WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 32 |

Институт гражданства в российской федерации: политико-правовой анализ

-- [ Страница 25 ] --

«Мыслят по-своему, так, как привыкли в силу уровня образования, особенностей развития психоэмоциональной сферы, уровня жизни, традиций, специфики культуры, привычек, склонностей и т.д. Таким образом, с одной стороны наличествуют неплохие законы и законодатели, а с другой – индивиды строят свое поведение как-то по-особенному, вне правовых доминант».1 В том же ключе развивается мысль В.Н. Синюкова, который уточняет: «Российское право как духовный феномен человечнее, слитнее с духом, с традиционными неформальными регуляторами…» Исследования психологов также подтверждают предмет морали в характеристикой российского менталитета оказалось преобладание морального сознания – моральных представлений над политическими и правовыми». отражение в научных работах профессора Савельева В.В., который обосновал ряд концептуальных подходов культурологической значимости в понимании сути гражданства. Среди них: «национально-культурный вектор», «культура и глобализация», «религия и культура» и ряд других. Понимание значимости культурологического подхода к проблеме гражданства, на наш взгляд, начинает проникать в высшие эшелоны власти.

Так, в своей статье «Россия: национальный вопрос» В.В. Путин сослался на слова В. Ключевского о том, что период смуты, когда надломились политические скрепы общественного порядка, страна была спасена Рыбаков О.Ю. Прав отчуждение и согласие в современном российском государстве. М., 2009.

С. 103.

Синюков В.Н., Григорьев Ф.А. Правовая система: вопросы правореализации. Саратов, 1995. С. 33.

Абульханова К.А. Психология и сознание личности (Проблемы методологии и исследования реальной личности). Избранные психологические труды. М. – Воронеж, 1999. С. 183-184.

Савельев В.В. Культура России в условиях глобализации // Взаимодействие культур в условиях глобализации. М.: Канон, 2010; Его же. О переходе к национально-культурному вектору внутренней политики // Управленческое консультирование. 2011. № 1.

нравственной волей народа. В то же время он подчеркнул, что 4 ноября – это день победы над собой, над внутренней враждой и распрями, когда сословия, народности осознали себя единой общностью, одним народом. «Мы по праву можем считать этот праздник днем рождения нашей нации». И далее:

культурной доминанты, носителем которой выступают не только этнические национальности. Это тот культурный код, …который сохранился. Вместе с тем, его надо питать, укреплять и беречь… Нам необходима стратегия национальной политики, основанная на гражданском патриотизме. Любой человек, живущий в нашей стране, не должен забывать о своей вере и этнической принадлежности. Но он должен прежде всего быть гражданином России и гордиться этим». Предпринятый методологический экскурс позволяет сделать вывод о правомерности культурологического подхода к осмыслению гражданства.

При этом культура, нравственность не отрываются от политических и правовых концептов гражданства, а служат их своеобразной основой. В этой нравственности на политику и право как: специфика восприятия гражданства населением России; гражданская идентичность с государством; наличие психологии граждан, признание первичности нравственности и вторичности права; коллективистское, общинное сознание; доверительное отношение к самопожертвованию во имя Родины.

Наиболее емко данные качества проявились в ходе Великой Отечественной войны. И это не только добровольное вступление в действующую армию. Например, по военным займам за 1942-1945 гг. в бюджет поступило 90 млрд. рублей, что на 10 млрд. превышало сумму Путин В.В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 23.12.2012.

подписки по всем 14 довоенным займам. Труженики России за годы войны приобрели облигаций на сумму свыше 52 млрд. рублей. Всего за годы войны добровольные взносы граждан в Фонд обороны составили огромную сумму в пожертвования. Так, поэт В.И. Лебедев-Кумач внес в Фонд обороны 50 тыс.

рублей, народный артист А.А. Остужев обязался до конца войны ежемесячно отчислять в Фонд обороны 50 % своего заработка.1 Даже ограниченные в гражданственность. Уже в первый год войны в храмах Москвы была собрана помощь фронту в размере более 3 млн. рублей. На средства, собранные верующими, была создана воздушная эскадрилья им. Александра Невского и танковая колонна им. Дмитрия Донского. Узники ГУЛАГа получили возможность защищать Родину. Почти 1 млн. 100 тыс. заключенных были освобождены и отправлены на фронт. За боевые заслуги бывшие заключенные Матросов, Бреусов, Отставнов, Ефимов, Серкантов и другие были удостоены звания Героя Советского Союза. Отсутствие в современной политической и правовой жизни должного внимания к культурологическому фактору привело, на наш взгляд, к серьезным просчетам как в политике, так и в праве. Это касается прежде всего вопросов о миграции, двойном гражданстве, отношении к иностранцам, защите прав соотечественников за рубежом.

Как уже отмечалось ранее, отношение к миграции в гражданском обществе неадекватно политике и правовым гарантиям. Что же касается двойного гражданства, то значительная часть населения, особенно старшего возраста, не приветствует такого правового поворота. И это не случайно, поскольку в советский период считалось, что «гражданин СССР обязан… быть верным своей социалистической Родине. Принадлежность лица к Отечественная история. Часть 2 / Сост. А.Ф. Бичехвост. Саратов, 2008. С. 199-200.

Там же.

Вышеуказанное соч. С. 208.

аналогичном состоянии с иностранным государством».1 Признаем, что это не только ностальгия по прошлому, но и определенная матрица поведения, кстати, закрепленная на уровне права в целом ряде стран.





Например, США и развивающиеся государства мира также либо не признают двойного гражданства, либо стремятся это явление по возможности ограничить, так как оно ставит под сомнение прочность и неоспоримость той устойчивой юридической связи, которая существует между гражданином и государством, порождает международные конфликты и нарушает как способность государства управлять своими гражданами, так и возможность государства защипать их интересы за границей. Например, в случаях, когда шведский гражданин обладает гражданством иностранного государства, правительство Швеции уже не гарантирует полную защиту его интересов за границей. Соединенные Штаты не признают двойного гражданства как средства политики. Соединенные Штаты признают в качестве установленного суверенное государство в соответствии с собственным законом имеет право самостоятельно решать, кто является, и кто не является его гражданином.

Госдепартамент заявил Правительству СССР, что Правительство США согласно законодательству США считает всех граждан США, которые приобрели гражданство США в силу рождения или натурализации, обладающими этим гражданством в полной мере, несмотря на любые утверждения, что данные лица, согласно законодательству СССР, могут также иметь и советское гражданство. Департамент также ожидает, что все граждане Соединенных Штатов, которые въезжают в Советский Союз, обладая паспортами США и советскими въездными и выездными визами, будут рассматриваться Советским Правительством в качестве граждан США, Рубаков А.А. Основные коллизионные вопросы советского законодательства о гражданстве // Советское государство и право. 1979. № 7. С. 54.

См.: Regeringens proposition 1975/76. Stockholm, 1975/76. I saml. № 136. В. 53.

применительно к целям визита в СССР, несмотря на то, считает ли Советское Правительство таких лиц советскими гражданами». Обладание лицом множественным гражданством порождает целый ряд правовых проблем. Как утверждают многие авторы, в международной практике общепризнанно, что лицо с двойным гражданством во время пребывания на территории государства, гражданином которого оно является, не может отказываться от своих обязанностей, ссылаясь на обязанности по отношению к другому государству, в гражданстве которого оно также состоит.2 Но, если последовательно придерживаться концепции непризнания двойного гражданства, то лицо не может ссылаться на обязанности по отношению к другому государству, находясь на территории государства своего первичного гражданства. Правда, при проведении в жизнь этого принципа нередко приходится сталкиваться с трудностями.

Нормы, в известной мере подтверждающие право государств на непризнание за собственным гражданином двойного гражданства содержатся и в международном праве, например, в Гаагской конвенции 1930 г., ст. которой указывает, что «лицо, обладающее двумя или более гражданствами, может рассматриваться в качестве собственного гражданина каждым из государств, гражданство которого это лицо имеет». Эта же конвенция, определяя позицию третьих государств к бипатридам, тоже исходит из положения о непризнании двойного гражданства, рекомендуя относиться к бипатридам как к лицам, обладающим одним гражданством, принимая в качестве критерия определения гражданства либо место постоянного жительства, либо принцип эффективного гражданства.3 В советской доктрине международного права всегда последовательно отстаивалась Ukrainian Weekly. 1979. № 15. P. 7.

Курс международного права. М., 1967. Т. III. С. 75; Международное право. М.: Юридическое издательсво Министерства юстиции СССР, 1947. С. 175.

Srie de Publications de la Socit des Nations V. Questions Juridiques. M., 1930. V. 8. P. 4.

Черномордик Е.Я. К вопросу о двойном гражданстве в иностранном и международном праве // Советское государство и право. 1947. № 1. С. 55.

представляли большую сложность. Постоянно проживающие за рубежом лица, обладающие гражданством СССР, фактически утратили ту связь с Родиной, которая характерна гражданству. Они в своем абсолютном большинстве уже приобрели гражданство иностранных государств и пользовались своими гражданскими и политическими правами в странах пребывания.

Это имеет большое сходство с известным делом Канаверо, который по праву почвы считался гражданином Перу, а по праву крови – гражданином Италии. Суд в 1912 г., ссылаясь на то, что Канаверо был избран в сенат Перу и назначался этим государством на должность генерального консула в Голландии, сделал заключение, что Канаверо является гражданином Перу.

гражданстве. Составными элементами эффективного гражданства являются:

постоянное место жительства, место наиболее постоянного пребывания, место работы, место несения военной или государственной службы, место, где лицо реально использует свои гражданские и политические права, и иногда место расположения недвижимой собственности. Применение утверждает С.В. Черниченко, «противоречит международному праву, так как, принимая решение об эффективности того или иного гражданства, внутригосударственный суд ставит себя в положение надгосударственного допустимо... поскольку государства добровольно передают на рассмотрение данных органов спорный вопрос». В настоящее время приходится считаться с тем, что принцип эффективного гражданства закреплен в законодательствах множества государств (например, Швеции); он почти повсеместно применяется как национальными судами этих государств, так во множестве случаев и Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968. С. 106.

международном судами. Этот принцип зафиксирован и в отдельных нормах международного права, например в п. 2 ст. 3 Статута Международного Суда ООН, согласно которому «лицо, которое можно рассматривать в применении к составу Суда, как гражданина более чем одного государства, считается гражданином того государства, в котором оно обычно пользуется своими гражданскими и политическими правами».1 В качестве альтернативного критерия определения гражданства принцип эффективного гражданства закреплен и в указанной ранее ст. 5 Гаагской конвенции 1930 г.



Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 32 |
 


Похожие работы:

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.