и членов их семей)1, проблемы которого не были разрешены в полной мере при частичной реабилитации (которая была полуофициальной – не было признанным преступным выселение целого народа, не были принесены ни в какой форме извинения, не состоялась ни правовая, ни территориальная, ни имущественная реабилитация), перемены, происходящие в стране, волновали особенно сильно.

Все эти проблемы, десятилетиями обсуждались хотя и повсеместно, представляя заботу целого народа, но тайно, из опасения подвергнуться репрессиям. Малейшие попытки поднять эти вопросы на широком общественном, не говоря уже о государственном уровне, приводили к самой жесткой реакции властей. У всех на памяти было жестокое подавление мирных выступлений января 1973 г. в Грозном, стоившее карьеры, а то и свободы многим представителям ингушской интеллигенции, партийной и хозяйственной элиты. И вдруг на рубеже десятилетий рухнули практически все прежние жесткие запреты Точиев Р. Благородный Али // Сердало. 10.11. 2011.

и табу, которые десятилетиями существовали в скованной оковами тоталитарной идеологии стране.

Такое резкое изменение общественно-политического климата в стране, которое само по себе было сродни революции, не могло не оказать колоссального воздействия на умы и настроения, и не только народа, пострадавшего в сталинские времена, да и в последующие периоды советской эпохи не избалованного возможностью сказать вслух о своих проблемах и законных требованиях. Эйфория, связанная с возможностью говорить громко и не таясь, как мы знаем, оказала мощнейшее влияние и на те социальные группы, которые подверглись меньшим ущемлениям своих прав в период господства тоталитарной системы 1. Поэтому было вполне ожидаемым и оправданным, что в ингушских условиях рубежа веков данные изменения общесоюзного масштаба найдут особенно живой и незамедлительный отклик.

Они, вероятно, могли бы стать еще более мощными и скорыми, если бы общественная жизнь в самой Ингушетии не была столь слабо структурирована и была бы менее провинциальна, чем в предшествовавший перестройке период.

Те территории, которым в скором будущем предстояло стать ядром новой республики, а именно три ингушских района ЧИАССР, были глубокой провинцией даже внутри самой автономной республики. В период, прошедший после возвращения из казахстанской ссылки и восстановления ЧИАССР, эти районы исключительно слабо развивались и в промышленном, и в социальном, и в культурно-образовательном отношениях. Основная часть ингушской интеллигенции базировалась на крупные региональные центры - исторический центр Ингушетии Владикавказ (тогда Орджоникидзе) и административный центр ЧИАССР – Грозный.

В ингушских районах, которые в экономическом отношении были, прежде всего, аграрными, слабо развивалась промышленность. Построенные в 60-х Бутенко А.П. От коммунистического тоталитаризма к формированию открытого общества в России (политические и правовые проблемы). – М., 1997. С. 16.

«Электроинструмент», и Назрановская трикотажная фабрика, никоим образом не могли изменить в корне эту ситуацию. Некоторым исключением можно было бы считать Малгобекский нефтяной район, но развитие промышленности здесь было настолько слабым, однобоким, прежде всего и практически исключительно развивалась нефтяная промышленность, что активизация нефтедобычи и строительство нескольких предприятий по ее переработке также не могли изменить положения в целом. Кроме того, Малгобекские промыслы были составной частью Грозненского нефтяного района и в организационном плане были также завязаны на него 1.



Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 28 |
 


Похожие работы:

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.