WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 28 |

Взаимодействие институтов государства и гражданского общества в социально-политическом развитиии республики ингушетия

-- [ Страница 23 ] --

В конце 80-х гг., вновь вставшие во весь рост перед Ингушетией проблемы, накопившиеся годами и требовавшие уже своего неотложного решения, в условиях демократии и гласности стало возможно обсуждать на общенародном уровне. В ходе этих событий стремление добиться выработки решений на максимально широкой в идеале общенародной платформе было свойственно и национальному движению Ингушетии конца 80-х гг. С другой стороны, это приветствовалось и действовавшей на тот момент государственной властью в масштабах всей страны, всячески поощрявшей диалог с обществом и развитие парламентаризма, пусть и стихийного. Наконец, со стороны широких масс, долгое время в условиях «советской демократии» лишенных возможности реально участвовать в принятии политических решений и влиянии на судьбу страны, наблюдался беспримерный энтузиазм и воодушевление в связи с открывшимися горизонтами нового политического мышления. Именно в результате сложения этих трех равнодействующих политического процессапозиции политически активной общественности, действующей государственной власти и широких слоев общества сложилась ситуация, когда усилия по восстановлению ингушской государственности вначале 90-х гг. опирались практически на солидарную всенародную поддержку.

В условиях формирования системы государственной власти в республике – т.е. наполнения провозглашенного государства реальным содержанием, трудно было бы ожидать в обычных условиях сохранения такого единства и прочного общенационального консенсуса. Однако трагические события осени 1992 г., ставшие общенациональной трагедией, послужили дополнительным сплачивающим все общество фактором. Таким образом, по принципу «нет, худа без добра», национальная трагедия стала национальным объединяющим фактором. Такая ситуация создавала объективно благоприятные условия для скорейшего решения задачи формирования органов государственной власти в Ингушетии на почве общенационального консенсуса.

Однако вместе с тем сохранялись и различные подходы к тому, какой должно выглядеть будущее здание ингушской государственности. То, что в новом субъекте федерации будет республиканская форма правления, было понятно с самого начала, название Ингушская Республика, закрепленное Законом РФ от июня 1992 г., говорило за себя. Прежде всего, вопрос стоял о форме правления президентская или парламентская республика.

исторический опыт ингушского общества, о которых было уже сказано выше, казалось бы, убедительно свидетельствовали о предпочтительности парламентской формы. Тем более, что в последние годы перед обретением государственности в процессе борьбы за ее восстановление был накоплен немалый опыт политической активности широких масс, и общественных движений, политических партий и организаций, позволявший надеяться, что данный ресурс будет преобразован в правовом поле зарождающегося парламентаризма.

Однако общественно-политические реалии, сложившиеся в Ингушетии на момент начала государственного строительства, были настолько суровыми и требовали такого быстрого и эффективного реагирования, что необходимость некого единоначалия к концу 1992 г. стала очевидной всем. К тому же общероссийский опыт государственного строительства вначале 90- х гг. также отталкивался от такого принципа – что и выразилось в выстраивании новой России как президентской республики.

Самым насущным вопросом, требовавшим своего немедленного решения, был вопрос о сохранении и упрочении национального единства перед лицом надвинувшихся на народ проблем. Парламентарная же форма, при всем ее демократизме чреватая открытыми конфликтами, в которые легко перерастали дискуссии, представлялась залогом нарушения такого единства. Такая проблема казалась бы надуманной в обществе с высоким уровнем общей и политической грамотности, с высокоразвитой политической культурой. Но после десятилетий господства тоталитарной системы, после выстраивания жесткой иерархичной системы, которая завязывалась на «главного начальника», вне которой новое общество, только собирающееся строить демократию, жить пока еще не умело, тем более в чрезвычайных условиях – в такой ситуации желание иметь на верху властной пирамиды «одну голову» посещало умы не только старейшин.

Представляется немаловажным в определении выбора формы правления в новой республике и такой существенный фактор политической жизни в России 1992-1993 гг., (т.е. того самого периода, в который происходило становление органов государственного управления в Ингушетии), как противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти в масштабе федерации. Само по себе исключительно драматичное, не говоря уже о трагическом финале сентябряоктября 1993 г., оно было способно посеять серьезные сомнения в оправданности «увлечения» парламентской демократией в условиях трансформации тоталитарной системы. Хотя к моменту начала формирования органов государственной власти в Ингушетии (январь - февраль 1993 г.) противостояние президента и парламента не достигло своей самой острой фазы, но развитие событий на VII съезде народных депутатов в декабре 1992 г. говорило о том, что противостояние это не только не завершено, но и обещает стране новые сложности в наступающем 1993 г.1.

Такой общероссийский фон, тем более активно подчеркиваемый в своих наиболее острых публикациях пропрезидентстки настроенными СМИ, обвиняющими парламент в сталкивании страны к катастрофе, мог заставить задуматься при выборе формы правления в будущем субъекте федерации, даже будь он расположен в менее проблемном регионе, чем Северный Кавказ и имей он куда меньше нерешенных и угрожающих самому существованию нации проблем, чем те, с которыми столкнулась Ингушетия.





Российская государственность: состояние и перспективы развития. – М., 1995. С. 65.

В период создания системы власти в Ингушетии вначале 90-х гг. идет активная работа по сближению позиций власти и такой важной составляющей общественности, как духовенство. Ускорению этого процесса способствовали изменения в российском законодательстве, в частности, выход нормативноправовых актов по имуществу религиозных организаций. В частности, 23 апреля 1993 г. вышло распоряжение Президента Российской Федерации «О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества» 1.

Необходимо отметить, что усилия новых республиканских властей по наведению порядка в правоохранительной сфере также получали самое активное содействие и поддержку со стороны традиционных институтов общества.

Характерно, что их представители регулярно приглашались на совещания органов государственной власти. Уже в мае 1993 г. в резиденции президента ИР состоялось совещание представителей органов власти и духовенства Ингушетии.

Вел совещание лично Президент ИР Р. Аушев. По итогам заседания было вынесено решение о необходимости взаимодействия правоохранительных органов и духовенства, в целях нравственного воспитания молодежи с опорой на закон 2.

На наш взгляд, духовенство и религиозные организации были готовы в условиях переживаемого республикой кризиса пойти в поддержке властей до правоохранительных органов, представителей духовенства и старейшин республики. На нем один из представителей духовенства, А.-Х. Султыгов подчеркивая необходимость борьбы с преступностью, прямо указал, что если требует обстановка, работники МВД не могут не применять оружия» 3.

Следует отметить, что при этом как власти, так и практически все население и общественность республики, включая само духовенство, четко и Распоряжение Президента Российской Федерации «О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества»//http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/rfpostanovlenija/a2n.htm Во всем опираться на Закон// Сердало. 28.05.1993.

Плиев А. Укреплять законность и правопорядок// Сердало. 4.06.1993.

уверенно придерживались курса на строительство светского государства в провозглашения Ингушской Республики в составе РФ в республиканской печати письма читателей, делившихся своим видением того, какой должна быть молодая республика в будущем 1.

Огромное значение имела деятельность примирительных комиссий, деятельность которых была направлена на примирение кровников (институт кровной мести в ингушских условиях, как и в целом северокавказских, не становился историей даже в советское время). Уже к середине 1991 г.

примирительная комиссия при Назрановском райисполкоме (ее активными членами были старейшины А.А. Нагоев, С.Х. Белхароев, Х.-Х. Евлоев, А.-Х.

Султыгов, А.-Х. Тутаев и др.) установила 16 примирений, т.е. 32 фамилии, втянутые в конфликтные ситуации, освободились от тревожных ожиданий кровной мести. Опыт этот был признан настолько успешным, что в 1994 г.

деятельность комиссии была восстановлена – уже при Муфтияте РИ 2.

Несмотря на большое значение, которое приобрели в перестроечные и постперестроечные годы традиционные институты и религия, подавляющее большинство политически активной общественности сходится во мнении, что республика должна быть светской и это положение должно быть закреплено в Основном Законе 3. В то же время высказывались мнения о необходимости учета традиций и особенностей менталитета и национальных обычаев в тех моментах, которые не противоречат основополагающим принципам Конституции страны (которая в тот период еще не была окончательно разработана и принята в новой редакции). Высказывались и предложения об учете религиозных традиций. Так, в одном из предложений звучала такая редакция поправки к Конституции Даскиев М. Республика должна быть светской// Сердало. 4.06.1993.

Нагоев И. Миротворец// Сердало. 18.10.2007.

Даскиев М. Республика должна быть светской// Сердало. 4.06.1993.

республики: «Нормы адата и шариата, не противоречащие Конституции и законам Ингушской Республики, имеют значение обычаев»1.

Большую роль играют традиционные институты ингушского общества и на современном этапе развития Республики Ингушетия. Так, с приходом к власти в республике Ю. Евкурова было обращено большое внимание на активизацию использования стабилизирующего потенциала традиционных структур для решения насущных проблем, стоящих перед ингушским обществом. В частности, резко активизировались усилия общественности по примирению кровников. За последние пять лет, с 2009 года, в Ингушетии улажено около 100 конфликтов между кровниками2.

Если духовенство и старейшины были традиционными общественными институтами, уже не раз в ингушской истории, разделявшие с властью бремя ответственности за судьбу народа и играли стабилизирующую роль, то в условиях трагедии 1992 г. проявилось влияние других общественных институтов, начинающих находить свое реальное воплощение в общественных организациях в виде, прежде всего женских, молодежных и иных организаций. Уже в первые дни после трагедии отдельные общественные организации и их объединения активно выступили с миротворческими и правозащитными инициативами. В этих суровых условиях общенациональной катастрофы росло и мужало гражданское общество Ингушетии. Одним из особенно явных свидетельств усиления этого процесса было появление и развитие женского общественного движения в Ингушетии.

Положение женщины в ингушском обществе всегда было далеким от стереотипа забитой и бесправной исполнительницы мужской воли. Женщина мать, жена, воспитательница детей и опора мужчины. Оскорбление женщины всегда считалось одним из наиболее тяжких, нанесенных роду, равно как и за убийство женщины по обычаям кровной мести полагалось особенно суровое наказание. Однако до революции, как и во всяком традиционном обществе, роль Точиев Б. Учесть традиции// Ингушетия// 21.08.1993.



Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 28 |
 


Похожие работы:

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»

« ЗВЕРЕВА Татьяна Вадимовна ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный консультант: Доктор исторических наук Лукин Александр Владимирович Москва – 2014 1 Содержание Введение ....4 Глава I. Европейский союз во внешней политике Франции и подготовка Лиссабонского ...»

« УСОВА ЮЛИЯ ВИКТОРОВНА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ДИНАМИКА И ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Б.Г. Койбаев Владикавказ, 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ 4 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЛИТОЛОГИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ 1.1. Категория политическая элита в элитологических ...»

« КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: д. филос. н., проф. Л. В. Сморгунов Санкт-Петербург 2014 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 4 ГЛАВА I. Трансформация системы государственного управления в условиях сетевого общества: актуализация координационного и ...»

«Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА) Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, доцент Макаренков Евгений Викторович Москва - 2004 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 3 Раздел 1. ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.