WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 32 |

Институт гражданства в российской федерации: политико-правовой анализ

-- [ Страница 13 ] --

разрешал крестьянину выход из общины, а закон 14 июня 1910 г. сделал выход обязательным. Крестьянин мог потребовать объединения надельных участков в единый отруб и даже выселиться на отдельный хутор. Следует иметь в виду, что правительство создавало условия для нового состояния гражданства: это формирование фонда из части казенных и императорских земель, выдача Крестьянским банком денежных ссуд. Учитывая «земельный голод» в центре России, правительство поощряло переселение крестьян за Урал. Переселенцам давали ссуды для обустройства на новом месте, создавали казенные склады сельскохозяйственных машин, обеспечивали агрономические консультации, медицинскую и ветеринарную помощь.

Несмотря на определенные подвижки, укрепление внутреннего гражданского мира и согласия, достичь намеченной цели консолидации граждан не удалось.

Из общины вышло в разных районах только 20-35 % крестьян, так как большинство сохраняло коллективистскую психологию и традиции.

Хуторское хозяйство завело лишь 10 % домохозяев. Кулаки чаще выходили из общины, чем бедняки. Первые покупали землю у помещиков и обедневших односельчан, заводили рентабельное товарное хозяйство.

Бедняки уходили в города или становились сельскохозяйственными рабочими. 20 % крестьян, получивших ссуды Крестьянского банка, разорились. Около 16 % переселенцев не смогли устроиться на новом месте, вернулись в центральные районы страны и пополнили ряды пролетариев.

Реформа ускорила социальное расслоение, формирование сельской буржуазии и пролетариата. Правительство не обрело в деревне прочной социальной опоры, так как не удовлетворило нужды крестьян в земле.

рентабельное хозяйство, требовали от правительства новых льгот и ссуд.

Буржуазия настаивала на пересмотре налоговой системы, так как видела в казенных заводах, не плативших налогов, своих конкурентов. Интеллигенция была шокирована _ «разгромом» Московского университета, когда из него вынуждены были уйти лучшие профессора. Крестьяне требовали передела земли, ликвидации помещичьего землевладения. Рабочие, воспользовавшись (Ленские события 1912 г.). Росло национально-освободительное движение на окраинах. Все это свидетельствовало о постепенном разложении третьеиюньской системы. В конце 1912 г. прошли выборы в IV Государственную Думу. Ее партийный состав почти не изменился, и в ней сохранилось два большинства (право-октябристское и октябристскокадетское). Однако общественное движение значительно оживилось.

Оформилась новая либеральная Прогрессивная партия. Ее возглавили представители крупной буржуазии А.И. Коновалов, П.П. Рябушинский, С.Н. Третьяков и др. Они в своей программе выступали за конституционномонархический строй, расширение прав Думы и ответственность министров перед ней. Прогрессисты занимали промежуточное положение между октябристами и кадетами, пытались добиться консолидации либералов.

Вступление России в первую мировую войну в 1914 г. вызвало большой патриотический подъем. На некоторое время утихли оппозиционные выступления, почти все партии (кроме большевиков) поддержали правительство. Однако поражения на фронте, ухудшение материального положения трудящихся, стачки рабочих, неспособность правительства стабилизировать обстановку в стране все это вызвало новое оживление оппозиционного движения. В 1915 г. часть депутатов Государственной Думы и Государственного совета образовали Прогрессивный блок. В него вошли октябристы, прогрессисты, кадеты, представители националистических партий. Они потребовали создать правительство, обладающее доверием общества и ответственного перед Думой. Ситуация усугублялась тем, что постепенно падал авторитет верховной власти из-за безраздельного влияния на царя и его жену Г.Е. Распутина. Известный как «сибирский пророк» и «святой старец», он проник в дома высшей петербургской аристократии, прославился финансовыми махинациями, связями с подозрительными личностями, распутством и пьянством. Г.Е. Распутин вмешивался в государственные дела, смещал и назначал министров. «Распутинщина» была следствием и проявлением слабости, неспособности царя найти правильный курс во внутренней и внешней политике. Монархисты сокрушались, считая, что этот авантюрист компрометирует дом Романовых. Думские деятели из либеральных фракций страшились его угроз распустить Думу.

Демократическая общественность смеялась над нелепым союзом царя и предотвратить очередной разгон Думы обусловило объединение монархистов и либералов. Однако убийство Г.Е. Распутина (в декабре 1916 г.) заговорщиками из высшей знати не спасло положения.

Царь все больше терял доверие народа. В высших эшелонах власти и среди думских депутатов стала созревать идея дворцового переворота с заменой царя и создания правительства, ответственного перед Думой.

Начались совещания представителей разных политических партий, но они оказались бесплодными. Революция перечеркнула их планы, и ничто уже не монархического строя, закончился, началась полоса становления гражданства сначала на демократической, а затем – на социалистической основе.

Такое сочетание продемонстрировали и выборы в Учредительное собрание 1 января 1918 г. Социалистические партии России во время выборов в Учредительное собрание в 54 округах из 79 набрали голосов избирателей (эсеры – 2,9 млн. голосов, большевики – 9 млн., меньшевики – Февральской революции, возможно, объясняется тем, что Временное правительство практически не выполнило ни одного из требований народа:

не дали ему ни мира, ни земли, ни хлеба. Если к этому прибавить прекращение работы на многих предприятиях, инфляцию бумажных денег, незащищенность людей перед преступниками, рост расслоения между богатыми и бедными, то идея решительных действий, необходимости политических и экономических перемен овладела значительным количеством населения. Невнимание к внутренним проблемам граждан обернулось крахом государства, несмотря на лавирование правящих кругов.





Время царствования Николая II явилось периодом самых высоких в истории России темпов экономического роста. В первый период Военных реформ (1905-08) было децентрализовано высшее военное управление (учреждено независимое от Военного министерства Главное управление Генерального штаба, создан Совет государственной обороны, генералыОрлов А.С., Георгиев В.Т. История России. 3-е изд. М.: Проспект, 2008. С. 300-310.

инспекторы были подчинены прямо императору), сокращены сроки действительной службы (в пехоте и полевой артиллерии с 5 до 3 лет, в других родах войск с 5 до 4 лет, на флоте с 7 до 5 лет), омоложен офицерский состав; улучшены быт солдат и матросов (питание и вещевое довольствие) и материальное положение офицеров и сверхсрочнослужащих.

законодательства, можно утверждать, что институт гражданства еще не оформился, но имел определенные очертания. Все население страны представляло собой подданных российского самодержавного царя.

Вместе с тем вопросы правового положения коренных жителей России, а так же других лиц, находящихся на ее территории, регламентировались подданства.

государственно-правовыми условиями жизни России. По мере изменения отмеченных условий, в частности, постепенной эволюции самодержавия в направлении конституционной монархии, претерпевало известные изменения и законодательство о российском подданстве. характеризовалось резким неравенством прав и обязанностей разных категорий населения. Его юридическую основу составило проводимое пользующиеся особыми правами.

Теоретические разработки вопросов гражданства связаны с трудами ученых-юристов г. Еллинека, г. Шульца, Н.М. Коркунова, В.М. Гессена и других исследователей. В этот период (конец XIX – начало XX вв.) научную мысль интересовали вопросы правовой регламентации гражданства, объем Овсепян Ж.И. Система высших органов государственной власти в России (диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI в.) / Ж.И. Овсепян; Рост, гос. ун-т, Рост, межрегион, ин-т обществ, наук. Ростов н/Д: Изд-во Ростовского университета, 2006.

правового статуса иностранца и гражданина, проблема первоначального установления гражданства (подданства). Но основная проблема в теории гражданства того времени – это проблема содержания понятий «подданный»

и «гражданин» и их соотношение.

В законодательстве царской России о подданстве не устанавливался принцип равенства всех граждан перед законом. Это было обусловлено тем, что в стране еще сохранялись остатки сословных различий.

Огромное влияние на научные мнения по данному вопросу оказывали естественно-правовая теория и широко разрабатываемая в то время доктрина публичных прав. Опираясь на эти учения, В.М. Гессен, к примеру, писал, что индивид признается «гражданином лишь, поскольку он имеет права – только права – по отношению к государству; как субъект публично-правовых обязанностей он является подданным, а не гражданином». И далее «Как гражданин он участвует в парламентских выборах или вчиняет судебный иск, как подданный он отбывает повинности и платит налоги». Поэтому нет серьезных оснований для непременного разграничения этих понятий, так как «подданный» и «гражданин», – считал немецкий ученый Зоупф, – отлично уживаются рядом друг с другом: второй термин обозначает только то, что наряду с обязанностью гражданского послушания подданный имеет политические права». «Разумеется, – справедливо считает С.А. Авакьян, – речь идет не «подданство» могут теоретически воплощать два разных состояния человека.

Граждане – это как бы свободные люди в свободном государстве – республике, сами решающие свои дела и управляющие собой. Подданный – существо, как бы не принадлежащее себе, а подчиненное воле другого человека – монарха...». Гессен В.М. Подданство, его установление и прекращение. СПб., 1909. С. 128.

Зоупф Д.А. Конституции и законодательные акты буржуазных государств (XVII-XIX вв.). М., 2001. С. 232-233.

Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 2004. С. 5.

Признаками гражданина объявлялись свобода и равенство, но в действительности их распространение на граждан имело существенные собственности и индивидуализации положения личности в обществе.

Равенство определялось как формально-юридическое равенство всех перед законом. Суть же общего равноправия заключалась лишь в обладании пассивным гражданством.

Февраль 1917 г. внес свои коррективы в развитие института гражданства. Декларация Временного правительства провозгласила полную и немедленную амнистию по всем политическим и религиозным делам, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям, аграрным преступлениям. Особое внимание было уделено политическим свободам граждан (свобода слова, печати, собраний и стачек). Были отменены сословия, вероисповедальные и национальные ограничения в правах граждан. Началась немедленная подготовка Учредительного собрания с целью установления формы правления и принятия конституции страны.

Учитывая военное время, особое внимание было уделено гражданам, несущим воинскую службу. При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении военной службы предусматривалось устранение для предоставленными всем остальным гражданам. Становление и развитие нового исторического типа гражданства – социалистического тесно связано с преобразованием всего российского общества и государства на принципах марксистско-ленинской, классовой теории пролетарской революции и социалистического переустройства общества.

Одним из результатов такого преобразования и явилось возникновение социалистического гражданства. Юридически этот факт был оформлен декретом ВЦИК от 23 (10) ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и Отечественная история в 2 частях (часть 2) / Сост. А.Ф. Бичехвост. Саратов, 2008. С. 38.

гражданских чинов». В нем провозглашалось общее и единое «для всего населения России наименование – гражданин Российской Республики».



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 32 |
 


Похожие работы:

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.