WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 32 |

Институт гражданства в российской федерации: политико-правовой анализ

-- [ Страница 22 ] --

Отличительной чертой функционирования гражданского общества в прошлом и настоящем является лояльное отношение к государству, признание его властной воли. В то же время, государство в современных условиях прилагает немалые усилия для развития гражданского общества, стимулирования жизнедеятельности отдельных его структурных элементов, затрагивающих, прежде всего политические интересы граждан. Данная тенденция проявляется в законах о политических партиях и общественных движениях, в создании общественных палат, в поддержке инициатив Русской православной церкви, в проведении общественных слушаний при Государственной Думе и ряде других действий.

Раздел IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА

ГРАЖДАНСТВА В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО

ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА

Современное российское государство формирует политические и правовые основы института гражданства. Процесс этот противоречив, поскольку в нем находят отражение исторические, цивилизационные корни дореволюционной России, советская система гражданства и вызовы глобализирующегося мира. Исторический опыт России дореволюционного периода диктует необходимость сочетания политического и правового фактора в развитии института гражданства. Советский опыт заставляет задуматься над приоритетами государства в решении проблем гражданства во взаимосвязи с остальным миром. А глобализация требует следования международным стандартам, признания прав граждан на перемещение и соблюдение международных деклараций и конвенций.

Удастся ли России в развитии института гражданства пройти между Сциллой и Харибдой, покажет время. Однако уже сегодня очевидно, что политический вектор данного пути очерчен, имеется и правовая основа, которая, безусловно, требует качественного совершенствования. Отправной точкой совершенствования института гражданства должна стать правовая политика, о целесообразности которой многократно говорилось в научных исследованиях по ряду проблем.1 В институте гражданства, как и в других сферах, во многом обнаруживается ее главный недостаток. Его политика диктуется в основном текущими потребностями, бессистемна, нередко хаотична. Малько А.В. Правовая политика и российское законодательство XXI в. // Законодательство России в XXI веке: по материалам научно-практической конференции. М., 2002. С. 30; Вопленко Н.Н., Рудковский В.А. Проблемы институализации правовой политики современного российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов – Москва, 2009. № 2. С. 15; Сергеев С.П. Внеконституционные политические институты в российской системе сдержек и противовесов // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов – Москва, 2012. № 1. С. 25.

Алексеев С.С. Основы правовой политики в России: курс лекций. Екатеринбург – Москва, 1995. С. 66.

гражданства заложена в Конституции РФ.

Конституционного суда В. Зорькин, основательно доказал, что Конституция предотвратила срыв страны в анархию, способствовала сохранению правового развития России, создала первую нормативную основу для общественного согласия и стала важнейшим фактором социально-правовой стабильности. Она содержит в своем тексте вполне значимый потенциал правовых преобразований, развивая который общество подтягивается к уровню высших мировых достижений в сфере политико-правового развития. Образец такого развития представляет институт гражданства.

Политический смысл нового подхода к гражданству заключен в провозглашении прав и свобод человека высшей ценностью, и главной обязанностью государства – признание названных прав. При этом принципиально новым вектором становления и действий института гражданства стало требование следовать таким нормам международного права, как неотчуждаемость и принадлежность каждому с рождения прав и свобод. Государство гарантирует, а международные акты закрепляют права и свободы личности, на основе чего реально обеспечивается уважение достоинства личности. К этому обязывает ст. 21 Конституции РФ. Ст. Конституции РФ не допускает временное прекращение гражданства, а также лишение гражданства, что создает серьезные гарантии против произвола государства в отношении лиц по различным категориям, в том числе и по политическим мотивам.

политической и правовой основой реализации гражданства. Следует иметь в виду, что в этой системе выделяются личные права, социальноэкономические, культурные и политические права.

Зорькин В. Конституционный вектор России // Российская газета. 2013. 19 ноября. С. 4.

К личным правам человека относится право на жизнь.

В статье 23 Конституции РФ закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Право на защиту своей чести и доброго имени (ст. 21 и ч. 1 ст. 23).

Достоинство есть сознание своих человеческих прав, своей ценности и уважение их в себе. Честь – это совокупность высоких морально-этических принципов личности, дающих основание на ее уважение. Каждый вправе защищать свои честь и достоинство всеми не запрещенными законом средствами, и прежде всего в суде. Российское законодательство предусматривает гражданско-правовую и уголовную ответственность за посягательства на честь и достоинство человека, такие как клевета и оскорбление.

неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23), неприкосновенность жилища (ст. 25). Ограничения этих прав могут осуществляться только в случаях, установленных федеральным законом и на основании судебного решения. К личным правам человека относятся также право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства (ст. 27).





Новым конституционным правом является и личное право каждого определять и указывать свою национальность, закрепленное в ст. Конституции. Каждый вправе сам определять свою национальность свободно, либо считать себя не принадлежащим ни к какой национальности.

Национальность признается сугубо субъективным духовным фактором, подобно выбору веры, и не должна влиять на связь человека с государством.

Человек вправе вообще не указывать свою национальность в официальных и неофициальных документах. Конституция устанавливает также право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26), причем выбор родного языка свободен и, подобно выбору национальности, определяется любыми факторами, которые индивид считает существенными. Следует подчеркнуть, что названные конституционные положения нашли четкое отражение в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.1 К личным правам следует отнести свободу совести и вероисповедания (ст. 28), свободу мысли и слова, свободу информации (ст. 29). Некоторые права, зафиксированные в Конституции РФ, имеют комплексный или смешанный характер и в соответствии с этим могут использоваться в различных сферах жизни человека – личной, социальноэкономической, культурной, политической. Таковы право на объединение и свобода слова. Последняя может использоваться как в сфере личной свободы, так и в политических целях (например, свобода агитации).

Субъектом конституционных политических прав является гражданин.

Только человеку, имеющему постоянную устойчивую правовую связь с управлении государством. К политическим относятся права, закрепленные ст. 31-33 Конституции РФ. Механизм использования и защиты важнейших избирательное право граждан России осуществляется на основании целой системы правовых норм, и прежде всего Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также Федерального конституционного закона «О референдуме РФ» от 10 октября 1995 г. Федеральные законы «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г.

призваны обеспечить механизм осуществления права на равный доступ гражданина к государственной и муниципальной службе. Важную роль в развитии гражданской службы играют и такие законодательные акты как «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая Указ «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» от 19 декабря 2012 г. № 1666. [Электронный ресурс] http://kremlin.ru/news/ (дата обращения 07.02.2014).

2003 года, «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ.1 Президент РФ Владимир Путин подписал закон, вводящий ограничения на замещение должностей для родственников госслужащих, сообщает сайт Кремля. Соответствующие поправки внесены в ряд законов, в том числе о государственной гражданской службе, о прокуратуре, о полиции, о Следственном комитете и др. Закон предусматривает введение ограничений на замещение ряда должностей родственниками. Речь идет о родителях, супругах, детях, братьях, сестрах, и этот запрет распространяется на муниципальных служащих, работников аудиторских организаций. Закон направлен на предотвращение конфликта интересов как коррупционного фактора. К социально-экономическим и социально-культурным правам человека и гражданина относятся: право на свободное использование своих способностей и имущества, свобода экономической деятельности (ст. 34), право частной собственности, в том числе право гражданина иметь землю в частной собственности (ст. 35,36), право на труд, в том числе на трудовые индивидуальные и коллективные споры и забастовку (ч. 1, 2, 3, 4 ст. 37), право на отдых (ч. 5 ст. 37), право на социальное обеспечение (ст. 7 и 39), право на жилище (ст. 40), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), право на образование (ст. 43), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42), право на участие в культурной жизни и пользование культурными учреждениями, доступ к культурным ценностям, свобода творчества (ст. 44).

Неотъемлемым компонентом общего правового статуса личности являются ее конституционные обязанности. Юридическая обязанность – это Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05. № 58-ФЗ; Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru (дата обращения 07.02.2014); Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»

от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ [Электронный ресурс] http://www.rg.ru/2007 (дата обращения 07.02.2014).

[Электронный ресурс] www.rg.ru/sujet/1500 (дата обращения 05.03.2014) признанная и охраняемая государством мера должного поведения лица, выражающаяся в необходимости выполнять определенные действия или воздержаться от них. Конституция указывает лишь на самые общие обязанности, значительная их часть предусмотрена иными законодательными актами.

В Конституции РФ закреплены следующие субъективные обязанности:

обязанность каждого соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации (ч. 2 ст. 15), обязанность родителей воспитывать своих детей и заботиться о них (ч. 2 ст. 38), обязанность совершеннолетних и трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст.

38), обязанность родителей и лиц, их заменяющих, обеспечить основное общее образование своим детям (ч. 4 ст. 43), обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44), обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58), обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), обязанность гражданина защищать свое Отечество (ст. 59).



Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 32 |
 


Похожие работы:

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.