WWW.DIS.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 32 |

Институт гражданства в российской федерации: политико-правовой анализ

-- [ Страница 26 ] --

Таким образом, принцип двойного гражданств является нормой международного права, однако внутреннее законодательство допускает это как исключительную меру, а чаще всего противодействует ему. В современной России принцип двойного гражданства, как уже указывалось выше, закреплен законодательно.

В этой связи проведенное нами исследование2 показало, что большинство опрошенных, чье образование высшее (62 %) рассматривают гражданство как принадлежность к одному государству, 16 % определяют гражданство как духовную, территориальную и социальную общность, 11 % считают гражданство наличием обоюдных прав и обязанностей государства и личности, столько же (11 %) полагают, что гражданство – это штамп в паспорте.

Среди лиц со средним образованием ни один респондент не выбрал предложенный ответ «личная, социальная и духовная связь с народом, территорией». Большинство опрошенных (71 %) считают, что гражданство – это принадлежность к государству; 27 % – отметили права и обязанности перед страной и личностью; и только 2 % рассматривают гражданство как штамп в паспорте. Несмотря на выборочный подход, можно судить о том, что в сознании граждан, как и в науке, превалирует государствологический, Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда. Нью-Йорк, 1977.

С. 56-57.

В октябре-ноябре 2013 г. было опрошено 200 горожан (уличный опрос); 100 человек с высшим образованием и 100 человек со средним образованием.

правовой подход. В этой связи полагаем необходимым усилить политологическое и культурологическое воспитание граждан. Такой подход становится особенно необходимым в связи с эмигрантскими настроениями, особенно в молодежной среде. Согласно исследованиям Аналитического центра Юрия Левада в 2011 г. «уехать на время подумывали 59 %, уехать навсегда – 28 % молодых граждан».1 Эксперты и политики насчитывают 1 млн. 300 тыс. ученых и ИТР, уехавших за рубеж в последние годы.2 Среди мотивов отъезда фигурируют: желание обеспечить детям лучшее и надежное будущее, лучшие условия жизни, желание жить в правовом государстве, защита прав и свобод, получение хорошего медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения, возможность самовыражения и др. Интересно, что политические соображения занимают последние позиции в списке наиболее значимых факторов отъезда из России.

Следовательно, осуществление политики в интересах граждан может сократить число выезжающих за рубеж, обеспечить устойчивость населения.

благоприятного для России баланса российских граждан и иностранцев в регионах. Глава ФМС К. Ромодановский отметил, что на Чукотке, например, доля иностранцев выше, чем российских граждан. При этом там проживают граждане не только ближнего зарубежья, а иностранцы из Канады, Кореи, Литвы и США. В Приморье проживало в 2012 г. 36863 чел. китайцев, 38999 – узбеков. Всего в России проживало 201975 китайцев и 211769 граждан Узбекистана. На фоне нелегальной и полулегальной иммиграции на территорию России прибыли порядка 250 тыс. иностранцев, действительно нуждающихся обязательствами, взятыми на себя Россией. Гудков Л. Пустая, пустая страна // Новая газета. 2011. № 74 (июль). С. 15.

Там же. С. 16.

Ромодановский К. Четверть мигрантов из СНГ не умеют говорить // Комсомольская правда.

29.02.2012. С. 10.

Данные УФМС о количестве мигрантов в России за 2010 год [Электронный ресурс] Одним из способов защиты их прав и свобод является лицензирование деятельности российских организаций, оказывающих платные услуги по осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»1, Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». Внешние миграционные процессы не могут развиваться вне сферы международного сотрудничества, что поднимает новый круг проблем.

Практически не реализуется подписанное в марте 1998 года в рамках СНГ Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией, не работают межгосударственные механизмы регулирования миграции, особенно в части, касающейся сближения и гармонизации миграционных законодательств, обмене информацией.

В июне 2006 г. Государственная Дума приняла закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».3 Этот закон заменил закон СССР «О правовом положении иностранцев в СССР» от 1981 г. и учел прошедшие фундаментальные изменения, включающие открытость границ и свободу перемещения граждан. Он дал трактовку основных понятий миграционного процесса, гарантировал права человека и обеспечение интересов государства, определил права и обязанности иностранных граждан, порядок их регистрации и учета.

http://versia.ru/articles/2011/jul/18/tradovaya_migratsiya_v_rossii (дата обращения 03.02.2012).

ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. № 1032-1 // Информационно-правовой портал Гарант: http://base.garant.ru/10164333/ (дата обращения 24.12.2011).

ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99 // Российская газета 6 мая 2011 г. № 5473 [Электронный ресурс] http://www.rg.ru/2011/05/06/license-dok.html (дата обращения 24.12.2011).

ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г.

№ 109 // Российская газета. 20.07.2006. № 4122.

Становление новых национальных отношений привело к росту национального самосознания в том числе и коренных малочисленных народов.

Из 180 этносов России только 6 этносов имеют численность более млн. человек. Доля других измеряется тысячами. Так, 52 этноса современной России имеют численность менее 10 тыс. человек, а также 24 этноса – численность менее 1 тыс. человек, как, например, челканцы – 855, нганасаны – 834, орочи – 686, чулымцы – 656 человек. На этом фоне ненцы (свыше 48 тыс. чел.), ханты (свыше 28 тыс. чел.) или чукчи (свыше 15 тыс.





чел.) выглядят намного представительнее.1 Согласно данным переписи населения 2010 года русскими себя назвали 111 млн. россиян, второй по численности национальностью являются татары – 5,31 млн. человек, на третьем месте украинцы – 1,93 млн. человек, башкиры – 1,58 млн., чуваши – 1,44 млн., чеченцы – 1,43 млн., армяне – 1,18 млн., аварцы – 910 тысяч, мордва – 740 тысяч, казахи – 650 тысяч, азербайджанцы – 600 тысяч, даргинцы – 590 тысяч, удмурты – 550 тысяч, марийцы – 550 тысяч, осетины – 530 тысяч, белорусы – 520 тысяч, кабардинцы – 520 тысяч, кумыки – 500 тысяч, 6 млн. 660 тысяч – иные национальности.2 С одной стороны – все малочисленные народы представляют наш неповторимый национальный колорит России, а с другой – именно они нуждаются в саморазвитии при сохранении традиционных устоев, а их права – в защите.

Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и дальнего Востока – это аборигенные народы, умеющие приспосабливаться к жизни в экстремальных условиях. В то же время именно эти народы создают неповторимую этносоциальную среду российского Севера. Огромные транснациональные корпорации (ТНК) часто сметают на своем пути все и Перепись населения 2002 г. [Электронный ресурс] http://www.perepis2002.ru (дата обращения 13.12.2011).

Национальный состав России: по данным Росстата на 2010 год [Электронный ресурс] http://www.regnum.ru (дата обращения 07.02.2014).

вся, разрушая исконную среду обитания этих народов. Проблема эта в полной мере касается и России.

Численность граждан Российской Федерации (по итогам переписи 2010 г.) составила 137,9 млн. человек; 0,7 млн. человек имеют гражданство других государств; 0,2 млн. человек – лица без гражданства; 79 тыс. человек имеют два гражданства; более 4,1 млн. человек в переписном листе не указали гражданство. Политико-правовое регулирование вопросов гражданства требует пристального изучения зарубежного опыта.

Наиболее распространенным способом приобретения гражданства является так называемое укоренение, или приобретение гражданства в порядке натурализации. Натурализация, в свою очередь, разделяется на две основные области: индивидуальную по заявлениям и натурализацию в силу правопреемства государств. В силу правопреемства новое гражданство возникает в результате национально-освободительных революций, разделения или объединения государств, в случае территориальной цессии или аннексии, а также при автоматическом изменении гражданства при правопреемстве суверенитета на гражданство жителей государствапредшественника является одним из важнейших. На возникновение нового субъекта международного права в результате национально-освободительной революции как на причину возникновения гражданства указал Ч. Хайд. Он Гражданство в таком случае возникает непосредственно в результате действием лица в данном случае является то, что оно остается на территории Вот какие мы – россияне. Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 г. // Российская газета. 2011. 16 декабря.

нового субъекта международного права и не заявляет о своем намерении выйти из вновь возникшего гражданства.

В результате национально-освободительных и социальных революций только послевоенного времени новое гражданство в порядке правопреемства возникло у многих сотен миллионов лиц, что представляет, несомненно, значительно большее число, чем количество натурализованных на основе индивидуальных заявлений. Возникновение нового гражданства в результате национально-освободительных и социальных революций имеет чрезвычайно большое политическое значение. Оно непосредственно связано с началом демократизацией этой сферы правового регулирования.

Существуют два вида индивидуальной натурализации: натурализация, которая не распространяется на супругов и детей, предусмотренная, например, в Конвенции о гражданстве, заключенной в Монтевидео в году, и индивидуальная натурализация родителей, которая распространяется на их малолетних детей, но не на супругов натурализуемых. Это наиболее широко практикуемый вид натурализации.

натурализации предусматривает и приобретение гражданства путем регистрации. В Великобритании этот вид приобретения гражданства предусматривается, в частности, для граждан английских заморских территорий и для родившихся за границей детей английских граждан по рождению. Но это не самостоятельный способ приобретения гражданства, а приобретения гражданства путем как регистрации, так и натурализации необходимо разрешение государственного секретаря. Приобретение регламентируется.

Безусловное право совершеннолетнего иностранца на натурализацию ни в международном, ни в государственном праве не закреплено. Правда, в ч.

1 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека указано, что каждый человек имеет право на гражданство, но декларация носит лишь рекомендательный характер. Индивид не обладает правом на гражданство какого-либо конкретного государства. Порядок натурализации иностранцев носит разрешительный характер и регламентируется внутренними нормами права.

Натурализацией в силу закона является такой вид натурализации, которая не основана на личном выборе лица. Так, в Италии иностранка, вступив в брак с итальянцем, автоматически приобретает гражданство Италии. Натурализация в силу закона может быть также правовым следствием усыновления, установления опеки, признания отцовства, поступления на военную или государственную службу в определенных государствах.

Во всех государствах законодательство закрепляет определенные предпосылки натурализации. В США и многих других государствах на основе доктрины «эффективной связи» лица с государством предпосылкой натурализации является домицилиев этой стране, или ценз оседлости. Ценз оседлости предусматривается законодательством большинства государств.

В некоторых странах условие оседлости может быть выполнено, если ходатайствующий иностранец прослужит определенное время на судне заграничного плавания данного государства (Швеция) или в действующей армии (США).



Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 32 |
 


Похожие работы:

« БУРЦЕВ Сергей Николаевич Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – доктор философских наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ М. А. Кукарцева Москва - 2014 2 Оглавление Введение....3 Глава I. Региональные особенности мировой ...»

«Артыкбаев Айбек Мухтарович ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Задохин А.Г. Москва-2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ....3 ГЛАВА 1. Процессы реструктуризации постбиполярного мира (методологический аспект)...12 1.1. Возможность синергетического ...»

« Мучкаев Евгений Валерьевич Политическая культура калмыцкого общества: основные направления формирования и развития Специальность 23.00.03 – политическая культура и идеологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: Терновая Людмила Олеговна, доктор исторических наук, профессор Москва - 2014 2 3 Содержание Введение.... 3 Раздел 1. Исторические и этно-конфессиональные истоки модели политической культуры Калмыкии...21 Раздел 2. ...»

« МУРЗАБЕКОВ Тимур Магометович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНСТИТУТОВ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Специальность 23.00.05 – Политическая регионалистика. Этнополитика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук Сулейманова Шукран Саидовна Москва – 2014 2 Оглавление Введение.... 3 Теоретико-методологические основы становления и развития Раздел I. институтов ...»

«Хлытчиев Игорь Игоревич ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СВЯЗЕЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (GR) В ПУБЛИЧНОЙ СФЕРЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель доктор политических наук, профессор Тимофеева Л.Н. Москва – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Институционализация связей с органами государственной власти (GR) в публичной сфере: теоретико-методологический анализ ...»

« Жемчугов Анатолий Александрович Идейно-символический подход к анализу взаимосвязи легитимности власти и характера политической картины мира Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат психологических наук, доцент Н.П. Сащенко Москва – 2014 2 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретико-методологическая основа анализа взаимосвязи ...»

« ГАСАНОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – к.полит.н., доцент Сергеева С. Л. Москва – 2014 2 Оглавление Введение 3 Глава 1. Социально-экономическая политика и политическая стабилизация: теоретико-методологический анализ ...»

« ТОРОПЫГИНА Александра Вячеславовна СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пусько Виталий Станиславович Москва – 2014 2 Оглавление Стр. Введение ....3 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем в области борьбы с ...»

« Аттари Амджад Сабри ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Прозорова Галина Константиновна, кандидат исторических наук, доцент Научный консультант: Иванов Олег Петрович, доктор политических наук, профессор МОСКВА – 2014 2 СОДЕРЖАНИЕ ...»

« АБИЛЬДИНОВ Артем Анатольевич ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ РОССИИ И КАЗАХСТАНА: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук Донирова Галсана Аюржанаевна Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Калинина Клавдия Владимировна Москва – 2014 2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.... 3 РАЗДЕЛ ...»








 
© 2013 www.dis.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.